围绕发展中心  认真履行职责
为实现邹坞发展新跨越而努力奋斗
      ——在镇十四届六次人代会闭幕式上的讲话
镇党委书记、人大主席   李丽滨
（2011年1月15日）

各位代表、同志们：
    邹坞镇第十四届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要胜利闭幕了。会议期间，代表们肩负全镇人民的重托和期望，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，以科学发展观重要思想为指导，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强镇方略，展现了人大代表良好的精神风貌和政治素质、议政能力，保证了大会在团结、向上、求实、奋进的良好氛围中顺利进行。大会听取并审议了《政府工作报告》、《人大工作报告》等六个工作报告，并做出了相应决议，表达了全镇上下加快发展的共同心愿，圆满完成了大会预定的各项工作任务。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次民主的大会、团结的大会、和谐的大会、奋进的大会、胜利的大会，必将进一步激励和动员全镇人民坚定信心、继往开来，为把我镇建设成为安定团结、富裕文明、生态和谐的新邹坞而努力奋斗！在此，我代表镇党委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向来自全镇各条战线的各位代表、列席大会的全体同志致以诚挚的问候！向为大会顺利召开付出辛勤劳动的大会工作人员表示衷心的感谢！
    各位代表、同志们，过去的一年，全镇上下紧紧围绕建设“富美和谐新邹坞”目标，认真学习贯彻十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，在挑战中抢抓机遇，在创新中破解难题，全镇经济社会各项事业呈现出平稳较快发展的良好势头，各项主要经济指标均实现了超同期、超计划、超历史。发展的协调性、普惠性不断增强，科学发展的理念更加坚定，科学发展的思路更加清晰，科学发展的氛围更加浓厚。这是全镇人民团结奋斗的结果，也是在座各位代表辛勤工作、模范带动的结果。在各项工作中，广大代表不负重托，尽职尽责，为全镇经济社会各项事业平稳较快发展做了大量卓有成效的工作，镇党委是肯定和满意的。
2011年是我镇深入贯彻落实科学发展观精神的重要一年，更是“十二五”规划建设的开局之年，做好各方面的工作，意义十分重大。我们一定要进一步增强责任感和使命感，充分发挥自身作用，影响带动全镇广大干部群众，坚定信心，迎难而上，团结一致，锐意进取，抢抓机遇，奋力开创各项工作的新局面，为我镇的改革和发展再立新功、再创佳绩。下面，根据镇党委研究意见，就做好新时期人大工作讲几点意见：
    一、解放思想，围绕中心，推动全镇各项工作保持良好发展势头
    当前，国际国内经济环境复杂多变，我镇经济社会发展面临重大考验，所以我们更要坚定信心、振奋精神，以非常之举来推进发展，用超常工作来加快发展。
    一要大胆解放思想。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和发展的速度。我们与发达地区之间的差距，实质上是思想解放的差距，是思维方式的差距，是创新意识的差距。我们要推进经济社会发展，就要敢于跳出常规定势，勇于打破条条框框的束缚，突破传统思维禁锢，在思想上进一步解放，在改革上进一步探索，在实践上进一步创新。我们要坚决摒弃自我封闭、目光短浅的盆地观念，强化海纳百川、合作共赢的开放意识；坚决摒弃因循守旧、按部就班的小农观念，强化较真碰硬、勇争一流的前沿意识；坚决摒弃小富即安、不思进取的自满观念，强化敢闯敢试、奋勇争先的进取意识，在实干中解放思想，在发展中统一认识，以思想的大解放促进邹坞的大发展。
    二要坚定发展信心。应对困难和挑战，坚定信心是关键。当前，邹坞已站在加快发展的新起点上。经济实力的不断增强，社会事业的不断发展，为我们奠定了坚实的发展基础；建设“富美和谐新邹坞”的奋斗目标深入人心，团结奋进、干事创业、竞相发展的氛围日益浓厚，为我们形成了强大的发展合力。只要我们善于发现自己的优势，抓住有利的条件，坚定必胜的信心，迎难而上，奋力前行，就一定能沉着应对风险和压力，以更大的气魄、更足的干劲、更实的举措，推动邹坞加快发展、科学发展、又好又快发展。
    三要围绕工作大局。当前，我镇正处在提速发展、加快发展的关键阶段和黄金时期。面对新形势，立足新起点，人大代表要着眼大局，服务中心，始终坚持用发展的眼光分析形势，用发展的思路谋划工作，用发展的办法解决问题，真正把思想统一到科学发展上来，把力量凝聚到提速发展上来。要坚持依法监督，把监督寓于推进发展、维护稳定的大局之中，贯穿于支持和谐社会建设的全过程。既要严格监督，规范监督程序，完善监督机制，更要注重实效，不断提高监督的科学性和有效性。要与时俱进，开拓创新，主动适应新形势新任务的发展变化，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，积极探索人大行使职权的新思路和推进民主法制建设的新举措，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开创人大工作新局面。
    二、立足本职，率先垂范，充分发挥人大代表模范带头作用
    人大代表是人大工作的主体，是做好人大工作的关键要素。各位代表要强化责任，履职尽责，正确履行宪法和法律赋予的职责，切实代表人民群众把权力行使好、把作用发挥好。
各位代表要在促进社会进步中发挥好领头雁作用。各位代表要进一步增强政治意识、代表意识、法律意识，倍加珍惜党和人民的信任，把代表的作用体现在平时的工作中，体现在各自的岗位上，体现在表率示范上。要积极利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势，认真履行代表职责，充分发挥参与决策作用、桥梁纽带作用、模范带头作用和引导监督作用，积极宣传政情，深入了解民情，广泛集中民智，切实凝聚民力，为全镇经济社会发展贡献更多的智慧和力量。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在感情上贴近群众，在作风上深入群众，在履职上服务群众，促进人民最关心、最直接、最现实问题的解决，通过扎实有效的工作，把人民群众的智慧和力量凝聚到加快发展、共建和谐上来，努力促进全镇经济平稳较快发展，成为推动邹坞快速发展的领头雁。
    各位代表要在推动全镇发展中发挥好主力军作用。发展是我们一切工作的中心，无论什么时候都不能动摇这一中心。各位代表是全镇经济社会发展的中坚力量，是先进生产力的代表，必须充分发挥好经济建设主力军作用。一要在项目建设中当好主力军。加快发展最终要落实到项目上，体现在投资中。各位代表都要关心、支持、参与项目建设，特别是对全镇重点工业项目、镇村重点工程，更要多关心、多支持，设身处地帮助企业、协助项目解决推进中遇到的各种困难和问题。同时希望有条件的代表要带头谋项目、上项目，为促进全民创业、加快邹坞发展做贡献。二要在招商引资中当好主力军。招商引资是一个地区实现跨越式发展的重要途径。希望各位代表要充分发挥联系广泛、人脉资源丰富的优势，加强与外界的联络沟通，积极引进项目资金。特别希望企业界的代表要进一步开阔视野、更新理念、拓宽思路，敢于拿出优势资产对外联合、对内协作，不断把企业做大做强。三要在新农村建设中当好主力军。新农村建设是党中央为促进农民增收和农村经济全面发展做出的一项重大战略部署，也是我镇落实科学发展观，促进社会和谐发展的重点所在，更是广大干部群众关注的热点问题。各位代表一定要正确处理政府主导和农民主体的关系，带头发展农业特色产业，积极参与农村公益事业建设，以自己的实际行动带动广大群众积极参与新农村建设，进一步拓宽农民增收致富渠道，不断完善农村公共设施，尽快改变农村面貌，努力让广大农民群众享受到更多的科学发展成果。
　　各位代表要在维护社会和谐稳定中发挥好桥梁纽带作用。发展是第一要务，稳定是第一责任。维护社会和谐稳定是加快发展的基础和保证，也是广大人民群众安居乐业的重要前提。各位代表来自人民群众，是密切党群干群关系的桥梁纽带，一定要在化解矛盾纠纷、促进社会稳定和谐中发挥重要作用。一要切实当好反映社情民意的“联络员”。各位代表一定要在深入基层，深入企业中，倾听群众呼声，了解群众生产生活、企业发展中遇到的困难和问题，积极向镇党委、政府反映企业、群众所思、所想、所盼，做到下情上达、民意畅通。二要当好党委、政府的“宣传员”。要广泛宣传党的路线、方针、政策，大力宣传我镇跨越发展取得的成就，积极宣传镇党委、政府的决策和工作部署，努力营造上下同心、合力合拍的良好氛围，使镇党委、政府的安排部署尽快成为广大干部群众的自觉行动。三要当好排解矛盾的“消防员”。各位代表来自基层，在群众中都有较高的威信，要经常深入到矛盾多、困难大的地方，多做沟通思想、增进理解的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，千方百计把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消灭在萌芽状态，积极为全镇改革发展稳定减少阻力、增强动力，形成和衷共济、和谐发展的良好局面。
    各位代表要在加强人大自身建设中发挥好主体作用。人大代表是人民代表大会的主体。加强人大自身建设必须充分发挥各位代表的主体作用。各位代表要主动加强法律、法规的学习，不断提高自身参政议政能力；要主动围绕全镇发展大局，开展深入调查研究，积极建言献策，推动工作落实。要主动参加镇人大组织的视察、检查、评议等活动，切实履行好人大代表的神圣职责，用自己的实际行动推动人大自身建设再上新台阶。同时，政府及各部门要正确对待代表的批评和意见，认真办理人大代表的议案、意见和建议，主动接受人大监督，努力在全镇上下形成同心同德搞建设，齐心协力谋发展，团结一致促和谐的良好工作局面。
    三、加强领导，完善自身，努力开创人大工作新局面
    加强人大自身建设，是保证人大依法履职的需要，也是不断提高人大工作质量和水平的需要，重视和加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。
    一要加强理论学习，保持坚定政治方向。当前，社会发展日新月异，人大工作面临的新课题越来越多，加强学习显得格外重要。只有加强学习，不断提高理论素养，优化知识结构，提高综合素质，才能与时俱进，跟上时代进步的潮流，才能担当起重任，才能真正把党和人民的要求自觉落实到依法履职的过程中。因此，要不断完善学习制度，定期组织人大代表和人大工作人员开展思想理论学习活动，采取专题辅导、专家授课、以会代训、举办培训班、外出学习考察等多种多样的形式，对政治理论和科学知识进行强化学习，做到真学、真懂、真信、真用。要把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程，不断提高人大代表的政治素质和业务素质，不断增强开展思想理论学习的自觉性，增强党的领导意识、大局意识和责任意识，确保人大工作正确的政治方向。
    二要完善制度建设，实现工作规范化。加强人大制度建设，是促进人大依法履行职责的重要保障。要始终强化制度建设，坚持把制度建设摆上重要议事日程，努力实现自身建设制度化、规范化和程序化。要健全和完善人大建议意见的跟踪督办制度，重点规范建议意见内容、督办方式、办理时限、办理效果、相关责任及要求，保证建议意见得到全面落实。要克服制度建设中重程序轻实践、重职责轻责任、重具体事项管理轻基础长远建设等倾向或现象，突出制度的长期性、稳定性、根本性。正确处理好建立制度与执行制度的关系，在抓落实上狠下功夫，确保人大各项工作照章办事，规范运行，确保各项制度落到实处，发挥应有作用。
    三要强化效能建设，努力提高工作效率。要进一步发扬人大代表务实的工作作风，脚踏实地，真抓实干，实实在在地推动全镇物质文明、政治文明和精神文明建设。要以人大代表议案、建议办理，执法检查、视察调研等为手段，坚持处处重实际、说实话、办实事、求实效，在决策中做到唯实，在工作中做到务实，在总结中做到真实，要围绕全镇发展稳定大局开展监督，督促政府要好字当头，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境相协调的经济发展方式，真正用人大有效的监督促进地方经济社会又好又快发展，真正用人大实实在在的工作，赢得人民的满意。 
    四要强化创新意识，努力打造工作亮点。只有坚持不断创新，才能提高人大工作的针对性和实效性，增强人大工作活力。人大代表要不断适应人大工作新形势、新任务、新要求，不断学习和获取新知识，努力从陈旧的条条框框和固有的思维模式中解放出来，以强烈的政治责任感和时代使命感，以法治的观念和创新的气魄，大胆探索新思路、新方式和新机制，努力开创人大工作新局面、新亮点。要进一步创新工作方法。人大工作程序化、模式化和形式化的东西比较多，要为人大工作注入活力，提供动力，提高质量和效果，必须创新工作方式方法。在人大的法律监督和工作监督上，应扭住重点，突破难点，突出抓实际问题的督促解决；在审议监督上，应改变评好不评差，谈好不说坏的通常做法，进一步健全完善审议监督的工作机制，等等。同时要注意综合运用听取报告、调查、视察、执法检查、询问等工作手段，特别是要通过深入的调查研究，多出有针对性、建设性的调研成果，推动政府工作务实创新。
    各位代表、同志们，新的形势、新的任务，赋予了我们新的使命。我们要牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，坚定加快发展的决心和信心，团结带领全镇广大人民群众，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有效的措施，努力推动邹坞经济社会又好又快发展，为建设富美和谐新邹坞而努力奋斗！