陶庄镇是造车鼻祖奚仲的故里，是鲁南地区重要的工业大镇、经济强镇，全镇总面积64平方公里，辖30个村、2个社区，总人口8.2万人，已婚育龄妇女1.52万人。近年来，该镇深入贯彻落实省、市、区各级党委、政府的部署，在上级计生部门及人口文化促进会的精心指导下，把开展人口文化工作作为党委、政府的应尽之责，作为以人为本、践行科学发展观的应尽之义，作为人口计生工作的延伸拓展，适应新形势、搭建新载体，把握大局、融入全局，丰富内涵、注重实效，有力地促进了人口计生工作的健康持续发展。全镇连续5年合法生育率在92%以上，人口出生率控制在17‰以内，出生人口性别比控制在109以内，全镇一孩户占50%以上，近两年有32对已婚育龄群众自愿放弃了二孩生育指标。先后被评为市区“计划生育优质服务示范镇”、“计划生育先进镇”，连续五年被市委、市政府命名为“双十双百”创建活动示范镇。
   一、把人口文化工作融入计划生育工作之中
　　人口文化是计生工作的艺术化，必须依托计生工作、推动计生工作、深化计生工作。一是大力开展普遍性教育。深入开展“八到家、八宣传”活动。即到未婚青年家，宣传生理卫生知识，提供政策法规服务；到新婚夫妇家，宣传避孕节育知识，提供生育政策服务；到符合二孩生育条件夫妇家，宣传优生优育知识，提供孕情检测和随访服务；到产后已婚育龄群众家，宣传科学育儿知识，提供围产期保健服务；到独生子女家，宣传避孕节育知识，提供优惠政策服务；到不孕、不育症夫妇家，宣传生殖保健知识，提供咨询治疗服务；到其他育龄群众家，宣传生殖健康知识，提供妇科病查治和生产生活服务。依托农村人口文化大院，广泛开展优生优育、避孕节育、生殖健康等方面的宣传教育，用先进的人口文化和计划生育典型事例启发引导群众转变婚育观念，倡树婚育新风。二是搞好人口早期教育。随着农民群众依法实行计划生育自觉性的不断提高，“望子成龙”、“望女成凤”的愿望也越来越强烈。针对群众对子女早期教育的期盼，开展了人口早教工作，发挥计划生育阵地和网络优势，村村配备了专兼职人口早教辅导员，建立了辅导室，形成了符合农村实际的师资培训、基地教学和家庭指导工作机制。三是认真实施关爱女孩行动。大力宣传“生男生女一样好、女儿也是传后人”等科学文明进步的婚育观念，认真落实各类奖励优惠政策，涌现出了一大批自愿报名终生只要一个女孩的先进个人。目前全镇有51个农村一女孩家庭自愿放弃二胎生育指标，领取了《独生子女父母光荣证》。扎实开展了生育关怀行动，筹集资金20万元，对196个计划生育困难家庭落实了关怀措施，激发了群众实行计划生育的自觉性。
   二、把人口文化工作融入社会主义文化建设之中
   农村人口文化是中国特色社会主义文化事业的重要内容。在农村文化中，人口文化最具人本性、群众性、基础性。因此，发展农村先进文化，必须优先发展农村人口文化，并把农村人口文化纳入全镇文化事业发展的总体布局，融为一体，共同推进。一是规划融合。在制定全镇文化建设和年度计划中，把农村人口文化作为重要组成部分，明确工作目标，落实责任单位，健全推进机制，强化保障措施，纳入履职部门人口和计划生育目标管理责任制考核重要内容，量化指标、严格督导，一抓到底、常抓不懈。二是阵地建设。结合镇情实际和群众的需求实际，把人口文化大院作为文化基础设施建设的重点，近年来，先后拨出120多万元的专项资金，用于人口文化大院的建设和完善。按照“整合现有资源、避免重复建设、综合开发利用、实现一院多能”的原则，拓展人口文化大院活动范围，使其融为民服务、村级管理、文化娱乐、宣传培训、卫生保健、科技推广、计生管理等多种功能于一体的多功能大院，受到了群众的热烈欢迎。目前，已建设高标准人口文化大院19个，占全镇行政村总数的59.4%。其中，该镇东仓村投资40余万元，建成了全省一流的村级计划生育服务中心。三是部门联动。人口文化建设是一项系统型工程。该镇着眼于建立互联、互补、互动的工作机制，明确了镇直各有关部门的工作职责，发动各有关部门广发参与、联手共建。今年以来，该镇组织了镇直14各部门联合开展了“部门服务进大院活动”，在农村人口文化大院开展综合服务，进行现场指导，提供致富项目信息，开展技术咨询，收到了良好的效果。四是活动共办。开展群众性文化活动，每年该镇都联合区“万家乐”艺术团，举办“计划生育文艺下乡消夏晚会”和“春节联欢晚会”，采取群众喜闻乐见的形式，开展人口文化宣传，增强针对性，形成制度化。
   三、把人口文化工作融入新农村建设中
   建设社会主义新农村是推进农村改革发展的战略任务，是中央支持的重点、各级关注的热点、农民群众的兴奋点。农村人口文化建设只有贴近新农村、融入新农村，才有强大的生命力。充分发挥农村人口文化大院的作用，全面推进新农村建设又好又快发展。一是文化“富民”。组织涉农部门技术人员，在人口文化大院开展各类科技致富培训、科普知识讲座，深入实施“农业科技入户示范工程”，直接受教育群众达2万人次。目前已形成了池藕、家禽家畜养殖、林果蔬菜种植、柳编等多个基地，2009年，农民人均纯收入达到9600元，是2002年的1.8倍。二是文化“育人”。坚持造福农民与造就农民有机统一，建设农村人口文化与提高农民综合素质有机结合，大力宣传少生快富、诚实守信、尊老敬老等各种先进典型。成立了镇人口文化宣传队，利用人口文化大院，编排文艺节目，演身边事、唱身边人，向群众宣传党的政策、道德规范和新型生育文化，教育人、引导人、凝聚人、塑造人，提高了群众的综合素质。三是文化“安民”。发挥农村人口文化活动贴近群众、贴近生活、贴近实际的优势，用社会发展和现实生活的巨大变化，教育群众爱党、爱国、爱家乡，弘扬社会主义核心价值观，构建新型和谐邻里关系。抽调专门力量，以农村人口文化大院为载体，广泛开展普法教育活动，举办法律培训班，用以案释法的形式驾驭、引导群众学法、知法、懂法、守法。
　　四、把人口文化建设融入精神文化建设之中
　　培育先进的人口文化，是社会主义精神文明建设的题中之义。在农村，开展人口文化工作，对于提升人口素质、推进精神文明，具有特殊重要的作用。为此，该镇坚持 “抓农村精神文明建设先抓人口文化建设，抓农村精神文明建设必抓人口文化建设，抓农村精神文明建设狠抓人口文化建设”的原则，把树立新型婚育观念、执行计划生育政策作为精神文明建设的重要指标，把人口文化建设与精神文明建设融为一体，大力开展文明村、和谐村、文明户、幸福户、好媳妇、好丈夫、好婆婆、好女婿、好女儿等多种形式的评先树优活动，极大地提高了农村精神文明建设水平。
　　坚持“四个融入”丰富了人口文化内涵，拓展了人口文化外延，使农村人口文化建设全局性、时代性、创新性、时效性，不仅有力地促进了人口计生工作上水平，也有力地推动了该镇经济又好又快发展。 (张学才 马西刚)