您提出的关于离婚率越来越高的思考和建议的提案收悉。现答复如下：

近年来随着社会不断进步和时代不断更新，人们的生活质量在不断提高，同时也潜移默化的改变着人们对经济生活的看法，还改变着人们对婚姻家庭观念的思想，离婚数据呈逐年攀升的趋势，对社会和谐稳定带来一定影响。

一、婚姻登记中心离婚登记受理情况

薛城区婚姻登记中心2007年办理离婚登记1097对、2008年离婚登记1235对、2009年离婚登记1301对，根据上述数据，总结了以下几个方面的原因。

一是社会的快速发展，改变了人们的生活模式和适应能力，使得大部分的婚姻家庭来说确实是倍受压力。从如今的婚姻家庭模式来看，单凭一套居住的房子和孩子的教育就是一个非常不小的消耗数目了，再加上车子、医疗、养老以及生活中各种生活开支，使得人们的时间与精力基本上都投入到现实的经济化中，只想着努力赚钱，忽略了感情上的沟通与调节，越来越多的人对婚姻丧失了激情。加上现在高度发达的社交途径，发达的信息交流渠道和巨大的社会流动性让我们总能遇到认为比自己另一半“更好”的人。让人总觉得遇到了更好的选择，而放弃现有的婚姻。

二是人们思想太过开放 ，逐渐出现了网恋 、闪婚等 “超脱”婚恋观 。目前离婚年段主要集中在80后和90后居多，他们认为，现在的恋爱、婚姻更多的是一种个人行为，自己的感觉最重要，自己的爱情最重要 ，爱的时候很甜蜜，等时间长了发现不合适就离婚。责任心及婚姻观念淡薄，不懂得经营自己的婚姻，对待离婚太过轻率。

三是责任感缺乏。婚姻关系中，责任感缺乏也是造成离婚率居高不下的主要原因。如今社会，集体主义的氛围逐渐下降，人们越来越关注自己的感受与想法，而不总是先为集体着想。在婚姻关系中也是这样，有的人天真的以为婚姻仅仅靠爱情就能维系下去。其实不然，婚姻作为爱情中承诺的部分，是两个人情感的保障，里面还包含了责任、包容、理解等等品质。

二、采取措施

针对逐年攀高的离婚数据 ，我们与薛城区妇联联合成立婚姻家庭志愿者辅导中心，组织志愿者团队，对到婚姻登记中心申请离婚登记的夫妻进行婚姻家庭辅导。截至2020年7月底，该中心7个月时间共接待协议离婚夫妻1131对，其中395对夫妻经过辅导后达成和解，和解率达35%。

辅导中心通过各种渠道向社会招募志愿者，吸收热心公益事业、热爱生活、善于沟通、有一定法律知识基础的爱心人士参加。如今，志愿者队伍已发展到20多人，既有德高望重的退休老干部，又有在职干部职工及个体工商业者等社会各界人士。志愿者中，超过50岁的占1/3，女性占90%。为了提高辅导工作水平，中心请传统文化专家及婚姻调解专家授课，对全体志愿者进行了培训。为了规范服务，中心制定了服务宗旨、服务形式和志愿者行为规范。制定了调解工作制度，就登记备案、分组调解、首席负责、尊重当事人意愿以及跟踪回访、保护隐私等环节提出明确要求，确保了调解工作合理合规开展。中心提炼了引导分流、倾听分析、判断辅导、跟踪回访四步工作流程。

第一步：对前来办理协议离婚的人员进行分流，由专人引导到婚姻辅导室，志愿者初步了解离婚原因。

第二步：志愿者耐心倾听当事人的离婚事由和诉求，先让夫妻面对面诉说，之后再分别了解，在全面了解的基础上找出问题症结。

第三步：志愿者根据倾听了解的情况，依法、依理、依情做出基本判断，因人而异开展辅导工作。

第四步：对判断可以劝和的夫妻以及处于犹豫期的夫妻，及时建立档案，事后通过电话、微信等方式进行跟踪回访，巩固劝和成果。志愿者以“一切为了家庭幸福社会和谐”为宗旨，遵循“依法、自愿、保密、志愿”原则，开展婚姻辅导工作。在辅导过程中，志愿者遵之以法、动之以情、晓之以理。 通过志愿者的专业辅导，挽救了很多走在离婚边缘的家庭。

通过近一年的工作实践，中心计划在继续做好协议离婚夫妻婚姻辅导工作的同时，将婚姻家庭教育工作前移，对即将领证的新婚当事人进行辅导，进一步打牢婚姻家庭的道德思想基础。

三、降低离婚率的几点思考与建议

(一)《民法典》的出台实施，可以对离婚的行为有一定的抑制作用。当前,符合条件的当天即可办理离婚手续,办理离婚手续不再需要相关夫妻的单位开具证明，当前很多年轻人因为个性突出,在婚姻遇到一点问题就冲动提出离婚, 民法典实施后从开始离婚到办完手续,增加了一个时间缓冲期，可以挽救某些冲动离婚的行为,设立一个离婚缓冲期,让双方当事人必须经过一段时间,让两个人冷静下来。

(二)开设婚姻经营教育,促进夫妻间沟通成长。在婚前,通过婚前教育,对将要结婚夫妻进行生理教育,人际沟通教育、法律教育等,增强他们的待人处事方法和责任与义务,帮助他们在婚前做好充分准备。

（三）注重特殊保护，促进未成年子女健康成长。在办理离婚过程时，不仅要处理好离婚双方的问题，同时要注重子女的生活、学习等成长问题。妇女儿童保护机构等要多对离婚夫妻进行法制教育，教育非抚养方要及时支付抚养费，抚养方也要尊重另一方的探视权，这样做可以使孩子能够感受到父母双方的温情，有利于孩子的成长。同时，社区基层组织发现损害子女权益的不良苗头及时疏导，防止这些离婚夫妻的子女成为“问题少年”，增加社会的负担。

婚姻中只有相互理解包容，相互克服改变，才会有更扎实的感情基础来保障自己的婚姻家庭，才会使自己有更牢固可靠的婚姻家庭！