2024年以来，区国资局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，始终把法治政府建设贯穿于国资国企工作全过程、全流程，依法履行监管职责，法治政府建设取得积极进展和成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）加强组织领导，落实主体责任。按照《薛城区法治政府建设实施纲要（2021—2025）》《薛城区2024年法治政府建设工作计划》相关要求，结合国企改革发展实际，统筹做好国资国企法治建设谋划与部署，及时研究解决法治建设中的各类问题，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者责任。印发《2024年国资系统普法工作要点》和普法责任清单，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，围绕“重点项目落地见效年”，不断增强法治工作质效，提升依法监管和依法治企能力。召开年度述法评议工作会议，完成2024年度领导班子、区管干部和中层干部述法工作，全局中层以上干部全部按要求完成年度述法。指导各国有企业完善法治建设制度，明确工作职责和任务，加大对企业经营管理人员和职工普法力度，提高企业管理人员诚信守法、依法经营、依法用工、依法办事的意识和能力。

（二）严格依法决策，加强制度体系建设。持续加强对区属企业的指导监督，深入推进企业法治建设，全面提升企业依法合规经营管理水平。完善“1+N”监管制度体系，严格执行重大事项决策程序，强化国企监管，通过集体研究、民主集中、会议决定，确保决策透明化、科学化。

（三）开展法治宣传活动，依法解决矛盾纠纷。一是把学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习内容，学好用好《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党百年法治大事记》等原文原著，切实提升领导干部法治思维和依法办事能力，营造带头学法、自觉用法、加强普法、全面守法的浓厚氛围，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的工作习惯。突出党内法规学习宣传，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。制定《2024年度国资局领导干部学法清单》，完善领导干部学法普法用法述法制度，组织参加国家工作人员年度法治素养测试，不断强化工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。二是重要时间节点指导企业开展法治宣传活动，推进“一月一主题”普法宣传活动，紧盯重大节日、主题宣传日、纪念日和重要法律法规颁布日、施行日和区委、区政府重大活动等时间节点，有针对性地开展专题普法宣传活动。走进种庄社区湘江花园小区，开展以“美好生活·法典相伴”为主题的“民法典宣传月”活动，进一步宣传普及民法典知识，让民法典走到人民身边，走进群众心坎。针对新颁布的《中华人民共和国公司法》，邀请法律顾问开设专题培训班，国资系统共100余人参加，充分发挥新公司法在企业日常经营中规范与指引作用，持续提升依法治企水平。三是推进国有企业民生领域诉求办理和信访工作法治化，开展信访工作法治化集中宣传活动，全方位多角度做好《信访工作条例》和相关法律法规的宣传工作，着力抓好国企信访稳定工作。2024年以来协调各企业处理各级各类信访事项374件，协调受理民生诉求1460件，化解上级交办信访积案5起。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

2024年区国资局在推进法治政府建设取得积极成效，但与上级要求相比，还存在一些不足。

（一）法治观念和意识还不够强。国资国企部分干部职工法治意识还不够强，缺乏对法治建设理念的深入思考和正确认识，对依法行政、依法决策、法治建设的重要性认识还不到位，不注重加强对习近平法治思想以及法律法规的学习，对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从的思维尚未养成。

（二）法治工作机构不健全。国企改革发展进程中，部分企业法人治理结构尚不完善，制度建设与公司发展规模和速度不匹配，企业内部管理权责不清。企业法治建设工作缺少组织和制度的保障，部分企业未设立法务部门或配备专业法务人员，相关处理涉法业务人员没有法律教育背景或法律从业经历，合规经营管理框架体系未形成，导致法律纠纷、行政处罚等负面影响陆续产生。   

（三）重点领域监管还有缺位。国资监管制度体系建设还不够完善，监管制度“笼子”还未扎紧，国企财务、项目招投标等领域还存在风险隐患。近年来，国有企业也发生了多起领导人员和中层干部的腐败问题。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。国资局党委书记、局长蔡先锋同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，始终把习近平法治思想作为国资国企法治建设的根本遵循，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署；党委理论学习中心组、全体干部职工认真学习习近平法治思想，准确领会习近平法治思想内涵，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，切实履行国资法治建设组织者的职责。

（二）加强法治建设的组织领导。深入研究谋划国资系统法治建设年度工作，确保法治建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促，党委会议及时研究解决法治建设重大问题，严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制，加强对规范性文件的审核把关。

（三）强化对国企法治建设的督促指导。及时总结近年来法治建设成效，深入查找短板和不足，及时推动整改和提升，推动企业建立法务部门和法律顾问制度，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排。

2025年，区国资局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，大力推进法治政府建设各项工作措施的落实，进一步提升依法监管的能力和水平。

一是推动国企改革和法治建设相融合。坚持以国企改革深化提升行动为抓手，凝心聚力做强做优做大国有资本和国有企业，加快推动企业改革发展，健全完善公司法人治理结构，完善国企资产运营、财务管理、招投标等制度，加强企业内控机制建设，加快构建国资监管大格局，完善“1+N”监管制度体系，创新监管形式和手段，提升国资监管水平。

二是加强依法行政、依法治企能力建设。发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，把深入推进法治建设摆到更加突出的位置，推动依法行政、依法治企有效落实，突出做好对重大事项的审核审查，确保领导班子依法依规决策。开展丰富的法治培训教育活动，进一步增强法治教育渗透性。推动法律顾问、公职律师制度落实，加强法治专业队伍建设，全面提升国资系统依法行政水平。

三是多管齐下开展法治宣传。落实好党委集体学法制度和领导干部学法制度，加强干部职工普法宣传和专题学习，提高领导干部和职工的法律业务素养，增强广大干部依法行政和应急处突、化解矛盾能力，利用每年的法治宣传活动，有针对性地面向国企干部职工开展国资监管法律法规宣传教育，提高群众和职工法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。