薛城区审计局在全局范围内试行“一问三审核”制度

来自:张建彬 时间:2011-06-08 09:52:31
    针对时下时间紧、任务重、人手少的现状,局党组一方面积极从审计人员的配备、办公条件的保障、组织协调的跟进等方面整合人力资源,优化资源配置,另一方面坚持“以人为本”的原则,在全局范围内试行“一问三审核”制度,力求最大限度的激发和引导审计人员干事创业的主观能动性和奋发有为的改革创新力,力促审计工作实现新的发展、赢得新的成效、取得新的提升。具体内容如下:
  一、“一问”:“针对任何一项审计任务完成的成败与否,不看过程,只问结果”。“不管黑猫白猫,抓住耗子就是好猫”。为此,局党组研究决定,充分彰显“以人为本”的理念,最大程度的解除审计人员的束缚,促其在相关法律原则范围内“八仙过海,各显神通”。即:一般情况下,各审计组自承担其相应的审计任务起,局党组原则上仅适时予以协调、调度和提供必要的保障支持,而不予以直接干预。直至审计终结阶段,结合各审计组作出的工作情况报告,对相应业务工作的开展从“审计对象选择合理、审计目标清楚明确、审计程序科学周密、审计标准从高从严、审计结果落实到位”等若干“结果”做出一个综合考评(优秀、合格、不合格)。随后,在全局年终考核阶段,本着公平、公正、公开的原则分类汇总全年各项审计工作的综合考评结果,并在此基础上细化排名对应到各审计组、股室(科)、审计人员个人,进而开展“评先树优”活动:对排名靠前的审计组、股室(科)、审计人员,分别授予“先进工作者”荣誉称号、个人年终考核等次直接确定为“优秀”或报请上级相关部门给予不同形式的嘉奖和奖励等;对排名靠后的,给予警告、诫勉谈话、取消当年一切“评先树优”资格等不同形式的处理和处罚。对确实存在特殊情况的,由局党组另行审议决断。如此,确保全年各项审计工作无条件、无折扣、无敷衍落实到组、到人、到点,审计结果上质量、上档次、上水平。
  二、“三审核”:一审“廉”、二审“责”、三审“效”。审计监督是否严格到位、评价是否客观公正不但关系到党和国家的各项财经政策、法规在企业能否得到贯彻执行,关系到各级领导决策能否得以落实,更关系到审计队伍的形象。为此,局党组研究决定在确保各个审计项目高标准、严要求、高质量完成的前提下,按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,重点从“廉”、“责”、“效”三个方面对各审计项目的开展实施专项考核,确保审计成果“耐火炼”、审计发展上水平、审计实效见提升。具体内容如下:
  1、一审“廉”:局党组要求全局上下时刻绷紧拒腐防变这根“弦”,切实做到自重、自省、自警、自励,自觉践行“三清三好”(清廉为官,做好干部;清正为民,做好党员;清白为人,做好公民),为此,还专门研究制定了《审计纪律执行情况反馈表》,并严令各审计组于审计进点时与《审计公示》一并转呈被审单位(个人),自觉接收被审单位(个人)的监督,并请被审单位(个人)于审计终结时将封存好的《审计纪律执行情况反馈表》邮寄至(或直接送达)局办公室。由局办公室统一登记(原封不动)后于每周一早上直接递交到局党组会,由局党组会现场拆封传阅,并结合被审单位(个人)的意见对相关审计组作出“廉”字专题考评:对表现优秀的,年终适时予以表彰奖励。对存在问题,情节轻微的,责令限期予以改正;情节严重的,依法移交纪检、司法机关进行依法处理。
  2、二审“责”:局党组于每项审计任务完成后,全员或最少3名党组成员共同赴被审单位一次,就审计期间我审计组“阳光”审计落实情况、审计监督职责的履行情况,以及与被审计单位“置换角色”,“设身处地”从体制和机制等方面提出审计意见和建议,更好的服务领导决策和被审计单位加强内部管理情况等方面开展实地调研,确保审计监督宏观建议谋到位、规范资金纠到位、理顺财务帮到位、重大违纪查到位、增收节支促到位,用一流的审计实践落实审计职责目标要求,用一流的审计职责的履行诠释审计“免疫系统”的不可或缺,用一流的审计服务的全方位覆盖推动全区范围内“我要审”到“要我审”观念的转变。
  3、三审“效”:针对每项审计工作取得的实效(包括被审单位评价的高低、单项审计工作的影响力、审计为民良好形象的提升、社会各界对所取得审计成果的认可度、党委和政府以及广大人民群众的满意度等),局党组不定期开展专题调研,具体调研形式包括设立公开征求意见箱、公布审计监督投诉电话(4416204)、满意度调查问卷(不记名)、征求意见函(定向)、不定期邀请行风评论员评议等。针对反馈来的问题和情况,局党组本着客观、公正、严谨的工作态度分别作出专项调查分析,去伪存真,去粗取精,切实将相关问题一一审核查实,并对其间需要整改的问题责成相关责任人限期整改落实到位,特别是对存在的重大违规违纪人员和行为绝不姑息,依法严惩,确保审计质量无折扣、被审单位得实惠、审计全程寓和谐、审计成果显成效、党和群众示满意、审计形象稳步升。(王勇 蒋超)