为全面掌握全区新能源产业发展情况，摸清存在的问题，确定发展的思路，根据通知要求，我们及时组成调研小组，会同相关部门，对全区新能源和节能环保产业发展问题进行了全面调研。现将有关情况报告如下：
    一、发展现状
    近年来，我区高度重视新能源产业的发展，发展中注重与实际资源相结合，与产业结构相结合，与区位优势相结合，通过战略筹划、扎实落实、强力推进，在新能源、新材料等方面得到了长足发展，主要涉及领域产业已具雏形，具体如下。
    （一）多晶硅、太阳能电池。正在进行建设的项目有太阳能电池组件项目和锂离子动力电池项目。山东博泰能源科技有限公司是邹坞镇重点引进的一家高科技光伏太阳能类生产企业。项目座落于薛城区邹坞镇北安阳村原邹坞二中院内，占地54亩。项目符合国家的产业政策，属国家鼓励发展类别，该项目各项技术指标和生产工艺、设备完全符合当前行业的需求，在国内处于较领先的地位。
    项目总投资1.2亿元，其中固定资产投资10000万元，流动资金2000万元。主要从事光伏电源、太阳能电池组件、太阳能路灯、LED灯、庭院灯、草坪灯的研发、生产及销售，产品全部出口欧美等地。项目总建筑面积14000平方米，其中建设钢结构厂房10000平方米、办公楼2000平方米、科技研发中心2000平方米。目前，已完成了省级环评、市级立项、厂区硬化、科技研发中心、五座标准厂房建设工作；五座标准厂房中，已完成其中两座厂房的生产设备安装、调试，并投产。
    项目完全建成投产后，可形成年产100兆瓦太阳能组件的生产能力，实现年产值2.3亿元，安排220人就业，经济和社会效益可观。
    （二）其他新能源设备制造。山东多乐采暖设备有限责任公司投资建设的新能源高效能环保锅炉项目。山东多乐采暖设备有限责任公司是我区民营明星企业，公司多年与德国知名采暖设备公司WOLF公司长期开展技术合作，生产的“多乐”牌自控锅炉、旋燃锅炉等16大系列266种产品畅销全国26个省、市，其中7种产品获部优、省优、山东名牌，48项技术获国家专利，5项技术获发明专利，连续13年被认定为山东名牌产品，连续9年被认定为山东省著名商标。截止到2010年底，企业资产总额1.2亿元，为进一步开拓市场，经多次市场研究，决定与大连锅炉厂和澳大利亚Acon International P/L合资建设新能源、高效节能环保锅炉项目，设立中外合资公司山东东大锅炉有限公司建设该项目，公司注册资本金为四千万人民币(600万美元)。
    该项目位于邹坞镇驻地，项目经营期限20年，拟占地150亩，建设年产2500MW锅炉生产线，主要建设厂房2000平方米，仓储及相关配套设施10000平方米，形成年产2500MW锅炉的生产能力。其中一期项目建设用地79亩，内容有钢结构工业厂房、办公楼以及库储区、辅助区36867平方米，购全套生产设备。
    该项目投资总额为1.5亿元人民币（2250万美元），资金由合资三方筹集，项目建设投资11000元，流动资金4000万元；建设投资中固定资产投资11000万元，其中土建工程4220万元，设备及安装工程费3498.6万元（共购置国产设备235台套），工程建设及其他费用2755.77万元。其中一期项目总投资一亿元，甲方投资4000万元，乙方投资3500万元，丙方投资2500万元，固定资产投资6000万元。
    项目注册资本4000万人民币，合资三方为：山东多乐采暖设备有限责任公司(甲方)、大连锅炉厂(乙方)、澳大利亚Acon International P/L公司(丙方)。三方出资额为：1、甲方的现金出资一千六百万人民币（240万美元），持有合资公司注册资本金的40%股权。2、乙方持有注册资本金的35%（210万美元），其中现金投入一千万元人民币（150万美元）占注册资本金的25%；从澳大利亚引进的燃煤、燃气、燃油锅炉的全部技术资料，技术培训，专家指导及市场营销和品牌作价，占注册资本金的10%（60万美元）。3、丙方现金投入一千万人民币（150万美元），占注册资本金的25%。项目总投资与注册资本的差额部分由合资公司自筹解决。项目建成后，可年均实现销售收入5亿元，利税6000万元，带动就业300人，具有良好经济社会效益。 
    二、发展中存在的问题。
    一是技术水平不高、产业链条较短。在相关的产业中，产品的研发及技术含量还不高，基本处于产业链的低端，虽然行业和题材较好，但不能进行最有效的开发和生产，附加值还不能实现最大化。
    二是行业服务平台缺乏。发展中，以工程建设、技术咨询、信息服务、人才培训为主的中介服务机构可实现信息和技术共享，互相促进，为加快新能源产业的发展，应加强中介服务体系建设，强化行业指导，规范服务程序，提高服务质量和水平，为产业发展创造良好环境建立中介服务平台。
    三是重视程度有待提高。对产业发展的组织领导和协调服务还需切实加强，要将推动新能源和节能环保产业发展作为一项重要工作，纳入调度管理范围，建立综合协调机制，及时研究解决重大问题。不断加大宣传力度，广泛宣传发展新能源和节能环保产业的重要意义，形成有利于新能源和节能环保产业发展的良好社会氛围。
    四是产业发展不平衡。主要产业地位突出，其他产业所占比重较低，除几个大企业外，绝大部分企业规模较小，市场占有率不高，发展的关联度不够，发展的持续能力不强，抵抗风险能力较弱。
    三、新能源产业发展的建议
    一是加大政策扶持力度。要将新能源产业作为优先发展的新兴行业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。对国家和省鼓励发展的新能源产业项目要优先立项，优先安排土地；积极争取国家、省对新能源和节能环保产业发展的专项资金支持。
    二是逐步建立多元化投资机制。进一步拓宽投融资渠道, 鼓励各类金融、担保机构和风险投资公司加大对新能源和节能环保产业投入，广泛吸收社会资本参与新能源产业发展,尽快形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局。
    三是加快技术创新。推动建立以企业为主体的技术创新工作，加强与国内外科研机构、大专院校的联合，在核心技术领域开展深层次合作,加速科技成果转化，提高技术装备的自主创新水平和制造能力，在科技研发资金使用、高新技术企业认定上，对新能源和节能环保企业予以倾斜。
    四是培养高素质人才，推进持续发展。建立开发人才资源的有效机制，完善企业员工培训制度,采用灵活多样的培训方式,培养多层次新能源和节能环保专业人才,不断提高从业人员的组织管理和技术水平。

2012年3月9日