尊敬的翟俊伟委员：

您提出的关于《关于城乡一体化建设的建议》提案收悉，现答复如下：

近年来，我区为推进城乡一体化发展工作，不断加快城乡融合工作步伐，进一步缩小城乡差距，保障城乡经济社会发展能够融合推进。区发改局不断强化规划引领作用，在交通基础设施、城乡教育、医疗卫生、农民增收、机制完善等工作上全面发力，推动城乡一体化不断发展，保障农民进一步增收。

一、切实加快城市更新改造工作

一是坚持规划统筹。委托规划设计单位编制了乡镇国土空间规划，其中包含镇村体系规划、空间结构规划、历史文化和特色景观资源保护规划、综合交通规划、用水用电及燃气等基础设施和公共服务设施规划等。完成陶庄、邹坞、沙沟、周营、常庄等镇、街道国土空间规划编制工作，并取得市政府批复。为支持城镇产业发展，先后编制完成常庄街道《枣庄市中心城区ZZ-XC-CZ3片区控制性详细规划》、《枣庄市薛城港区ZZ－XC－GQPQ控制性详细规划》、邹坞化工园区控制性详细规划等。二是坚持政市场化运作。充分发挥市场作用，鼓励和引导市场主体参与城市更新，积极争取政策性银行贷款、棚改专项债券，撬动社会资本参与棚改项目，多举措解决资金难题，形成多元化、可持续的更新模式。三是坚持推进片区更新。来泉片区1212户群众回迁新居，古井片区通过“房票”异地安置1518户，临山片区2626户群众完成选房。改造老旧小区18个，惠及居民4953户。四是提升城市品质。积极开展绿地公园建设，新建提升公园4个，建设提升凤鸣公园等城市公园4处，城区绿化覆盖率达到56.3%。小沙河公园按照“一廊、七区、二十八园”总体设计理念，将沿河生态景观与上游城市河道景观连为一体，形成园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐的公园城市美丽格局。五是城乡基础设施一体化。加强市政管网建设。铺设供热、供水等各类管网，实施小区燃气管道改造提升，加快城乡供水一体化项目加快建设，第二污水处理厂建成运营，全区供水水质达标率100%。加强农村采暖工程建设，2024年完成农村清洁取暖建设2172户，农房既有建筑节能改造766户，基本实现农村清洁取暖全覆盖。完善城乡交通路网。全区行政村全部通了沥青路或水泥路，行政村6米以上公路通达100%。推动城市公交服务向农村延伸，城乡公交镇街通达率、行政村通达率均为100%。实施城乡环卫一体化。推行“户集、村收、镇运、区处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收集处理模式，实行环卫作业市场化运作，实现村庄保洁、垃圾清运自然村全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率100%。加强通信设施建设。累计建成5G基站2491个，实现城区、镇驻地全覆盖，行政村覆盖比例99.54%。全区固网宽带接入端口数量达18253个，其中具备千兆网络服务能力的10G-PON端口数达到16341个，占比89.53%，千兆以上宽带用户数78448户。

二、全面推进农业发展水平

一是夯实粮食稳产基础。坚决扛牢粮食安全责任，全区粮食产量稳定在20万吨以上，实现粮食面积、单产、总产“三增长”。积极推进土地规模经营试点，采取整片流转形式，委托给社会化服务组织耕种，对稳定粮食生产起到基础性作用。二是推进高效农业发展。栽植石榴12.82万株，4个石榴产业项目入选省农业全产业链提质增效试点。沙河崖青萝卜入选中国农耕农品记忆索引名录，甄沃食品荣获省级农业龙头企业，我区被评为省农业绿色发展先行县。三是稳步推进农村改革。加强农村“三资”监管，建成农村产权交易中心和7个镇街工作站，在全省率先搭建“一网四库一平台”系统，实现全区农村产权交易信息共享，农村集体产权制度改革“1238模式”被农业农村部推广。

三、全面推进社会事业发展

教育事业协调发展。全区（含高新区）共有各类学校160所，其中，小学60所、中学16所、高中5所、中职学校1所、高技学院1所（枣庄理工学校在校生5249人、枣矿集团技术学院在校生2028人）十二年一贯制学校1所、注册幼儿园77所（含2所市直、47所公办、28所民办），在校生约1.6万人。各项文化、医疗事业繁荣发展。年末各类艺术表演团体37个，电影放映单位7个。共有区级电视台1座，电视台节目套数2套，电视人口覆盖率达100%。卫生保健服务网络不断完善。各级各类卫生机构393所，其中三级医疗机构5所、二级医疗机构3所、疾病预防控制中心1所、妇幼保健机构1所、镇中心卫生院6所、街道社区卫生服务中心4所、民营及企业医院11所、村级卫生室187所、个体诊所及医务室175余所。全民健身设施逐步完善。新建提升健身广场25处，累计建成462个，实现行政村、城市社区全覆盖；小沙河体育公园已建成并投入使用，其中标准篮球场6处，趣味篮球场3处，乒乓球台30个，羽毛球场4处，5人制足球场2个，健身器材96件，智能健身器材33件，健身步道8公里。全区共有体育场地1610处，面积142万平方米，人均体育场地面积达到2.37平方米，十五分钟健身圈已初步形成。

四、进一步改善村镇生态环境

一是建设美丽乡村建设。围绕产业连片培育、环境连片整治、风貌连片提升，深入推进农村人居环境整治提升行动，创建市级和美乡村104个、省级乡村振兴示范片区2个。我区获评省“整县域推进乡村生态振兴”重点县。二是打好污染防治攻坚战。强化大气污染联防联控，坚持细颗粒物和臭氧协同治理，全区SO₂、NO₂浓度进一步改善，地表水环境质量位居全市第二，国控大沙河出境断面水质稳定达到优良水体标准，蟠龙河（薛城段）入选山东省首批美丽河湖优秀案例。三是加强生态保护修复。扎实做好奚公山、叮当山等破损山体修复。治理破损山体4处，新增造林绿化1000亩，提升生态廊道13.6公里。加快河湖库水系连通、周营沙河治理工程建设，着力构建“蓝天共碧水、山水城相依”的生态格局。四是水环境质量持续改善。全区主要出境河流断面水质达到地表水三类要求，水质综合指数同比改善。五是城市环境品质得到提升。加强城市主次干道精细保洁。日均出动作业人员300余人次、大型机械车辆120余台次，做到每日“两扫+两清洗”，确保主次干道实现保洁全覆盖。

五、工业经济得到进一步发展

今年以来共实施投资过500万元工业技改项目57个，当年新纳统项目15个，新梳理、谋划项目20个，列入2025年省技改重点项目导向目录10个。目前已成功获评国家级重点“小巨人”企业1家、省级创新型中小企业45家、省级“专精特新”企业34家、市级绿色工厂5家；指导3家企业（枣矿、通晟实业、晟达菲尔生物科技）入选市人才引领型试点培育企业名单；高端装备产业链方面，已新增1家规上工业企业，市商促局已认定拟签约项目3个、开工项目5个；高端化工产业链方面，积极跟进在谈项目线索4个；新一代信息技术产业链方面，在谈项目线索2个、在建项目1个。

六、下一步工作

下一步，在科学规划的基础上，区发改局将抓住工作关键环节，继续加大城乡融合工作力度，进一步缩小城乡差距，扎实推进城乡一体化建设，促进城乡人口、技术、资本、资源等要素互相融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、文化、生态上协调发展，保障城乡一体化建设均衡发展。同时加大城市基础设施建设力度，让城市基础设施不断向农村延伸和扩展，将城市功能向农村及周边地区进一步辐射，以改善农村生产条件，切实提高农民生活质量。

感谢您对发改工作的关心和支持！