为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步转变工作作风，提高工作效能，营造干事创业的良好氛围，切实优化发展环境，根据薛办发[2013]8号文件要求，结合开发区工作实际制定本方案。
    一、指导思想
    以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大精神，以改进机关作风、提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为主要内容，以加强制度建设、强化监督检查、严格考核奖惩为手段，以改进机关作风、提高行政效能、增强履职能力、优化发展环境为目标，着力创建廉洁、勤政、务实、高效机关。
    二、目标要求
    紧密结合当前贯彻落实上级转变作风的一系列规定和要求，采取多种有效方式方法，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等突出问题，改进工作作风、规范行政行为、增加服务意识、提高工作质量，努力实现依法行政能力、服务发展能力、服务群众能力和行政执行能力大提升，发展环境明显优化的目标。
    三、工作措施
    （一）解放思想，进一步增强服务意识。着力解决少数干部职工服务意识不强，服务水平不高的问题，强化服务职能，增强廉洁从政意识，提高服务主动性，简化办事程序，提高依法服务、文明服务的水平，促使干部职工牢固树立大局意识、宗旨意识、创新意识。将5月份确定为“思想讨论月”，集中开展提高机关效能提升大讨论，并将讨论活动贯穿全年，以满足服务经济、服务企业、服务基层和群众为第一出发点，以提高工作效能为立足点，教育引导干部职工认真查摆自身在思想、作风、工作、学习等方面存在的问题和不足，有针对性地提出整改措施。切实加强思想政治教育，引导全体机关人员充分认识机关效能建设的重要意义，深刻理解和准确定位开发区各科室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务开放型经济发展和满足企业需求中的职责，自觉践行科学发展观，做到廉洁从政、高效从政、建设服务型机关，为开放型经济转型升级做出新贡献。
    （二）加强学习，全面提高干部素质和能力。着力解决部分干部学习不经常、氛围不浓、能力素质差，对理论、政策和业务知识不熟悉、不精通的问题，进一步提高干部理论素质和业务能力。认真坚持每周五学习制度，按照年度学习计划要求，采取传达学习、视频授课、理论辅导、轮流讲课等多种方式，加强政治理论学习，全面提高干部职工的综合素质和理论水平。组织开展“全员读书”活动，充分发挥图书阅览室的作用，营造全员读书、不懈学习的良好氛围，督促干部职工加强个人自学。
    （三）规范管理，切实改进工作作风。着力解决少数干部思想观念落后，工作落实不力、执行纪律不严、责任心不强、精力不集中的问题，进一步转变工作作风，增强工作责任心、使命感，着力培养讲原则、讲责任、讲效率、讲奉献的干部。大力发扬艰苦奋斗作风，引导干部职工倡导勤俭节约、务实廉洁，防止铺张浪费。严肃各项工作纪律，认真执行上级改进作风密切联系群众和午间禁止饮酒、工作考勤、车辆管理等各项规章制度，切实规范干部职工的行为。牢固树立宗旨意识和服务意识，全面落实首问负责、一次性告知、限时办结等有关制度，强化服务质量，严肃工作要求，真心实意地为企业办实事、解难题。
    （四）狠抓落实，全面提高工作效率。着力解决少数干部工作时效性不强，工作标准不高，工作创新能力不强、工作亮点不突出、办事拖拉、推诿扯皮等问题，切实强化工作措施，创新工作思路和方式，提高办事效率，狠抓工作落实，全面提高工作水平。实行严格的分工负责制，根据工作和任务分工，认真履行职责，严格工作程序，积极营造权责明确、严谨有序、务实高效、团结协作的工作氛围。实行工作例会和纪要落实制度，每周召开一次科级干部会议，对工作例会和各类会议确定的重点事项及时形成纪要，明确任务、人员和完成时效，强化督导，跟踪问效，确保各项工作任务落实到位。
    （五）畅通渠道，严肃追究各种不作为行为。定期开展机关效能提升和优化经济发展环境工作公开测评活动，及时了解效能提升中存在的问题和不足，分析研究解决办法，推进效能提升工作深入开展。积极搭建舆论监督平台和各科室与企业沟通平台，通过网络、电话等方式，广泛征集社会、企业和群众关注的热点、难点问题，并结合实际逐步加以解决。畅通投诉渠道，鼓励投资者、企业法人通过电话、来信、来访等形式，投诉举报工作中存在的各种损害经济发展环境的行为，同时加大问题查处力度，一经查实严肃追究相关责任人的责任，切实纠正各种不正之风，不断优化发展环境。
    四、组织领导
    为切实加强对“效能提升年”活动的领导，开发区成立了效能提升年活动领导小组，小组下设办公室，负责对活动的组织、协调和指导。各科室要结合方案要求和工作实际，研究科室效能提升工作方案，抓好各科室效能建设工作，每月开展一次科室效能提升情况自查自纠，有针对性地制定整改措施，并于次月向领导小组办公室上报整改结果。领导小组办公室要加强对效能建设工作的督促检查，采取明查与暗访相结合的办法，对工作人员纪律、作风、学习等方面的情况进行检查，并将检查、考核结果记入个人岗位目标考核，作为评先树优、选拔任用的重要依据。要充分利用效能提升年活动开展的契机，进一步完善工作程序和规章制度，做到有章可依、按章办事，形成效能建设的长效机制。