张范镇农村土地承包经营权流转情况
张范镇位于薛城区东部,地处枣薛经济带的中间节点,总人口3.6万人,辖16个行政村,耕地总面积3.5万亩。近年来,我镇按照“依法、自愿、有偿”的原则,进一步稳定以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,规范农村土地流转行为,维护农民的合法权益,增加农民收入。目前,全镇共流转土地面积1855亩,1277户,占总土地面积的5.3%,促进了我镇农村经济的健康发展和社会和谐。其主要做法是:
一、宣传组织到位,引导土地流转
我镇始终把“为民、便民、利民”作为开展农村土地流转服务的立足点和出发点,不搞花架子和表面文章。召开了土地流转工作会议,统一了思想认识,明确了目的意义,成立了土地流转工作领导小组,镇长任组长,分管领导任副组长,有关职能部门负责人为成员,指导全镇的土地流转工作,为土地流转工作提供组织保障。目前,我镇16个行政村,村村都建立了土地承包档案,设立了分户清册,实行了微机管理,通过登记、归类、置换、整理,以村为单位,建立了流转土地供求信息档案。
二、尊重农户意愿,推动土地流转
土地流转工作的核心是尊重农民意愿,必须把农民的利益放在首位。在土地流转过程中紧紧把握“依法、自愿、有偿”的原则,努力做到:土地承包经营权是否流转,必须尊重农户意愿,农户土地承包经营权需要流转的,事前向村委会提出书面申请,申请时要注明流转的条件类型、地名、土地面积及流转形式,而涉及到承包农户流转的期限、数量、条件、补偿办法等具体事项,由流转双方平等协商确定,村集体则提供指导。
三、抓好典型示范,鼓励土地流转
积极宣传土地流转政策和流转成功典型,黑石岭村以每年每亩1000元的价格出租给客商,建设高效、生态、环保、节能的现代农业示范园艺园,每亩土地纯收入比流转前增加600元。镇以此引导农民,宣传土地流转后,规模化、集约化经营给农民带来的效益,给农民带来的实惠。组织现场观摩,帮助农户分析流转后的经济收益,算好经济账,消除思想顾虑,充分调动农民的积极性,使他们充分认识到土地流转是互利互惠的,努力形成支持流转,参与流转的良好氛围。
四、加大农业结构调整,促进土地流转
加大农业结构调整力度,重新优化配置生产要素,围绕农民增收这一目标,发展特色生态农业,形成“一村一品”,提高农业生产力和土地效益,构筑农村经济发展新优势。如我镇的小香城村建成占地200多亩的鑫明园林果开发基地,不仅增加了农民的收益,也进一步促进了农业产业结构调整和土地规模经营,促进了农业增长方式的转变,提升了农业产业化水平。
五、加强管理和服务,规范土地流转
按照“依法、自愿、有偿”原则,加强农村土地流转管理和服务,建立健全土地流转各项制度,强化土地流转信息服务,规范土地流转合同和档案管理,全面摸清土地流转情况,统一签订区经管局监制的土地流转合同书,规范土地流转行为。