尊敬的魏永科代表：

您提出的《关于强化措施做强工业经济的建议》已收悉。现结合区发改局、商促局意见，答复如下：

一、发展现状

（一）工业经济稳中承压。全区规模以上工业企业发展到111家，主要涉及煤化工、煤炭采洗、造纸、食品加工、装备制造、新一代信息技术、建材等产业。去年，规上工业总产值完成274.6亿元，同比增长10.2%，规上工业增加值增速11.4%，全市排名第一（不包含高新区）。今年，6月当月实现工业总产值23.7亿元，同比下降6.2%；1-6月份实现工业总产值135.75亿元，同比下降3.75%。

（二）技改投资不断增长。今年，深化“技改焕新行动”，全区在库技改项目达到47个，计划总投资78.1亿元，其中纳入省重点项目3个。目前新包装技改项目34个，新开工技改项目14个，完成入库纳统11个。潍焦薛城能源20万吨/年粗苯加氢项目等7个项目被列入2023年山东省企业技术改造重点项目导向目录。1-5月份，工业技改投资4.9亿元，增幅18.9%；1-6月份，工业技改投资6.7亿元，增幅11.5%。组织企业参加“首届枣庄市工业企业智能化技改大赛”，青岛啤酒（枣庄）、中力阀门2家公司在总决赛中获得三等奖、市级奖励资金10万元，智赢门窗获得优胜奖。组织企业参加市“智改数转”对接大会（高端化工产业专场），推动我区潍焦薛城能源、振兴新材料2家公司在大会中与服务商签订合作项目。成立总规模2亿元的工业技改基金，采取股权投资模式，完成银顺奔彭车业1000万元、果硕木业950万元基金投放。

（三）中小企业蓬勃发展。高度重视工业企业培育，推动中小企业成长壮大。去年，新增规上工业企业34家（市定目标26家），净增20家（市定目标20家）。今年上半年，新升规工业企业6家；推荐指导企业成功获评创新型中小企业20家、省级“专精特新”企业21家。

（四）帮包工作深入实施。建立全区规上工业企业对标“登高”行动监测服务机制、领导干部帮包规上工业企业工作调度通报制度。深入开展全区重点规上工业企业帮包工作，建立规上工业企业帮包工作评价制度，开展区直部门帮包重点规上工业企业“背对背”评议工作，评议29家区直帮包责任部门近期工作情况，收到问卷514份，已完成结果分析。

（五）项目支撑更加有力。成立了枣庄市绿色发展产业投资合伙企业，基金总规模5亿元，目前已完成工商登记，正在办理基金备案。已遴选项目1个，为百思利新能源科技有限公司动力电池精密结构件制造产业园项目，目前已完成尽职调查，绿发基金计划投资2000万元，正在商订投资协议。薛城化工产业园获评全省首批智安化工园区试点，康德造纸助剂、玮成新材料7个项目建成投产，园区聚集企业18家、项目66个，实现营业收入148亿元。高端装备产业链补链强链，中科智能电气产业园项目厂房加快建设；中科数字低碳产业技术（枣庄）研究院项目已揭牌；中科智谷科创园项目已完成公司注册、项目立项备案、用地红线勘测，成片开发方案已报省自然资源厅审批，土地交接和规划方案设计已完成。新一代信息技术共有在建项目3个，即山东正天电子科技股份有限公司总投资0.1亿元的软磁性材料生产线升级改造项目，预计今年5月底建成投产；山东微桌科技服务有限公司总投资1亿元的微桌数字经济产业园项目，预计2024年3月建成投产；山东韦地信息科技有限公司总投资10亿元的韦地科技产学研示范园区项目，预计2024年底建成投产。预计今年年底，将有8个工业项目建成投产，成为工业发展的重要支撑点。

（六）绿色发展得到落实。根据相关文件精神，严格控制全区水泥行业新增熟料产能，除特种水泥熟料生产线外，对全区水泥粉磨行业进行调整优化，对直径3.2米及以下水泥磨机建成装置制定产能置换方案，加快落后产能整合退出，目前我区2家水泥粉磨企业（顺兴水泥股份有限公司薛城分公司、恒仁建筑科技有限公司）全部完成产能转让，“两高”项目设备全部拆除落地。积极引导传统产业加快绿色发展，组织指导振兴新材料、振兴炭材、鼎祥新型建材、鲁南泰山石膏成功获评市级绿色工厂（第二批），全区共有市级绿色工厂7家。远通纸业（山东）有限公司、枣庄杰富意振兴化工有限公司、鲁南泰山石膏共3家企业获评省级绿色工厂。

（七）项目周期服务稳步推进。充分发挥重点项目建设在经济发展中的引领作用，落实帮包制度，发挥项目服务专员作用，抓实全项目全生命周期服务，通过完善重大项目建设联席会议机制，落实公开亮屏监督、“红黄蓝”动态预警管理制度，高频次通报手续办理、项目纳统情况，不断加快重点项目建设进度。截止6月底，共举行集中开工1次，15个省重点、14个市重点、117个区重点项目，分别完成年度投资计划的69.4%、57.2%、54.9%，项目进展顺利。

（八）锂电产业规模不断壮大。紧盯锂电负极材料、锂电池及电解液等领域头部企业，累计外出招商16次，新签约项目7个、总投资81亿元；通过实施锂电产业突破行动，逐一明确重点企业倍增计划，坚持项目带动不动摇，提供全要素保障、全周期服务。今年1-6月实现营收5.6亿元，其中锂电产业链企业5家，1-6月实现营收3亿元。9个在建新能源及锂电产业项目，雍申高精度超薄电子基础材料一期、中科智能电气产业园、锂电池电解液和新材料等6个项目年底前可建成投产或试生产。

二、存在问题

（一）市场需求持续疲软致使部分行业产销乏力。受市场需求降低的影响，产业普遍存在上下游订单减少、产品价格下降、库存消化缓慢的问题。从我区的主导产业看，焦炭价格同比下降470元/吨，天然气下降220元/吨。奥瑟亚建阳炭黑仍有库存4000吨。建材产业，24家规上建材企业产能仅释放出50%左右。另外，煤炭产品价格持续下降，同比下降300元/吨。以上因素造成我区工业产值增量及增速放缓。

（二）新入库的技改大项目处于建设初期支撑作用不明显。一方面，新入库的重点技改项目处于建设初期，计划投资额释放不充分。中科智能电气产业园项目，钢结构厂房正在加快建设中，海外设备虽已订购但由于尚未到港，暂时无法开具票据；潍焦薛能20万吨/年粗苯加氢项目，处于土建阶段，设备还未完成采购。另一方面，原在库的技改大项目已基本建成投产，后续投资额不足。支撑去年同期基数的4个项目（青啤枣庄工厂一期、夫宇食品、玮成新材料、凯瑞化学），占整体技改投资的64%，已于去年年底建成投产。

（三）储备企业断层严重致使升规纳统难度加大。经过全面梳理，今年列入重点培育升规的40家企业中，具有月度升规培育可能的企业仅13家，达到1000万元的仅4家，且企业产值普遍较小。

三、工作谋划

（一）加力实施存量企业膨胀工程。一是盯好增长点。服务青啤公司新品生产及产能释放，助力年产值翻番；跟进潍焦产能转移，推进粗苯加氢项目，启动一批新项目，力争产值增幅达到30%。二是保障稳运行。用好领导结对帮包制度，汇聚20个部门、50名科级干部合力，精准服务，保障70家重点规上企业行稳致远。三是推动跨门槛。依托镇街，统计、税务等部门资源，对“种子库”和“准四上”培育库企业，分类培育，定点指导，促其“小升规”，全年净增规上22家，总数冲刺130家。2023年产值达到319亿，一年接着一年干，2026年突破500亿，力争600亿。

（二）加力实施增量企业成长工程。一是服务在建项目建设。梳理政策清单，形成政策集成，向中科智能电气、雍申超薄电子基础材料等8个在建工业项目倾斜，促其快建设，快达效，成为2026年产值过10亿、30亿元企业的主力军。二是培育数字经济产业发展。制定《加快数字经济产业发展方案》，突出重点，确立目标，细化路径，当好引领产业发展的明白人，支持正天电子、圆坤电子、大猫电子等8家企业稳步发展，补齐电子产品制造的薄弱环节。三是牵头抓好产业链招商。扛好高端化工、装备制造、数字经济、玻璃等传统产业的牵头招商责任，统筹好局内和责任单位招商力量，围绕“建链、延链、强链”，广开渠道，形成线索台账，主动登门洽谈，招引一批优质项目，实现“卡位入链”发展。

（三）加力实施服务企业提升工程。一是树立正确的为企服务导向。落实工信系统“三给、三贴近、三不给”服务理念。在助企发展中，多给企业政策、办法、地位，与企业在距离上贴近，在思想上贴近，在感情上贴近。不给企业“添麻烦”、“乱施压”、“设门槛”。始终做到“无事不扰、有事必到”。二是搭建便捷的为企服务通道。继续发挥好规上工业企业家群和工信系统助企发展群作用，为370家企业搭建企业家交流平台、问题反映平台和推送项目申报、惠企政策平台，切实让企业感受到企业的事时刻有人在关心。三是营造丰富的为企服务氛围。发挥首届企业家协会作用，定期举办企业家培训班、企业家沙龙等，丰富活跃企业家日活动。及时兑现对企业奖补政策，维护好契约精神，形成政企互信互助的良性格局。

（四）加力实施载体平台保障工程。一是配合做好化工园区扩区。用好“三区三线”划定成果，着眼长远优化调整化工园区扩区规划，实现“地等项目”。二是全力做好四争一创。完善工信系统“四争一创”清单，逢先必争，逢旗必夺。正在申报省级工业强县和省级民营经济先进县。三是跟进做好招才引智。组织申报国家级人才8名，已报至国家工信部待审，2名枣庄英才已通过考察。对高层次人才申报工作，我们落实专人，全程跟进，精心指导，确保今年实现突破。

（五）加力实施发展后劲助力工程。将技改升级作为推动企业提质增效的重要路径。持续发挥市、区技改基金撬动引领作用，以大项目为抓手，重点推进中科智能电气产业园、潍焦薛城能源20万吨/年粗苯加氢、嘉益新材料锂电池电解液和新材料、枣矿综合物流园一期储配煤等重点技改项目建设，指导完善台账，提高技改投资强度。当前，重点推进潍焦薛城能源2×5万吨/年苯酐及10万吨/年增塑剂、恒安建材新型建筑材料等未开工技改项目，做好要素保障，力争早日开工建设。重点加快绿味美食品生产加工、立源制冷冷却装备等3个已开工未纳统项目，靠上服务，尽快完成纳统入库。力争全年技改增幅达到30%以上。

（六）承接做好产业链培育工作。统筹整合牵头的高端化工、高端装备、新一代信息技术产业链、传统（造纸、玻璃）4条产业链培育指标支撑要素，加大调度梳理力度，积极上报，及时展现产业链培育成果。

（七）加速重点企业培育。坚持“项目任务化、任务清单化、清单责任化”，发挥重大项目建设联席会议作用，指导、督促全区重点项目建设，形成“一月一督查、半年一考核”工作机制，不断强化责任抓服务，解决项目建设中的难点、堵点问题，着力提高项目开工率、项目入库率、投资完成率，确保见到实效。

（八）加速工业企业招商。发挥好绿色发展产业投资基金引导作用，大力开展基金招商，以基金投资方式，吸引强链、延链、补链等关键项目落户。突出小分队招商。发挥好新组建的三支专业招商小分队作用，实行分组、分链招商，建立内部竞争机制，赋予招商工作更大活力、更高效率。突出委托招商。加强与上海识局、和君等投资机构、咨询公司交流合作，实施委托招商，拓宽招商渠道，获取更多精准项目线索。

薛城区工信局

2023年7月20日