虽然近期动力煤市场平稳回升，但煤炭经济总体仍面临两大压力，一是市场下行压力呈加大趋势，二是煤炭企业的开采成本、资金压力等逐渐加大。在此背景下，国家行政性淘汰落后产能措施将加快推进，市场性“大鱼吃小鱼”的并购或将加快。煤市持续萎缩将改变煤炭行业全行业盈利的非正常局面，迫使煤炭企业步入更加良性发展的轨道。
   虽然，近十年来全国煤炭产量每年递增约2亿吨，但同时，国家在安全生产、生态环境方面的政策约束越来越紧。在产能快速释放的情况下，煤炭行业逐步面临三大制约因素：一是面临经济增长放缓，需求萎缩的市场约束；二是面临能源结构调整和控制消费总量以及节能减排和资源环境约束；三是面临装备、安全和人力投入以及资源税改革等投资增长导致的成本约束。所以，煤炭行业过去发展靠投资、增长靠增量、赢利靠涨价的模式已经不能满足需求。
   当前煤炭经济虽然处于下行阶段，市场整体需求未有好转，仍将处于弱势整理阶段，但这个局面将为煤企通过实施结构调整，实现行业良性发展带来契机。
   一是“被动减产”变“主动调控”，以保持供求紧平衡。煤炭资源的稀缺性决定了其内在的增值性，尤其是焦煤、无烟煤都是宝贵的资源。煤炭企业“巨头”必须把握、调节开采总量，保持供求紧平衡。
   二是“十二五”后3年行政性落后产能淘汰将快速推进。近期，多个地区加快推进煤炭兼并重组与资源整合。我省启动为期3年的煤矿企业兼并重组，3年内将全省地方煤矿企业重组整合到60家以内；陕西省将关闭小煤矿100处，煤矿总数控制在500处左右，淘汰落后产能煤矿200处以上；重庆将累计淘汰落后产能800多万吨，全市煤矿企业生产规模原则上不低于年产30万吨。
   有专家认为，中小煤矿落后产能淘汰仅仅是中国煤炭行业结构调整的初级阶段，这个阶段的实施完成可以有效解决安全生产、资源浪费等问题，这将为下一阶段，即以资产、股权为纽带实施跨地区、跨企业属性并购重组，形成真实意义的煤炭行业“巨头”奠定坚实的基础。
   三是市场性“大鱼吃小鱼”的并购重组或将成为常态，带动煤炭行业加快推进资本运作。专家认为，煤炭的产品属性是垄断竞争型，不是完全竞争型的，降价刺激不了消费。煤炭企业在走入下行调整期的时候，是一个减少库存或产能的时期。也是企业进入大吃小、优吃弱的并购重组时期，结局是淘汰并购重组一批，形成寡头一批，是挑战与机遇并存的时期。