孙中快代表：

您提出的关于优化国有企业绩效考核制度的建议已收悉。经局党委研究，现答复如下：

首先，非常感谢您对我区国有企业改革发展工作的关心与支持。您提出的建议对于提升我区国有企业核心竞争力、做强做优做大国有企业具有很强的指导意义，针对您提出的建议，局党委高度重视，多次召开会议认真研究学习，逐项办理落实，取得了积极成效。

近年来，为做强做优国有企业，打造实力薛城、首善之区，我区积极抢抓国企改革战略机遇，对住建、交运、水务、煤炭、教育、文旅、城市管护等业务板块，实施业务整合、战略重组，经过三次改革重组，目前已建成七大产业集团，资产总额突破720亿元，在全市国有企业资产总额排名中仅次于滕州。今年，我们又根据您提出的建议，积极优化提升区属国企绩效考核工作，推动国企薪酬更加透明、公平、合理。一是推动国有企业面向市场，坚持按劳分配为主体，注重效率与公平并重，积极引导企业薪酬水平向市场看齐，强化薪酬水平与企业经营效益的挂钩机制，推动内部工资总额分配向技术、技能人才集中。二是继续完善相关监管制度，制定《薛城区区属国有企业工资决定机制改革及工资总额管理办法》，探索更为灵活的工资总额增长机制，如实行工资总额周期管理、单列管理等，为企业布局新赛道、新产业和推动科技创新提供支持。三是深化新型经营责任制改革，将经营业绩与领导人员薪酬捆绑挂钩，更好地落实领导人员经营责任，在工资激励导向上向基层关键岗位、科技人才以及突出贡献人才倾斜。

下一步，我们将结合您提出的建议，继续加大国有企业改革力度，全力推动国有企业改革发展，打造更有活力、更有实力、更有魅力的新时代国有企业，在现代化强区建设中充分彰显国企担当，贡献国企力量。

一、深化市场化改革，完善绩效薪酬分配体系

（一）推进差异化薪酬制度改革。结合国企功能分类，科学界定商业类与公益类企业薪酬制度，建立更加符合市场规律的薪酬管理模式。对商业类企业，推动建立与市场接轨、与业绩挂钩、与岗位职责匹配的差异化薪酬分配机制；对公益类企业，重点考核产品服务质量、成本控制、营运效率和保障能力；对于科技型、创新型企业，将探索设立“特殊激励通道”，提高技术骨干、管理人才在绩效考核和薪酬分配中的权重。

（二）推进薪酬结构优化。指导督促国有企业推行“基础薪酬+绩效薪酬”的结构性薪酬体系，进一步压实岗位职责与薪酬待遇之间的逻辑联系，引导企业压减非必要管理层岗位，鼓励干部员工通过内部竞聘等方式参与企业治理，打破“铁饭碗”、“大锅饭”式分配格局。加强基层和关键岗位激励导向。督促企业薪酬资源向一线技术工人、基层职工、艰苦岗位和关键岗位倾斜，增强岗位吸引力和员工获得感。

二、优化工资总额决定机制，推动收入与效益挂钩

（一）建立健全工资总额与效益联动机制。指导督促企业严格落实“效益增则薪酬增、效益降则薪酬降”的联动原则，尤其在利润总额、净资产收益率、全员劳动生产率等关键指标上加强考核约束。同时防范“虚假盈利”现象，探索剔除非经常性损益、融资性收入后形成的净利润作为薪酬核定基础，防止“用未来的钱发现在的奖”。

（二）强化工资总额预算与绩效联动。通过事前审核、事中监督和事后评估机制，增强工资总额与企业年度预算、绩效目标的匹配度。加快推进岗位管理制度改革，推动企业根据岗位职责变化及时调整绩效薪酬，落实“以岗定薪、岗变薪变”。引导员工在岗尽责、能上能下、优绩优酬，推动企业树立“干多干好多得”的理念，防止“躺赢”式收入分配。

三、深化新型经营责任制改革，推动权责明晰与绩效契合

（一）完善经营业绩考核指标体系。根据不同企业类型，科学设定经营绩效考核指标。对公益类企业重点考核履行社会责任、服务质量和成本控制等内容；对商业类企业侧重盈利能力、市场开拓和技术创新等内容。

（二）落实企业管理层任期制和契约化管理机制。推动经理层成员任期制和契约化管理，建立从董事会、经理层到基层岗位的“经营目标责任链条”，层层签订经营目标责任书，层层落实绩效责任，使企业运行形成权责一致、奖惩明确的治理机制。

四、探索中长期激励机制，增强企业可持续发展动能

（一）建立健全多元激励机制。在严格依法合规前提下，推动商业类企业实施多种形式的中长期激励，推动企业与员工利益共同体建设。针对关键人才、战略岗位、高层次技术人才等核心群体，建立“个性化、精准化、差异化”激励方案，避免“一刀切”和“大锅饭”，使激励机制更具导向性和针对性。

（二）加强激励合规与风险防控。我局将会同审计、纪检、财政等相关部门，建立健全激励合规性审核机制，防止激励政策异化为“变相涨薪”或“利益输送”。建立有效退出机制，对不达标或违约对象及时剥离其激励资格，增强激励的纪律性和约束性。

再次感谢您对区属国有企业的关注、关心与支持，希望您今后更加关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，我们将不胜感激。