2025年薛城教体工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，按照省、市、区决策部署，坚持党建铸魂引领，聚力“教育难点突破年”，固强补弱、提质增效，实施基础教育扩优提质、职业教育产教融合、教学质量稳步攀升、名师名校长培优树强、校园安全综合治理等“五大”行动，统筹推进教育评价、育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革创新，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，办好人民满意的教育体育事业。

一、全面加强党的领导，深化党建铸魂引领

1.深入落实党组织领导的校长负责制。加强党对教育工作的全面领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，教育引导广大干部师生坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护”。发挥基层党组织战斗堡垒作用，落实中小学校党组织会议、校长办公会议议事规则，推动党组织领导的校长负责制实现全覆盖，提升党组织政治功能、组织功能。巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，开展，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。

2.推进党建品牌创建和廉洁文化建设。深入开展学校党建 “十个一” 系列活动，定期举办学校党组织书记和党务干部培训班，提升抓党建促履职能力。深化“一校一品”党建品牌创建，充分发挥省、市级党建品牌示范校引领作用，采取交流学习、现场观摩等形式，组织开展结对共建，力争再打造不少于5个市级及以上党建品牌，推动学校党建与教育教学融合发展。推进全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，健全完善风险防控体系，加强廉政风险点排查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强新时代廉洁文化建设，在全区培育打造2所 “清廉学校” 示范校。巩固校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治成果，进一步规范教辅材料征订和校服订购，全力打造风清气正的教育生态。

3.加强意识形态阵地管控。严格落实意识形态工作责任制，抓住干部、教师、学生三个关键，加强阵地管理，规范各类论坛、讲座、研讨会等活动，开展教材读物编选用审查，坚决抵御和防范宗教活动向校园渗透，维护意识形态领域安全稳定。加强“12345政务服务便民热线”“枣解决·枣满意” 平台事项办理，提升教育基本公共服务成效。健全舆情研判、预防和预警机制，规范紧急信息报送，加强舆情处置引导，妥善应对各类舆情。

二、落实立德树人根本任务，推动家校社协同育人

4.抓实思政课教育。实施新时代立德树人工程，全面落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的课程教材体系，围绕政治认同、道德修养、法治观念、健全人格、责任意识等思想政治教育课程目标，深入推进大中小学思政课一体化建设。推进思政课教学改革课程研究，开展思政优质课、“金课” 评选，思政课教学比赛等活动，打造3所中小学思政课实践教育基地。推动思政课教师专职化配备符合标准、满足要求，加强名师工作室建设。做好分批入队、规范入团工作，创建 “两红两优” 等特色品牌，打造主题团队活动标准化体系，建设少先队活动课资源平台。持续开展学校铸牢中华民族共同体意识教育。

5.完善家校社协同育人机制。拓展和深化家长学校建设，落实每周三 “校长接待日” 制度，开展 “千名校长访万家” 活动。开展家庭教育宣传周、家风家教主题宣传月活动，加强家庭家教家风建设。依托优质社会教育资源，打造青少年儿童思想道德教育阵地。健全全员育人导师制，推进家校共育、家校共管，建立以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带的家校社协同育人 “教联体”。充分发挥家庭教育指导委员会职责，2025年每所中小学幼儿园至少配备1名专（兼）职家庭教育指导师。

6.构建 “五育并举” 育人体系。加强未成年人思想道德建设，扎实推进中小学思想道德教育，深化文明礼仪养成教育，实施校园文化提质工程。开展美育教学改革，促进教学内容与教学评价有效衔接，开展音体美教师基本功大赛及艺术节展演活动。加强校园特色体育项目建设，各中小学校至少开展1至2项全校普及性传统基础运动项目，探索实施每天上、下午各开展1次30分钟大课间体育活动。大力推进儿童青少年近视综合防控，抓牢幼儿园、小学近视防控关键阶段，实现近视率降低目标。完善薛城区学生心理健康发展中心功能，继续开展学校心理健康教育 “七个一” 活动，建立健全特殊群体学生动态管理台账，完善特殊群体学生 “一对一” 帮包责任机制。推进规范汉字书写教育，建设大中小幼贯通阅读体系。

三、提升公共服务质量，促进教育高质量发展

7.促进学前教育普惠升级。加强幼儿园分类认定管理，不断扩大优质学前教育资源覆盖范围，稳步增加公办幼儿园学位供给，规范民办幼儿园发展，落实和完善普惠性民办园扶持政策，至少认定3所普惠性民办园，年内创建省级示范园5所、新增普惠园位500个，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，优质园占比达到65%以上。完成10个学区小学附设幼儿园整合分流，探索集团化办园模式，打造智慧幼儿园，提升学前教育品质。稳步推动学前教育托幼一体化，依托2所实验幼儿园为试点开设托班，完成70%在岗幼师托育资质培训，推动课程与师资的托幼衔接。

8.推进义务教育优质均衡发展。深入实施基础教育扩优提质行动，优化调整城乡义务教育学校布局，完成不少于4所乡村学校布局优化调整，研究制定闲置校园校舍处置工作方案，有效盘活闲置校舍资产。加快和谐路、长江路小学和临山中学建设，启动建设市第三实验学校，实施部分学校校舍、餐厅、运动场、校园道路等改扩建，建立与居住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。提升寄宿制学校办学条件和管理水平，办好必要的乡村小规模学校，乡村中小学校强校扩优行动覆盖率达到 100%。健全留守儿童、残疾儿童关爱体系和工作机制，建立失学儿童劝返档案，健全控辍保学常态化机制，将控辍保学纳入年度考核。持续实施强镇筑基、强校扩优行动，推进城区强校、名校资源向乡村学校倾斜，充分发挥优质教育品牌的辐射和带动作用，促进城乡教育整体均衡，提升教育服务乡村振兴能力水平。规范办学行为，严格落实 “五项管理” 和 “双减” 政策，规范作息与课程设置，进一步减轻学生负担。

9.推动普通高中特色多样发展。加快扩大普通高中学位资源供给，全力支持枣庄八中、五中发展，扩增普通高中学位不少于300个，力争2025年普通高中招生计划不低于当年初中毕业生的70%，持续提高公办率。统筹推进区域内高中阶段学校多样化发展，实施普通高中 “双特计划”，以加强特色学科和特色学校建设为抓手，优化师资配置，更新教学设施，同步建设以科学教育为特色的普通高中和具有人文、艺体等方面特色的普通高中。开足开齐国家和地方课程，推动做强优势学科课程，夯实教学常规，加强教学评价，规范质量检测，实现高考新突破，形成发展新格局。

10.深化职业教育产教融合。加大职普融通力度，全区中职招收“3+4”贯通本科生30人，力争职普融通学生达到260人以上，新增“五年一贯制”中高职贯通培养3个专业，招生人数500人。优化专业布局，聚焦 “6+3” 现代产业体系，动态调整专业设置，重点建设3个特色专业群，新增智能制造、新能源等紧缺专业，实现专业设置与产业结构相匹配，为全区经济社会发展和产业工人队伍建设提供强力支撑。开展职业教育办学质量和专业发展水平监测，打造一批优质专业、课程、教材、师资、实训基地。深化产教融合，完善校企合作，建设2个示范性产教融合实训基地，建设低空经济人才培养基地，开展乡村振兴技术培训。加强 “双师”队伍建设，“双师型” 教师占专业课教师比例达到70%以上。深化人才培养模式改革，提高学生实践能力和职业素养，毕业生就业率保持在96%以上，对口就业率达到90%以上。构建职教体系，实施枣矿集团技术学院 “三步走” 战略，打造省内知名技工院校，并与枣庄理工学校合作办学、联动发展，做大做强薛城职业教育。

11.促进特殊教育融合提升。做好适龄残疾儿童义务教育入学安置工作，提高应安置人数占比，适龄残疾儿童义务教育安置率稳定在100%，确保每一个残疾儿童均能接受适合的教育。适时推动区特教学校二期功能教学楼建设，持续提升办学质效，争取2025年通过省办学质量达标验收。开展特殊教育学生关爱行动，实现镇街特殊教育资源中心全覆盖。完善特教学校办学体系，试点开展学前到高中全学段衔接的十五年一贯制培养方式，非义务教育阶段招生规模显著增加。推动特殊教育与普通教育、职业教育、医疗康复和信息技术深度融合。

12.全面提升教育教学质量。强化课程建设攻坚，提升课程领导力，以新课堂达标为总抓手，深入开展 “五项达标” 活动，开展学期课程纲要、学历案、优质课、教学基本功等评选比赛，推动教师课程实施能力大练兵。加强教科研体系建设，优化教研队伍，明确工作职责，打造优质联研共同体、优秀学科中心团队工作室，为创建品牌教师、品牌课程搭建平台。实施学科基地、工作室、成果项目典型引领行动，加强新课堂达标成果培育，推树一批省级、国家级经验典型。实施学业质量突破行动，全面提升合格率，制定质量考核办法，建立健全学业质量监测评价运作机制。强化高中基础年级教学，完善三年一贯制的学生跟踪培养和考核评价机制，不断提高省级学业水平合格考合格率。

13.加强民办教育监管。规范民办学校办学行为，进一步压减民办高中比例，资源向优质公办高中倾斜。实施学校结对帮扶计划，促进公办与民办教育良性互动。规范开展非学历教育，一体推进开放大学、社区教育机构办学体系建设，实施数字化赋能终身教育提升工程，着力构建泛在可及的终身教育体系。

四、弘扬教育家精神，构建教师梯队培养体系

14.深化管理体制改革。坚持党管干部、党管人才，倡树“重实干、重实绩、重担当”选人用人导向，加强以书记、校长为重点的教育干部管理，加大教干后备人才选拔培养力度。常态化推进思想能力作风建设，举办“干部讲堂”“小微书堂”等活动，提升干部视野格局和能力素质。加强教师资源统筹管理与配备补充，完善义务教育学校教师交流轮岗机制，交流比例不低于应交流人数的10%，实现区域内教师合理流动，优化薄弱学校师资结构。在编制政策允许的情况下，分批次理顺人员编制关系。完善中小学教师待遇保障机制，全面推行教师职称“阳光评审”，进一步规范社会事务进校园，切实减轻学校及教师社会负担，为教师全心全意抓教学创造良好环境。

15.实施教育人才引育工程。科学研判岗位需要，通过公开招聘、公费师范生安置、高校校招等多元方式补充教师不少于140人。聚力打造人才引擎，培优培强一批 “高精尖” 专业骨干，重点培养省级以上高层次人才，实施泰山学者、枣庄英才等培育计划，强化正高教师和齐鲁名师梯队建设。实施 “招才引智”“榴枣还乡” 工程，引进一批名师名校长，用心用情搭建 “全链条” 人才服务体系。

16.强化师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，实施师德师风常态化整治行动，拓宽师德师风监督举报渠道，强化法治、纪律、警示教育，坚持示范引领与规范整治并重，让更多教师成为“四有”好老师。持续排查师德师风突出问题，重点纠治教师违反职业行为十项准则的师德失范问题。完善师德考核评价体系，规范教师师德考核，深化教师表扬和荣休制度，将每年9月确定为“师德教育宣传月”，大力宣传师德典型，弘扬育人精神。

17.提升教师专业能力。根据《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，围绕“教师专业发展+教师基本功”两个维度，借助薛城教育大讲堂、名师论坛、高端培训等多元化研修方式，开展教师基本功、板书、演讲、书画等比赛活动，实施专业阅读写作计划，赋能教师专业成长。实施教师梯次培养计划，实行业务专项达标和全员岗位练兵，开展“青蓝工程”师徒结对活动，遴选推荐10名左右教坛新秀作为未来骨干教师培养对象，搭建新任教师、骨干教师、教学能手、枣庄名师的专业成长阶梯。实施名师、名班主任、名校长培优树强工程，发挥带动引领作用，提升办学治校、教书育人能力。

五、深化体教融合，打造体育强区

18.健全体教融合协同机制。贯彻落实国家《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》精神，推动青少年文化学习与体育锻炼协调发展，推进学生体质健康监测，提升学生体质健康水平。承办枣庄市第十一届全民运动会篮球、足球等比赛项目，推进学校体育训练体系建设，建立运动员选拔培养机制，开展赛前集训，积极备战市运会和省运会。坚持 “一校一品”“一校多品”，推进体育特色项目建设，争创更多国家级校园足球特色学校，推动校园足球普及。继续开展 “奔跑吧・少年” 青少年主题活动，举办篮球、足球、田径、乒乓球等项目联赛、锦标赛，选拔优秀运动员参加市级以上竞赛，激发学校体育活力。规范体育特长生招生及考试组织工作，开发运动天赋和专项特长，提升日常训练水平。构建小初高 “一条龙” 培养机制，推进跨校教练员资源共享，拓宽升学渠道。

19.提升全民健身服务水平。实施市民健身空间拓展行动，推进智能化健身路径、百姓健身房、口袋公园等体育设施建设。申请省级、市级体彩公益金资助健身器材项目，积极争取健身器材不少于10套，新建、提升、改造农村体育健身园不少于15处。有序推动具备条件的学校及机关企事业单位健身场地设施向社会开放。打造 “周周有活动、月月有比赛” 赛事格局，举办薛城区第十五届全民健身运动会等60场次赛事，开展 “全民健身月” 等主题活动12 场次。培训各类社会体育指导员不少于300人，指导带动广大群众参与到全民健身活动中。加强高危体育项目监管和工作人员培训，对设施设备定期检查维护，提升应急处理能力。

20.培育体育产业特色品牌。出台体育产业激励政策，打造本土精品、特色赛事，争创省级体育消费试点（示范）县，积极培育一批省级体育旅游示范单位（项目）、体育服务综合体、体育旅游精品景区、精品线路和体育旅游目的地，带动文化、体育、旅游多产业协同融合发展。协助做好中国足协女子足球超级联赛山东赛区11场赛事服务保障等工作。

六、实施校园安全综合治理，筑牢安全防线

21.开展校园及周边隐患治理。发挥校园周边安全综合治理会商工作机制作用，落实校园周边安全综合治理任务清单，压实各行业部门责任，推动各学校建立 “一校一策” 校园周边安全整治提升方案，规范校园周边交通安全秩序。全面开展 “学校安全规范落实年” 行动，提升校园安防 “四个100%” 标准化、规范化水平。落实校园封闭化管理和专职保安员配备要求，推动学校组建最小应急作战单元，推进校园及周边重点部位视频监控全覆盖。加强校车管理，及时调整优化校车运行线路，完善校车服务体系，联合打击“黑校车”。建成 “校园天眼” 监控网络，接入省学校安全管理系统。强化校外培训机构规范管理，建立 “黑白名单+星级评价” 动态机制，加强日常监管，提升治理效能。

22.强化安全常态化教育。坚持预防为主、关口前移，规范落实学校安全教育课和 “1530” 安全教育机制，常态化开展安全培训、应急演练，提升学生安全防范技能和自救互救能力。全面推进校园防欺凌、防范学生非正常死亡、预防未成年人违法犯罪工作，健全部门协作沟通机制和会商研判机制，建立重点问题学生动态监管台账，推动实施 “一生一师一警” 帮包责任制，切实提升安全应急处置能力。推动校园安全工作量化评比考核，实施 “平安校园” 星级评定。精准开展校园消防、交通、危化品、食品和饮用水卫生、防欺凌暴力、校车等安全隐患排查整治，打造安全和谐校园。推进校责险缴费及协调工作，规范学生平安保险宣传，保障教学秩序稳定。

七、推动教育改革创新，提升教育治理水平

23.推进教育评价改革。深化党委和政府教育工作评价改革，推进学校、教师、学生、用人评价改革，加强 “十不得一严禁” 问题线索核查督办。做好政府履行教育职责评价工作，加强教育督导评估和专项督导工作，有效推动教育热点难点问题解决。加强督学队伍建设，提升督学专业化水平，围绕学校办学理念、教学质量、师资建设等环节开展常态化督导，提高挂牌督导实效。

24.强化教育经费保障。坚定不移落实教育优先发展战略，严格执行教育经费保障法规政策，加大教育经费保障力度。提升预算编制科学性，建立动态监控机制，积极争取上级专项资金，强化专款专用。全面加强中小学财务管理，规范核算流程，推进信息化建设，完善内部审计制度，强化日常监督检查，提高教育经费投入效益。加大优质教育项目引进力度，做好知名民办幼儿园、教育培训、特色学校的引进。全面提升学生资助工作科学化、规范化、精准化。

25.稳妥做好招生考试工作。落实就近入学要求，健全完善义务教育学校和幼儿园招生办法，推行 “阳光招生”“双学区制” 及初中直升政策，增强招生工作的规范性、严谨性、公平性。认真落实《山东省教育考试条例》，优化考试流程，提高办考质量。加强考试安全管理，深化信息化建设，进一步加强标准化考点建设，提升考试保障能力。实施考务精细化管理，持续优化人员选聘、培训管理、过程监督，建立复盘闭环高效的工作模式，完善突发偶发事件应急预案，确保各项教育考试安全平稳顺利进行。

26.提升依法治教能力水平。深入贯彻上级关于教育的法规条例，加强“双随机、一公开”检查，提升依法行政能力。纵深推进依法治校，探索完善法治辅导员制度，加强学校法治工作队伍建设。深化青少年法治教育，将习近平法治思想融入法治教育全过程，组织开展“学宪法 讲宪法”系列活动。

27.加强机关自身建设。严格执行各项制度规定，加强机关日常管理，积极开展文明单位创建活动，做好政务服务、优化营商环境、工会、团委、少先队、关工委、老干部、语言文字、公文处理、建议提案办理、节能减排等工作，打造务实高效廉洁和谐机关。