薛城区国资局2022年工作计划

    一、工作思路

    2022年区国资局将继续深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持党对国有企业的绝对领导，围绕打造薛城“首善之区”，以决战决胜国企改革三年行动为契机，坚定不移贯彻“工业强市、产业兴市”战略，立足实业做强产业，坚持稳字当头、稳中求进，奋力攻坚国企改革重点难点，巩固深化国资监管大格局，不断优化国有资本布局，建立健全中国特色现代企业制度，完善市场化经营机制，持续推动国有企业做强做优做大。

    二、工作计划

    根据《薛城区国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》要求，结合《薛城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，综合考虑各方面因素，2022年区属5家企业集团运行预期目标为企业总资产达到450亿元， 营业收入达到30亿元，努力实现“两增一控三提高”目标，利润总额、净利润力争增长10%，资产负债率下降8%，营业收入利润率、全员劳动生产率、资产保值增值率提升8%。围绕上述目标，重点做好以下工作：

    （一）坚持外引内育结合，促进企业稳定发展。一是充分发挥我区区位优势、交通优势、资源优势和产业特色，依托驻薛央企、省企、市企和省、市重点项目，借助“中国企业论坛”“央企、省企枣庄行”合作平台，加大与央企、省企和知名民企的沟通对接，实施多形式、多层次、多渠道、全方位的招商引资、招才引智和战略合作，借助外力推动我区国资国企增量扩容，提质增效。二是大力实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，结合我区国企战略定位和主责主业，精心做好“建链、延链、补链、强链”文章，不断优化我区国有资本布局和产业结构，清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，引导国有企业积极融入以高端装备、高端化工、新材料、新能源、医养健康、新一代信息技术等六大先进制造业和高效农业、新型商贸物流业、特色文化旅游业为主体的“6+3”现代产业体系，向产业链、价值链高端集中，打造优势产业集群。三是聚焦全区重点项目和惠民实事，奋力彰显国企担当。积极推进四里石片区、薛庄社区、西小社区等棚改项目，培育完善临港铁水联运产业园，建设绿色环保建材产业一体化项目，打造高端智慧化健康养老产业园，实施雨污分流，做强红色旅游产业，全力服务“首善之区”建设。

（二）深入推进国企改革，增强企业内生动力。不断完善中国特色现代企业制度，全面落实党的领导融入公司治理，依法依规加强董事会建设，厘清董事会、经理层权责边界，保障经理层行权履职。持续推动国企集团主营业务板块重组整合，减少同质竞争，凝聚发展合力，打造行业“高地”。鼓励国有企业开展资质提升行动，增强市场竞争力，增加企业效益。坚持“三因三宜三不”原则，分层分类推进混合所有制改革，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构，引导企业重点关注和主动引进产业链上下游或具有业务协同性的战略投资者。大力推进国有企业上市挂牌，支持企业通过IPO、借壳上市、并购重组等途径，推动企业实现主业资产、核心业务或整体上市，不断提升企业市场化经营管理水平。深化国有企业三项制度改革，推动企业全面建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的常态化机制，充分调动职工积极性和主动性，全面激发企业活力，提升全员劳动生产率。

（三）切实加强国企监管，确保企业行稳致远。准确把握和扎实履行出资人职责，加快实现管企业向管资本转变，聚焦管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，推动形成以管资本为主的现代国有资产监管体制。注重发挥经营业绩考核的“指挥棒”作用，不断优化差异化分类考核评价体系，突出服务全区重大发展战略、质量效益、创新驱动等目标导向，加强“两利四率”指标考核，不断完善“1+N”政策监管体系，持续开展企业管理提升行动，探索实施区属国有企业财务负责人委派制，推动国有企业合规内控体系建设，从严从实抓好各类风险防范，严控债务风险，强化资产负债率约束，推动高负债企业负债率尽快回归合理水平，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的安全底线。

（四）全面加强党的建设，凝聚发展强大合力。坚持“国企姓国、国企姓党”的基本原则，始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为第一议题。深刻认识“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的重要作用，进一步依托区委党校国资局分校，开展经常性理论学习、党风党性教育和党员干部党规党纪教育，激发广大干部职工的积极性、主动性、创造性，形成全面推进国企建设的强大合力。不断提升基层党组织规范化建设水平，夯实国企全面从严治党基础，做到学懂弄通做实习近平总书记关于发展国有经济重要论述精神，入脑入心、学用结合，切实把学习成果转化为推进新时代国资国企事业的生动实践。