张体阳委员：

您提出的加快产业结构优化升级高质量推进“企业满园”行动攻坚提案收悉。感谢您对开发区“企业满园”工作的重视和支持，我们围绕您提案要求和工作指导，深入梳理工作思路，制定具体工作措施，取得切实有效的工作进展。现答复如下：去年以来，薛城经济开发区围绕市区“强工兴产，转型突围”工作部署，牢牢抓住招商引资和项目建设“牛鼻子”，扎实推进“企业满园”三年攻坚突破行动，不断培植壮大优势产业，加压奋进，持续发力，久久为功。2024年开发区共有规上企业55家，超额完成市定年度任务，实现工业总产值180亿元，同比增长10%，工业投资完成12.46亿元；高新技术企业产值75亿元，占规上工业产值43%，同比增长26%。2025年上半年，开发区规上工业企业56家，规上工业总产值82.51亿元。

一、主要工作

（一）抢占低空经济新赛道。2023年底，开发区结合现有产业基础，优先从制造端切入，并与专业产投团队反复研判论证，百余次实地对接考察项目，最终锁定了以无人机整机及核心零部件为主的低空制造产业。在清理“小弱散”企业16家、盘活低效用地150余亩的基础上，高标准规划实施占地150亩的枣庄低空经济动力谷一期项目，建成定制厂房和高标准厂房11.5万平方米。目前，已招引落地总投资22亿元的航景创新重载无人直升机、金朋达靶机、协氢氢能无人机、马威电驱动等项目4个。强化为项目企业跟踪服务，推动航景科技“FWH-3000无人直升机”、协氢科技“小型风冷氢燃料电堆”2个项目入选省级低空领域重点产品名录。聚焦“低空经济+”新业态，成立山东空谷智航低空产业发展有限公司，推动低空产业与农业的有机结合，实施全区春季小麦“一喷三防”，历时10天完成7个镇街12.6万亩作业，“低空+农业农林植保”项目获《朝闻天下》《人民日报》等多家央视及省级媒体好评。深化校企协同创新，构建“基金+基地+产业+人才”四位一体全链条协同体系，与枣矿集团技术学院共建低空飞行器学院，开设无人机技术应用专业，首批70名学员已入学，打造低空经济产业链建设的现代化职业教育平台；联合和君职业学院成立低空经济产业学院人才培养基地，着力构建无人机“产学研用”生态圈。

（二）创新招商引资新模式。创新“主题园区+链主企业+产业基金”发展新模式，采取载体招商、基金招商、专业化产投招商相结合方式，全面提升招商质效。突出载体招商，采取“标准厂房+定制厂房”相结合的方式，建成运营智能制造、绿色零碳产业园和枣庄低空经济动力谷（一期），建成定制厂房和高标准厂房共计33.5万平方米，为招商项目快速落地提供基础。构建“管委会+平台企业+股权管理公司”联合招商体系，实现开发区资源的有效整合和充分利用，不断深化与山东产投、海南航天城等专业产投团队深度合作，紧盯新兴产业龙头、骨干项目，依托原有协氢氢燃料电池生产基地招引落地氢能无人机，依托航景创新强链引进固定翼大型无人机项目，服务伟伦鞋业引进两者鞋业，推动夫宇食品延链招引万宏食品、尼晨复合调味料项目，2024年以来开发区共签约开工招商引资项目20余个；正在洽谈推进先舟科技、赫行动力、北京电擎科技、珠海天晴无人机等项目10余个，产业链上下游协同发展格局正在形成。发挥产业引导基金“四两拨千斤”的撬动作用，加强与中泰资本、和君资本、徐工基金等机构合作，变奖补为股权，与江苏和诚新航基金等机构组建枣庄和城低空发展一期等基金，通过股权投资的方式打通招引出资通道，累计为航景创新、金朋达、马威电驱动等项目注入产业基金，实现资本赋能，加快项目建设。

（三）提升企业满园加速度。巩固提升新能源产业，强力推进“储能+锂电+氢能”产业，加速现有企业培育和新项目招引，不断建链延链补链，引进建设协氢氢燃料电池、创能富锂锰基、嘉益锂电池电解液、奥瑞金新能源电池包装材料、中科智能（电池结构件）等项目，初步形成正负极材料、电解液、智慧储能、精密结构件以及前沿技术研发的锂电产业链条。其中，创能惠通富锂锰基控股公司承担2个国家级研发项目，创能新材料获得2024年国家自然科学基金区域创新发展联合基金项目支持；上海协氢小型燃料电池系统及氢动车应用项目填补我市空白，持续拓展布局氢能无人机、共享电动车等应用。海帝新能源锂电池模组不断做大做强，入选国家级专精特新“小巨人”、高新技术企业及省“专精特新”“瞪羚”企业名单。培育壮大高端化工产业，坚持链条式发展，围绕潍焦薛城能源公司为产业链龙头，向下游延伸形成了煤焦油深加工、煤气综合利用、苯精深加工3条重点产业链，34个链上项目之间相互关联，各种资源“吃干榨净”，产品链条纵横关联的特色煤化工循环经济发展模式被列入“山东省循环经济典型模式目录”。坚持精细化发展，建成凯瑞、嘉益、玮成、康德、易石、华博等企业，新上总投资50.2亿元、占地667亩的丁辛醇及苯胺项目，着力打造百亿精细化工园。坚持绿色低碳发展，依托上海交通大学丁奎岭院士工作站，与中国科学院上海有机所合作，建成年消耗6万吨的CO2资源化利用项目——中科绿碳项目，每年生产10万吨食品级添加剂，实现清洁生产、资源能源的高效循环利用。化工产业园被评为“山东省第二批智慧园区”“山东省智安化工园区”“山东省煤焦化工循环产业链发展模式园区”。2024年实现工业产值150.6亿元，同比增长3%。

二、下步打算

下步，开发区将以落实此次提案为契机，坚定不移抓招商、强产业、优环境，全力以赴加快产业结构优化升级，高质量推进“企业满园”行动攻坚突破。一是在加速招商引资上强攻坚、求突破。聚力构建一谷多园发展格局，全面建成15万平方米的低空经济动力谷一期，加快二期建设；完善“管委会+平台企业+股权管理公司”联合招商模式，推动北京电擎、先舟科技、涡喷飞行器发动机、纳迪克等项目尽快落地。二是在加快项目建设上强攻坚、求突破。推动航景创新全面投产达效；力争金朋达靶机、协氢氢能无人机尽快投产；推动赫行动力总成、马威电驱动、中科云图、夫宇食品产业链配套（万宏食品包装和尼晨复合调味料）项目尽快建成。推进粗苯加氢、苯酐联产等投产达效，丁辛醇、华博环保、凯瑞精细化工等项目加快建设，积极对接头部企业落地园区，再造“一个百亿产业园”。推进协氢、爱德士等稳产增效，赫行动力、航空锂电池、富锂锰基二期等启动建设。三是在加快园区提质上强攻坚、求突破。有序推进开发区基础设施提升改造工程等项目。树牢“招商即服务、落地即保障”理念，着力锻造“懂产业、会运营、能招商、善服务”的干部队伍，构建“引育一体”产业生态，推动重点项目快落地、早见效。