周营镇四措并举扎实做好全国两会期间信访稳定工作
一、加强领导,层层落实责任制。镇党委、政府把当前和两会期间的信访工作摆上重要议事日程,高度重视。首先成立了以镇党委书记任组长,分管副书记任副组长的全镇维稳领导小组,形成了党委领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门协调配合,齐抓共管的合力。其次,落实了工作责任制,进一步加大领导力度,对重点安全信访隐患,全部实行领导包案,签订目标责任状,明确责任,强化考核,实行重要时期交纳风险金制度。风险金交纳金额为:党政成员每人2000元,管区书记1000元,管区主任700元,村书记(主任)500元,如出现上访事件,则扣除一定数额风险金,重访的加倍处罚,信访案件减半扣除。因工作不力,造成越级上访的或出现民转刑案件的,均实行一票否决,对相关责任人进行严肃处理。
二、加大不安全稳定因素排查化解力度。在全镇开展拉网式大排查,重点排查安全隐患和可能引发群众集体上访的不安定因素和苗头。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底,对群众反映的敏感问题、焦点问题,对容易引发各类矛盾纠纷的因素和可能引发事端的矛盾隐患,逐一拉出单子,建立台帐,落实责任,限期解决,把问题解决在萌芽状态。以各村干部为结点,织好维稳信息网。建立信息网后,村干部要熟悉掌握本片区住户的思想动态,一有苗头性问题出现及时上报镇综治办、信访办。根据村居上报的信息,进行分类汇总,指定具体责任人、责任单位和协办单位,具体抓落实。对一些影响全局重大疑难问题,镇党政联席会议进行专题分析和研究,提出解决问题的指导性的意见,然后进行解决落实。对因制度机构不健全,工作不落实,措施不得力导致矛盾纠纷激化而影响社会稳定的责任单位及个人,将给予通报批评,并视情况严肃追究责任。目前,已排查各类矛盾隐患30余起,由责任领导全部调处完毕。
三、创新工作方式解决矛盾纠纷。坚持每天党政成员公开接访,及时靠上化解矛盾,解决问题。对排查出来的安全信访隐患,主要领导亲自挂帅研究制定解决方案,对上访人反映问题合理的,主动靠上去,积极解决;对上访人反映问题合理,但一时难以解决的,灵活运用政策,做好说服解释工作,变通执行;上访人无理缠访的,采取专人负责,盯死靠住,掌握其行踪,避免越级上访;上访人反映的问题要求过高,且又不符合政府职能的,在向上访人耐心讲明道理,防止矛盾激化的基础上,积极引导上访人通过法律途径,依法解决。
四、加强对重点人、事的控制和防范和重点安全部位的整治。对可能进京、进省上访影响稳定的重点人、重点案件,采取强力措施,部署专门力量,做到严防死守、盯紧看牢,确保其稳控在当地。同时,对重点人群进行了“四包一”的严密监控措施。即对每一位重点人物都由一名党政领导、管区书记、村书记、机关干部进行监控。该镇的重点上访隐患主要是涉及高铁占地补偿不及时到位、违法占地拆迁户上访及一起涉法案件问题,对以上相关人员已严密进行监控,稳控在村,确保不出镇。同时,严格执行领导干部值(带)班制度,坚持24小时值班。确保通讯畅通,遇有突发事件和异常情况立即组织力量妥善处理,并按规定及时如实向镇党委、政府报告,确保当前和“两会”期间的社会稳定。