一线执法队员“八心”化解城管执法难题
当前,随着城市规模不断扩张、城市人口急剧膨胀,给城市管理工作带来了严峻的挑战。特别是城管工作直接面对基层群众,涉及面广、动态性和反复性强、情况复杂,很多时候城管执法工作出现"执法难,难执法”的两难境地。城管工作的好坏,直接影响城市生产生活,关系到群众满意度和城市形象。
作为一线执法队员我想从八个方面谈谈如何化解执法难题.
1、要“真心”不要“冷漠”
法不容情,但法终究是为民,因此要以人为本的情怀真诚维护广大劳动人民的利益。摆出一副唯我独尊的高冷面孔甚至暴力执法只会切断与人民的情感纽带,致使各种阻碍执法甚至抗法事件发生。俗话说没有人去伸手打一张笑脸,相比之下采用“微笑执法”、“解难帮困”等执法方式更显法网柔情,更能让执法对象信法、服法。
2、要“走心”不要“生硬”
执法中有的执法队员与执法对象“东拉西扯”、“拉家长”、“套近乎”;有的则是义正言辞“支起喇叭”熟念有关规定“一二三四”。前者易让执法队象以“好好好、是是是”应付了事,后者易使当事人“听不懂”、“听不进”。因此在坚持原则的基础上将两者结合,“动之以情晓之以理”,同时应区别对象特点,把握好言行上的技巧和分寸。曾经我们执法队员在整治流动摊点时就遇到一个老大娘对执法队员说“小青年,不要这么认真,差不多就行。”这个时候我们就要搬出法律条规一二三,维护法律的权威,也更好开展工作。
3、要“贴心”不要“形式”
普通民众大多没有主动自觉学法、懂法的,写“标语”、“喊口号”的方式要适可而止,重点是组织与他们接触最频繁的一线执法队员积极开展执法宣传服务活动。在执法过程中执法队员要主动出示执法证,主动宣讲法律法规,“先礼后兵”,礼数要尽到位。
4、要“耐心”不要“浮躁”
一线执法队员执法时时常会遭遇“秀才遇到兵”、“热脸贴上冷屁股”的尴尬,如果不能沉住气、耐得下心,三言两语说不通就脸红脖子粗“来硬的”,忽略了执法的本意不说,还容易造成恶劣的社会舆论影响,因此“苦口婆心”得以理服人是必须磨炼的本事。在最初上班的时候,一遇到类似问题我就很生气,时间久了磨砺出来了,生气也没有用,只能使事情更糟糕。我们接触的群众各行各业,人也五花八门,什么样的人都有,什么样的事都可能发生,要以平常心对待,一切都是正常的。
5、要“正心”不要“偏颇”
法律的图标是一个端正的天平,执法队员若徇私枉法、有失公允,天平就会失去平衡,法律的权威也将大打折扣,一个执法犯法的反面典型的破坏力将远远超出一般意义的违法案例。城管部门本身就是敏感话题,倘若发生类似事件,将带来巨大的社会舆论压力,我们城管人一切的付出也将化为泡影。
6、要“强心”不要“空虚”
2018是综合行政体制改革的开元之年,在法制系统日趋完善、法律法规日益细化的当下。综合行政涉及的内容包罗万象,不学习专研九永远跟不上形式。按套路出牌规范执法、依法办事才是王道。只有充分掌握岗位专业知识才能打足底气、拥有话语权,切不可“墙上芦苇”、“山中竹笋”,只凭经验办事。在综合体制改革之后的工作中我们一定会遇到其他我们之前没有涉猎的管理领域,这更要求我们要加强相关法律法规的学习。
7、要“坚心”不要“退避”
习近平总书记要求广大干部要敢担当、能担当、善担当。在攻坚治理城市管理执法难题时,或执法力量不足的困惑,或有部门协作乏力的疑虑……但事在人为,责无旁贷,只有抱以坚定的信心、坚韧的恒心。拥于扛旗挑担,才能攻坚破难、走在前列,否则一味就重避轻、避难就易,问题将永远都是问题。14年我们从高新区接手枣庄矿务局总医院周边辖区的时候,医院对过商户占道经营特别严重,人行道、盲道甚至非机动车道全部寸步不留。一方面没有规范过商户抵触情绪特别大,执法有难度;另外一方面我们执法力量有限,辖区大,巡查完整个辖区就是两个小时。针对此种情况,我们执法队员循序渐进,先与商户商定让出非机动车道、人行道,再让出店外5米,直至今日执法队员已完全规范店外店行为。两外一方面执法方式上采取措施值班,战术上采取迂回战术。执法队员刚刚巡查过去,店主就放松警惕又将商品摆放店外,我们执法队员立即杀个回马枪又折返回来,长此以往,矿务局总医院周边店外店治理效果明显,基本杜绝了店外店现象。
8、要“连心”不要“孤立”
城管执法者是有限的,城管工作是无限的。因此,应避免“孤军奋战、单打独斗”,最大程度追求社会治理,大力拓展志愿者服务,宣传倡导和实行民治民享,通过宣传报道的形式向大众宣传城管工作,树立人民城管为人民,人民城市人民管的理念。相信会有越来越多的人会针对违法行为,站出来“为城管说话”。我深有体会的是一件事,有一个群众投诉舜天国际周边有占道经营流动摊点,那位热心群众一直拦住占道经营的三轮车直到我们执法队员赶到将其三轮车暂扣。经过我们无数城管人的坚辛努力,越来越多的人民群众与我们站在一起,为城市管理工作共同出力。
我相信只要我们坚持这“八心”的执法原则,在不断规范我们执法队伍建设的同时,真正以人为本,为人民管理城市,以提高人民群众的满意度和获得感为目标,就一定可以化解城市管理工作执法难题,应得人民群众的信任和点赞。(王树娟)