尊敬的李德生委员：

您提出的《关于进一步改造提升传统企业技术的提案》已收悉。现答复如下：

薛城区聚焦高质量发展要求，紧紧围绕“强工兴产、转型突围”战略，全力推动企业技改提升，助推工业经济高质量发展。

一、基本情况

一是全力推进技改项目建设。2024年，全区共实施投资过500万元工业技改项目62个，完成投资17.51亿元，实现增幅13.6%。2025年1-5月，全区共实施投资过500万元工业技改项目54个，累计完成投资7.39亿元，同比增长28.7%，当年新纳统项目15个，其中过亿元项目7个。

二是助推数实融合发展。深入推进重点产业数字化转型，打造智能工厂、数字化车间，推进数实融合快速发展。截至目前，共创建国家卓越级智能工厂1家、应用场景1家；省级智能工厂2家、数字化车间2家、应用场景5家；省数字经济晨星工厂22家；省DCMM贯标试点企业5家；两化融合管理体系贯标企业2家。

三是设备更新加力驱动。抢抓国家大规模设备更新改造相关政策机遇，加强政策宣传，积极组织企业申报工业领域设备更新各项政策资金，2024年，争取超长期特别国债资金项目1个、省级工业领域设备更新和技术改造设备奖补资金项目2个、市级设备奖补资金项目4个；2025年，提报省级设备奖补项目2个、省级财政资金股权投资项目2个、省级“技改专项贷”贴息项目1个，配合发改提报超长期特别国债支持项目8个，其中远通纸业造纸生产线节能降碳技术改造项目通过了市级、省级审核，目前已至国家审核环节。

四是打造良好服务平台。举办枣庄市“技改荟-数智行”走进企业（薛城站）活动，邀请专家服务团队为企业量身定制智能化改造升级方案，助力企业上云、用数、赋智；搭建政银企良好交流平台，为项目实施提供融资贷款资金支持。

二、存在问题

一是产业层次偏低，中小企业投资能力不足。我区缺乏新兴产业的有力支撑，主要经济指标仍然靠煤化工产业拉动，机械制造、食品饮料加工、玻璃等产业经济体量较小，拉动作用较弱。大部分工业企业产业链上下游延伸不够，产品多数处于中低端，高附加值和高科技含量的比重偏低，同时受市场不景气影响，生产下滑，导致投入不足。2025年实施的工业技改项目54个，大部分项目投资额较小，计划总投资不足亿元的项目31个，占项目总数的57.4%。数字化引领不足，运用信息化新技术、智能化新装备、网络化新模式对现有生产的改造提升少，扩能扩产项目多提质增效的项目少。数字化转型发展基础相对薄弱，规模相对较小，实施数字化转型较少技术、资金、人才支撑。

二是企业创新能力弱，主动参与数字化改造意愿不强。实施技改升级是一项系统工程，部分企业家对行业发展前景缺乏分析研究，加之缺少专业团队为企业量身定制智能化改造升级方案，导致企业面临不会改、不敢改的困境。当前部分企业在高端领军人才、研发团队和技术骨干方面欠缺，自主创新能力弱，部分企业对项目投资的信心不足，主动参与改造的意愿不强。

三、下步打算

根据您在提案中提出的“加大政策与资金扶持力度、加强技术创新与自主研发、推进产学研深度融合发展”等建议，结合薛城区工业经济发展实际，我们将通过多项举措加快推进改造提升传统企业技术，重点开展以下几项工作：

一是加强政策扶持，助力企业发展。聚焦国家和省市出台的优惠政策，抢抓智能化数字化转型发展机遇，发挥政府投资引导带动作用，通过加大技改设备奖补金额、评选智能工厂、利用技改基金支持等方式，加大对数字化、智能化技改投资的支持力度，争取让更多企业享受到优惠政策，提振企业投资信心，助力企业快速发展。

二是集中优势资源，支持先进制造业发展。坚持市场推动与政策引导相结合、自主创新与开放合作相结合、重点带动与整体推进相结合的原则，集中优势资源支持高端装备、高端化工、新能源等先进制造业领域发展。实施产业集群培优培强工程，加快推动产业链群规模化发展，重点在数字化转型、科技研发、人才引育、市场开拓等方面为集群内企业进行精准服务。培育制造业发展新亮点，形成一批创新能力强、发展前景广的龙头骨干企业，推动先进制造业成为全区工业转型升级的新动能。加大数字化、智能化成熟度高的项目招引力度，立足我区产业基础，引进大数据、人工智能、云计算等先进技术产业企业，实现智能化、数字化先进技术的直接运用。

三是做好跟踪服务，抓好项目建设。加快技改项目建设，全力抓开工、抓推进，确保项目早投产、早达效。把技改项目与规上企业帮包制度有机结合，深化项目跟踪服务，有效解决项目建设困难问题。以高端化、智能化、绿色化转型为主攻方向，突出抓好智改数转，做优存量，促进智能化场景应用，着力打造智能工厂、数字化车间，推动工业企业通过实施技术改造，实现提质增效、转型发展。

四是打造示范标杆，扩大社会宣传。鼓励龙头骨干企业率先开展新一代信息技术集成应用创新，鼓励国有企业、重点民营企业建设工业互联网平台，推动个性化定制、网络化协同、数字化管理等模式应用。鼓励引导中小企业按需应用轻量化、易部署的云化软件产品和解决方案，加快核心业务系统向云端迁移。通过组织先进服务商路演、提供免费入企诊断服务等方式，加大对企业数字化、智能化的宣传力度。加强对企业家的培训，学习先进企业转型发展典型经验，转变固有观念，增强创新意识。加强数字化培训，推动全民数字素养与技能提升，强化人才队伍支撑。鼓励开展产教融合、校企合作，培养制造业数字化转型人才。通过报刊、网络等有效传播途径，宣传数字化、智能化技术的积极作用，提高全社会知晓度和参与度，营造全民主动参与、共建共享数字化转型建设的良好氛围。