黄鹏等委员：

您提出的关于对校园欺凌说“不”为健康成长护航的建议收悉。现答复如下： 

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，明确工作责任。根据省、市文件精神，区教体局联合公安、司法等12个部门制发《关于进一步加强学校保护预防未成年人违法犯罪的九条措施》的通知，切实强化未成年人学校保护，有效预防未成年人违法犯罪，促进未成年人身心健康成长。建立预防、处置学生欺凌工作长效机制，实施学生自治、学校主治、家校共治、社会联治、教体部门统筹治理的“五治”工作机制。目前，全区各学校均成立防欺凌治理委员会，安装防欺凌举报信箱，并在学校门口公示山东省防范学生欺凌公示牌，拓宽线索渠道，提高处理效率，增强威慑作用。同时，区教体局成立了以局长为组长的校园欺凌防治工作领导小组，全面指导全区校园欺凌防治工作，各学校也相应成立了以校长为组长的校园欺凌防治工作小组，落实责任、明确任务、厘清分工、细化措施，进一步完善校园欺凌事件应急处置预案，确保工作落到实处。

     （二）加强措施落实，深入专项治理。一是开展欺凌事件排查。更新数据台账，分类建档，并与公安等部门数据共享，确保全面监管、动态监管、联合监管。建立学生信息员、安全员，及时有效掌握苗头性、倾向性信息，密切关注、准确研判，及时处置，从源头上防止校园欺凌事件发生。二是加强特殊群体管控。每学期开学初摸排特殊群体学生数据，且“一生一档”，分类建档、分类管理。同时加强教育引导，利用谈心谈话、家访、心理辅导等活动帮包帮扶，排查苗头隐患。三是强化四个“百分百”建设。严格落实校园封闭管理和值班巡逻等制度，积极配合公安机关开展管制刀具收缴工作，配足配强专职保安，配齐有效防卫器械，重点部位监控全覆盖，为校园欺凌专项治理工作提供有力保障。

     （三）强化法治教育，提升安全意识。各学校将法治教育纳入课程体系，通过主题班会、法治讲座、模拟法庭等形式，定期开展未成年人法治教育活动。邀请检察官、法官、律师等法律专业人士走进校园，为学生讲解未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，增强学生的法律意识和自我保护能力。组织参加“学宪法 讲宪法”素养竞赛和演讲比赛，“宪法小卫士”网上学习，禁毒网上知识竞赛，开展模拟法庭进校园等活动，有力推动法治校园建设。今年以来，累计开展法治教育活动120余场，覆盖学生9万余人。

二、下步工作计划

     （一）深化专题教育，筑牢思想根基。针对强化专题教育的建议，我们重点推进三项工作：一是构建全链条教育体系，将思想道德、法治、心理健康及防欺凌教育融入日常教学，通过主题班会、国旗下讲话、情景剧表演等形式，引导学生明礼仪、守规矩、懂敬畏。二是强化法治宣传实效，开展“法治副校长进校园”活动，通过模拟法庭、法律知识竞赛等方式，明确未成年人违法需承担的法律责任，破除“违法无责”的错误认知。三是常态化防欺凌教育，每学期开展防欺凌主题教育周活动，通过案例讲解、应急演练等提升学生自我保护能力，营造“零容忍”的校园氛围。

     （二）抓实家校共育，凝聚教育合力。围绕家校共育薄弱问题，我们着力破解家长认知偏差：一是健全家校沟通机制，加强对重点人群的关注和关怀，鼓励家长积极参与“一生一档”的建立，确保他们能够及时获得帮助和支持，共同维护学生的身心健康，确保问题早发现、早介入。二是强化监护人责任，定期组织家长参与法治教育专题讲座与家庭教育技能培训课程，将法律条文解读与家庭教育实践相结合，切实提升家长的法治素养与教育能力，为未成年人营造健康、和谐、安全的家庭成长环境。

     （三）升级安全防范，织密校园防线。针对安全防范漏洞，我们构建全方位监管网络：一是提升教职工防控能力，每学期开展班主任、安保人员防欺凌专题培训，明确“首遇负责制”，规范欺凌事件发现、报告、处置流程。二是完善校园安防设施，督促各校实现教学楼、操场、宿舍等重点区域监控全覆盖，一键报警装置与公安系统联网，确保突发事件快速响应。三是强化周边综合治理，联合公安、城管开展校园周边环境整治，在上下学时段增派巡逻力量，对可疑人员、不良团伙及时排查干预。

(四）细化心理辅导，守护心灵健康。为做好欺凌事件后续帮扶，我们建立全周期心理支持机制：一是严格信息保密管理，明确欺凌事件信息发布权限，严禁泄露受害学生隐私，防止网络传播二次伤害。二是精准开展心理干预，为受害学生、施暴学生及旁观者分别制定心理辅导方案，通过个体咨询、团体辅导等帮助修复心理创伤。三是建立长效追踪机制，对涉欺凌事件学生建立心理档案，定期回访评估，联合家长持续提供家庭支持，确保其顺利回归校园生活。

     （五）强化惩戒威慑，规范行为边界。完善教育惩戒制度，制定校园欺凌行为分级处理细则，对轻微欺凌行为采取批评教育、纪律处分等措施；对多次施暴学生经过综合研判，转入专门教育学校接受矫治教育；对构成违法犯罪的欺凌行为，联合公安、司法部门依法追究学生及监护人责任，通过典型案例通报形成震慑。

     （六）统筹多方力量，构建共治格局。为凝聚防治合力，我们健全协同工作机制：一是建立部门联动机制，成立校园欺凌防治工作领导小组，定期召开公安、司法等多部门联席会议，明确职责分工，形成“一事一议、一案一办”的协作模式。二是推进教联体协同防治，以教联体建设为契机，共建防治团队，提升区域整体防治能力。三是强化考核监督，将校园欺凌防治工作纳入学校年度考核，对工作不力的单位约谈问责，确保各项措施落地见效。