近日，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，中央深改委审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，按照上述文件精神，结合我区国企实际，  2021年，我局将重点做好以下工作：

（一）进一步深化国企改革。一是加快推进经营性国有资产统一监管。2021年，全力对现有的未纳入统一监管的区属国有企业进行甄别、分类，属于僵尸企业尽快出清，有历史遗留问题的加快解决，能够纳入统一监管的尽快纳入监管，加快实现应管尽管；同时，结合事业单位改革，按照区委、区政府安排部署，做好事业单位出资设立的国有企业摸底调查相关工作，为下一步深化国企改革打好基础。二是持续优化国有资本布局调整。按照产业相近、行业相关、主业相同原则，以符合产业政策发展、市场前景好、经济效益优为导向，通过战略化重组等方式，进一步融合区属国有资本，不断增强国有企业规模实力和业务能力，增强产业链韧性，提升产业链水平，推动价值链向中高端迈进。三是加快建立现代企业制度。推进企业公司制改制，明确改制范围，努力实现国有集团下属企业应改尽改，加快建立起以资本为纽带的权属关系和管理体系；健全完善公司法人治理结构，完善企业组织架构、议事规则和制度机制，加强企业绩效管理、员工管理和风险管理等内控机制建设，加快建设与现代企业管理相适应的制度体系。

（二）进一步加快转型发展。一是积极引导鼓励区属国有企业通过技术改造、拉长产业链条等方式对传统产业提档升级，做大做强主营业务的同时，向“四新”经济和高附加值产业转型，不断提升企业及产品市场竞争力和盈利能力，逐步推动企业实现由“输血”向“造血”转变。2021年，将重点推进60万立方米绿色环保建材产业一体化、 医养综合养老服务中心一、二期建设等重点项目。二是积极稳妥推进混合所有制改革，不断拓宽混改领域和范围，科学合理设计和优化股权结构，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。2021年，重点推进智赢科技全国首条智能制造生产线投产运行，依托国家建筑幕墙门窗质量监督检验中心枣庄实验室，加快打造枣庄市建筑节能系统门窗先行示范区。三是加大对外开放与合作力度，充分利用自身区位优势、资源优势，拿出优势行业的优良资产，与央企、省企、优秀民企开展战略合作，吸引各类资本，加快形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。

（三）进一步提升监管水平。一是完善监管体制。坚持“政企分开、政资分开、所有权与经营权分离”的原则，准确把握依法履行出资人职责的定位和监管边界，更加尊重企业市场主体地位和企业法人财产权，切实转变直接管理的监管理念，更多依托产权关系和资本纽带、更多依靠公司章程和法人治理结构、更多采取行使股东权和发挥董事作用等手段履行出资人职责。二是加强制度建设。进一步建立健全企业负责人经营业绩考核、薪酬管理、财务管理、产权交易、合规经营、违规投资经营责任追究机制等各项制度办法，综合运用预算管理、决算管理、中介审计、绩效评价等手段，强化对监管企业财务状况的动态监督管理。2021年，按时完成上年度全区国有资产统计报表编制，并根据审计报告兑现2020年度国企负责人薪酬。三是改进监管手段。借鉴中央和省、市及先进地区监管经验，加快利用信息化大数据监管平台等技术手段，实现企业资金流、资金存量等关键数据的实时在线监测，为国企经济运行评价、风险防控提供坚实的数据基础和及时保障，增强对国资国企的动态监督、分析和把控能力。

（四）进一步加强国企党建。一是坚持“国企姓国、国企姓党”的基本原则，把党的领导融入到企业管理的全过程，融入到企业法人治理结构的全程当中，推动党建工作与企业生产经营深度融合，在建党100周年之际，通过开展多形式党建活动，把国资系统全体党员干部的思想统一到干事创业上来。二是加强国企基层党组织建设，充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的重要作用，进一步依托区委党校国资局分校，加强党员队伍建设，实现基层党组织全面过硬。三是建立健全党建工作责任制，严格落实全面从严治党主体责任，抓实抓牢《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》的贯彻执行，不断提升基层组织规范化建设水平，以高质量党建引领国有企业高质量发展。