山东主体功能区规划发布

来自:张建彬 时间:2013-03-05 15:09:10

    近日,省政府以鲁政发[2013]3号文件印发《山东省主体功能区规划》(以下简称《规划》),《规划》根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力,以是否适宜或如何进行大规模高强度工业化、城镇化开发为基准,将全省15.7万平方公里的陆域面积划分为优化开发、 重点开发、 限制开发和禁止开发四类区域,其中优化开发、重点开发区域分别占全省面积的15.7%、19.1%,限制开发区域比例占65.2%。我省推进实施主体功能区的战略目标,旨在构建科学合理的区域总体布局框架,到2020年,形成主体功能清晰,人口、经济、资源环境相协调,均衡、和谐、可持续的国土空间格局。
    我市市中区、滕州市等被划为国家级重点开发区域;作为国家级农产品主产区的薛城区、峄城区和重点生态功能区的台儿庄区、山亭区,大部分被划为限制开发区域;部分景区被划为禁止开发区域。
    一是市中区、滕州市等被划为重点开发区域。 市中区、滕州市被划入东陇海国家级重点开发区域;薛城、峄城、山亭、台儿庄四区的城区、省级以上经济园区也被划为重点开发区域;薛城区陶庄镇、邹坞镇,峄城区阴平镇、吴林街道,台儿庄区张山子镇、泥沟镇,山亭区桑村镇、西集镇被划为重点开发乡镇。列入重点开发区域的区(市)应重点发展装备制造业、新型原材料、生物医药等优势产业,加强基础设施建设,提高产业配套能力,增强对优化开发区域转移出来的产业吸纳能力,通过园区建设和发展产业集群,延长产业链,打造国家级新型产业基地。
    二是薛城区、 峄城区、台儿庄区、山亭区的大部分被划为限制开发区域。限制开发区域又分为农产品主产区和重点生态功能区两种类型。其中: 薛城区、 峄城区被划为国家级农产品主产区,台儿庄区、山亭区被划为重点生态功能区。列入限制开发区域的区应重点发展旅游、绿色食品等特色产业,严格限制不符合主体功能的产业扩张,同时享受包括提高地方财政返还比例、增设专项转移支付在内的若干扶持政策。
    三是部分景区被划为禁止开发区域。主要包括熊耳山国家地质公园、抱犊崮国家森林公园两个国家级禁止开发区域,峄城石榴园、枣庄抱犊崮两个省级自然保护区,滕州莲青山、枣庄龟山两个省级地质公园等。上述景区应优先发展旅游业及相关特色服务产业。
    被划为重点开发区域,将在工业化城镇化开发中获得较大空间,在产业、土地、人口、环境等投资政策方面得到重点扶持;被划为限制开发区域,并不意味着发展受到限制,而是更加注重可持续发展,将在财政转移支付等方面,享受更多、更大的扶持。下步,区发改局将对《规划》政策进行认真研究,做好向上级有关部门的汇报衔接工作,加大争跑力度,拓展政策空间,争取我区利益最大化。