争取上级政策资金支持作为项目建设的保障

来自:张建彬 时间:2011-09-29 11:06:11
    国家、省、市在产业发展和城市转型中给予了很多优惠政策,同时也包含很多资金。上级政策资金大多数是无偿资金,不仅能够直接解决经济社会发展中的薄弱环节,而且能够充分发挥引导作用和示范效应,促进经济结构调整优化。近年来,区发改局立足自身优势,把握国家产业政策,精心谋划项目,积极争取资金,近3年来,共协调争取国家、省各类资金3亿元,涉及农业、工业、服务业、城建、环保、社会事业等诸多领域。做好资金争取工作,应重点把握以下几点:
    第一,善于捕捉信息,准确把握政策导向。我们属于国家东部的经济欠发达地区,在争取资金方面,与西部省份和省内的东部地市相比都处于劣势。近年来,随着经济社会发展和国家宏观调控政策的不断深入,中央的投资导向也发生了一些变化。今年,中央政府投资将更加注重民生,直接改善农村生产生活条件、水利基础设施建设、促进社会与经济协调发展、节能环保和资源节约与生态建设、涉及广大群众生命财产安全和切身利益方面、自主创新等产业升级结构调整等方面。这就要求我们广辟信息渠道,善于捕捉国家、省投资信息,认真学习、深入研究、准确把握国家投资方向和重点,找准国家政策与本地实际的结合点和切入点,有针对性地研究工作方案和具体措施,有的放矢地谋划和组织一批符合国家、省投资政策和投资方向的项目。
    第二,做好项目前期工作,落实项目建设条件。目前,各地区之间在项目资金争取上的竞争相当激烈,而项目前期工作又是一项十分具体而扎实的工作,决定着项目资金争取的成败。因此,项目策划之后,就要做好规划、土地、环评等手续的办理和可研、初设、评审等前期工作。在项目建议书、可行性研究报告等内容中,一般还必须具备银行资信证明、政府财政承诺、规划选址等要件。在保证项目材料质量达到上级有关规定和要求的基础上,向“精”、“新”方向发展,做到项目要件齐全化、申报资料精美化、项目内容特色化,培植项目亮点,增强项目的吸引力,从而提高中选率。同时,积极谋划、储备、开发一批项目,建立门类齐全、具有前瞻性的发展项目库,一旦时机成熟,便可捷足先登,争取上级优先立项、优先扶持。
    第三,积极主动,加强与上级有关部门的联系。一是多向上级有关部门请示汇报,及时掌握上级部门各个时期的工作动态和投资项目渠道、投资重点,做到知己知彼,打“有准备之仗”。二是坚持“请进来”与“走出去”并重,以搞好服务为突破口,赢得有关部门和人员的信任,还要跑部进京、跑省进厅,主动上门,介绍情况,沟通感情,赢得支持。三是紧盯不放,锲而不舍,拿出韧劲和耐心,积极沟通感情,主动介绍情况,千方百计创造有利条件,只要有一丝可能,就应尽全力争取。