在学习实践科学发展观活动中，陶庄镇深入贯彻执行党的十七大提出的关于推进社会主义新农村建设的伟大历史任务，紧紧依靠全镇基层干部，着力以提高基层干部“五种能力”来激发动力，冲破藩篱，开辟道路，在社会主义新农村建设中打上了陶庄镇科学发展服务品牌的烙印。
　　一是提升全镇基层干部执行政策的能力。为使全镇基层干部工作立足农业、贴近农村、帮扶农民，全面准确理解和把握政策的实质和取向，确保政策执行不走样、不缩水，成为“三农”最直接的操作者和引路人，为新农村建设提供坚强的政治保证。首先，全镇基层干部对农村各项政策出台的背景、意义、内容、作用进行深刻领会、全面把握，并根据制定的政策与实际工作相结合，切实发挥农村各项政策的导向作用。其次，认真贯彻政策。在政策落实的过程中，注意从实际出发，切记不顾实际，感情用事，随意“拍脑袋”，切记搞上有政策下有对策。最后，创造性的执行政策。在提升基层干部政策执行力，完成“规定动作”的同时，不断地研究制定“具有自身特色、符合群众意愿”的“自选动作”，使工作创新既符合工作大局，又有群众基础，达到“实际、管用、有效”的工作格局。特别是对一些群众关心，涉及群众切身利益的政策方面的工作，如土地流转、粮食直补、合作医疗等惠民政策，以“宣传到位、措施得力、效果显著”为目标，工作中一竿子插到底，不打折扣，更不能变调走样。
　　二是提升全镇基层干部加快发展的能力。当前，农业是弱势产业、农民是弱势群体、农村是弱势部位，如何保持农村改革发展稳步推进，提高乡镇基层干部自我发展的能力是关键。全镇以此次学习实践活动为契机，大力实施基层干部能力建设工程，制定培训规划，采取集中办班、充分利用远程教育等多种培训方式，加大对全镇基层干部的培训力度，不断提高他们的综合素质，培养他们终身学习的能力，达到“勤奋好学、学以致用”的目标。同时，根据实际工作情况，因地制宜，因人施策，抓住发展机遇，学科技、用科技、长本领，在带头脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村方面，敢当、善当“千里马”，当好领路人，不断提高善谋发展的能力，以提升基层干部谋发展的能力来巩固和增强农村基层组织领导的核心作用，加快社会主义新农村建设步伐。
　　三是提升全镇基层干部依法办事的能力。在依法治国的当下，群众的民主意识、法治意识、参政意识越来越强，对基层干部依法行政、依法办事的要求越来越高，如果不学法、不懂法、不依法，甚至以言代法、以权压法、以情乱法，那么好心可能办坏事，上级不满意，群众也不会买帐。首先，提升全镇基层干部对宪法法律法规的学习，重点学习与工作关系密切的法律法规，内化为素质，外华为言行，成为法律法规方面的“明白人”。其次，依法办事，用法律来思维、来判断。善于从法律的视角正确判断和处理问题，正确处理权与法、情与法的关系，做到遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法。同时，又要综合运用经济手段和必要的行政手段，通过教育、引导和服务的方法，推进依法行政，真正把农民群众的好事办好，实事办实。最后，学法、守法、依法，引导群众争当模范，提高群众自我教育、自我约束、自我完善、自我管理的意识和水平。在法律、法规允许的范围内，积极为群众办实事、解难事、谋利益。
　　四是提升全镇基层干部化解矛盾的能力。在农村，多方面错综复杂的问题引发的深层次矛盾越来越集中、越来越突出。这些矛盾是不可避免的，是农村社会发展进程中必然要出现的，基层干部只有及时理顺、化解矛盾，才有利于维护乡镇的稳定，促进农村各项工作的开展。坚持预防为主，通过构建民情网络、建立民情分析制度，实行定期排查和专项排查相结合的办法，拓宽社情民意表达渠道，健全矛盾纠纷排查调处机制，抓早、抓小、抓关键，努力把问题化解在基层和萌芽状态。坚持多谋善断，对符合党的路线、方针、政策和上级要求的事情，审时度势、当断则断；对各种复杂问题，依据政策规定，照顾各方利益，有理有节、适时解决；对突发事件和急难险重任务，深入一线，靠前指挥，尽快平息事态。坚持依靠群众，把农民中懂经营、会管理、擅调解、威望高的优秀分子组织起来，发挥他们的长处和作用，配合党委、政府工作，及时化解矛盾。
　　五是提升全镇基层干部的创新能力。基层干部处在社会主义建设事业的第一线，置身于实践的最前沿，直接面对着新形势下出现的各种新情况、新矛盾、新问题，认识和解决这些新情况、新矛盾、新问题的水平和能力成为人民群众评判领导干部执政能力的一个尺度。第一，敢于创新。创新是一个破旧立新、推陈出新的利益调整过程，肯定有阻力和风险，也可能会遭遇挫折、失败，甚至会掉“乌纱帽”。基层干部作为人民的公仆，就应该把人民的利益放在第一位，敢闯、敢试、敢冒，敢于碰硬，敢为人先，开创工作的新局面。第二，善于创新，关键是提高创新能力，而创新能力的提高，既有赖于理论的积累，也有赖于实践的积累，基层干部利用科学知识、善于博采众长、善于从实际出发，提高执政水平，创新工作方法，开创新的工作局面，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。