近年来薛城区国税局以加强税收预警分析为切入点，以增值税抵扣审核检查管理系统下发三小票核查数据为抓手，以重点评估运费数额较大的煤炭经销企业为突破口，积极探索加强运输发票增值税抵扣管理工作，切实提高了运费发票增值税抵扣管理质量。通过协查评估，今年1—8月份累计转出不符合政策抵扣进项税额19.5万元。

　　一、加大运费发票票面审核力度，提高运输发票抵扣质量。

　　运输发票抵扣企业在进行纳税申报前，税收管理员对企业取得货物运输发票的票面信息及发票的合理性、配比性，逐一进行审核。票面信息审核,就是检验发票真伪,计算抵扣进项税额的运费项目是否符合规定,是否将不属于抵扣范围的其他种类的运输发票进行了抵扣；合理性审核,就是审核货物运输发票所列的单位运价,计费里程和运费金额等配比关系是否合理；配比性审核,就是审核运输发票票面信息与货物发票票面信息是否一致,重点检验运输发票上的货物数量与专用发票上的数量是否一致,运费金额与运输距离是否匹配等。

　　二、对比对存在疑点的运费发票,加强纳税评估。

　　在对运费发票做好预审的同时,税收管理员充分利用国家税务总局下发的运费发票比对结果,对比对不符,缺联,重号的运费发票进行认真稽核,区别不同情况进行处理。对比对不符的当地发票进行协查,根据协查结果进行处理;对比对不符的外地发票转开票方主管税务机关协查;对金额错误,金额较大等有疑点的发票则转入评估程序。评估岗位从货物发票的货物数量与运输货物发票的数量是否一致,所购货物的品种与运输方式是否匹配,运费的付款方与开票方是否一致,计算抵扣进项税额的运费项目是否符合规定等方面,进行认真的评估。

　　三、对不同行业所用运费建立合理值。

　　对运输发票抵扣企业,按行业进行分类管理,在此基础上确定其抵扣比的合理值。由于大多企业进货、销货渠道,运输者都相对固定,其吨公里运费相对稳定,在一定时期内运费金额占销售收入的比例也不会有较大的波动.因此,在审核过程中，将吨公里运费,运费与销售收入比作为主要监控指标,对重点监控企业分行业确定监控指标值。

　　四、加强运费发票日常核查监控力度。

　　一是限制企业运输发票的现金结算额度,对单笔运费金额超过一万元的货物运输业务,监督企业通过银行结算,并保存结算手续备查,同时,监督企业保存好货物运输合同,协议,车辆运输明细账等原件,以备对货物运输的真实性进行核查;监督企业保存好货物的出入库单和过磅单等原始资料,以备对货物运输的合理性,配比性进行核查；二是对购入的固定资产进行定期监控，监控其是否用于应税货物项目，对经监控发现全部用于免税和非增值税项目的固定资产，其运费发票抵扣的进项税额不予抵扣。

　　五、与地税部门充分配合，建立了定期联系制度。

　　由于运费发票在国税部门抵扣，而开具由地税部门监管，在管理方面造成了一定程度的脱节，为加强与地税部门的联合，该局建立了与地税部门的协作机制，就是在加强对外地运输发票上传比对的同时，把本地异常运输发票作为控管的重点，积极与地税部门配合，建立了信息共享、实施运费银行结算、核定运输企业承运能力、挂靠车辆统一核算四项制度，按月传递开票信息、运输业户增减变化信息、承运能力核定明细信息，实行月度比对，联合治理，从源头上预防和遏制了虚开运输发票的行为。同时，推行并落实“一票跟一票”制度，即一张运费发票对应一张购（销）货发票；对同一运价、同一起止地的多批次货物运输，可汇总开具运费发票；单张发票开票金额在10000元以上的，未通过银行支付的，不得认证抵扣；对一般纳税人建立了货物运输发票登记台帐，详细登记承运方名称和承运车辆号码、运输发票号码、所运货物的过磅单（入库单或出库单）号码，单位运价、计费里程及金额。在实施过程中，始终保持和地税部门的信息交流沟通，保证了运输发票管理有章可循、有据可依，减少了企业利用管理脱节偷逃税款。

　　六、加强宣传,提高企业的依法纳税意识。

　　目前,许多运输发票抵扣企业的法定代表人和财务人员业务水平参差不齐,财务处理、发票管理知识缺乏,为改变这一现状，该局办理了税收业务知识辅导班,从而让企业的决策者和执行者做到懂法、守法，提高了他们依法纳税的自觉性。