一是宽领域“选”，着力解决领导班子“软”的问题。针对部分村党支部带领群众增收致富能力不强、作用发挥不好的问题。该镇取在优秀党员中“推”、后备人才中“提”、机关干部中“派”、大学生中“选”、致富能人中“挑”、普通村民中“找”等多种方式，把政治思想好、致富能力强、农村工作能力强的优秀党员选拔到村级领导岗位上来，通过选优配强村“两委”班子，切实提高了村“两委”班子的战斗力。近年来，先后选拔了130多名优秀人才、先进典型和致富能人进入村“两委”班子，其中有23名“双强”型党员被推选为村党支部书记、村委会主任，切实增强了村级班子带领群众增收致富的本领。先后选派5名机关干部和8名大学生到村任职，不断优化了村级干部队伍结构，实现了干部能力素质大提升。
    二是多渠道“育”，着力解决工作能力“弱”的问题。针对部分村干部文化水平偏低、综合素质不高，存在能力不强的问题。该镇始终坚持把提高农村工作能力作为重点培训内容，按照“实际、实用、实效”的要求，以区委党校培训基地为平台，每年分期分批组织村干部到党校参加业务轮训，给他们教方法、讲业务、传经验，切实提高他们的履职能力；以现代远程教育为载体，按照“学出效果，用出效益”的要求，积极帮助村干部掌握实用技能、及时了解各方面信息，全面提高村干部执行政策、服务经济发展的能力；以农村劳动力技能培训工程为契机，采取“请进来、走出去”方式，积极开展交流学习，把专家教授请进来开展专题辅导，组织村干部走出去参观学习，进一步拓宽视野，汲取先进经验，启迪工作思路，实现取长补短。2010年以来，共轮训村干部200多人次，开展村干部专题辅导2次，组织村干部到外出参观学习50多人次。
   三是建机制“管”，着力解决工作作风“散”的问题。针对部分村干部喜做表面文章、拖沓懒散、纪律松懈，存在作风涣散的问题。该镇结合农村工作实际，建立健全各项管理机制，坚持用制度管事、管人和规范工作，切实转变了工作作风。进一步建立健全了《周营镇村级干部八项管理制度》、《周营镇2010年村级干部目标管理考核实施细则》等5项规章制度，使村干部干有目标、管有依据、评有标准。严格执行年度评议考核机制，年终以召开民情恳谈会的形式，听取村“两委”的总结报告和“两委”成员的述职报告,由全体党员、村“五老”成员和村民代表对村“两委”班子及其成员进行综合评议。按照各村年初与镇党委、政府签定的目标管理责任书,逐项量化打分,评定等次。2009年，有2名村干部和1个村因考核未达标被通报批评和谈话教育。
    四是用待遇“励”，着力解决工作信心“低”的问题。针对部分村干部认为无政治前途、工资待遇低，不安心工作，存在信心不足的问题。该镇按照定权责立规范，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障的“一定三有”目标，着力营造干事创业的良好环境。对工作出色的村干部给予政治荣誉和物质奖励，调动他们的工作积极性和创造性。我镇先后有5名管区书记、支部书记提拔为科级干部，3名村支部书记兼任管区主任。同时，按照中组部关于提高村支部书记待遇的要求，该镇于去年底及时对村书记的工资进行了调整，月工资平均在1000元以上，其它村干部的工资也进行了增加，解决了村干部的后顾之忧。今年以来，该镇先后涌现出了全国劳动模范铁佛村支部书记张建锋、市级劳动模范小巩湖村支部书记孙中快、被省、市委评为见义勇为先进个人的湾槐树村村主任邵长青。
    五是抓人才“备”，着力解决后备干部“断”的问题。针对个别村级组织缺乏超前思维，培养后备干部工作断档脱节，存在后备人才断茬的问题。采取组织推荐、个人自荐和群众推荐相结合的办法，按照与在职村干部1：3的比例，从致富能人、复退军人、回乡大中专毕业生、返乡农民工中培养了村级后备干部76名，并建立了村级后备干部人才库。积极搭建后备干部成长平台，注重后备干部培养锻炼，在村级日常工作中主动交任务、压担子，为村级干部的选拔任用储备人才。同时，建立绩效考评制度，把后备干部的培养工作纳入村级领导班子目标考核的范畴，对后备干部实行优胜劣汰，动态管理。坚持在村级干部出现空缺时、村级班子换届选举时、村级工作岗位需要时优先考虑使用后备干部，形成了村级后备干部选育、培养、使用的“造血”功能。（褚  健）