尊敬的王会代表：

您提出的“关于关注关爱独居老人晚年健康生活的建议”的议案收悉。现答复如下：

2013年以来在全区7个镇街建设了22处日间照料中心和农村幸福院，其中城区9处，农村13处，主要为老年人提供心理疏导、文化娱乐、精神慰藉、保健康复、膳食供应、短期托养等服务。这些日间照料中心和幸福院除个别运营外，其他的因没有财力支持，运营不正常，有的基本处于关闭状态；有的因拆迁也尚未重建；还有的依托村居办公室用房建设，已改变用途，不能正常为老年人开展居家养老服务，所建设施流于形式。 针对这些情况，我们开展了以下工作：

一、工作开展情况

1、2021年2月份开始，省、市、区开展社区养老设施配建专项整治行动，针对社区养老服务设施布局不优、配建不足、效用不高等短板，相继出台《新建住宅小区配建居家养老服务用房的建设、移交与管理暂行办法》，制定“四同步”机制，即实现居家养老服务用房与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用“四同步”，增加了养老服务设施用房。我们积极探索城企联动、企企合作等模式，充分利用新建小区移交的社区养老用房、镇街选址养老用房、依托民办养老机构，结合老旧小区改造，新建、改造一批社区养老服务设施。按照15分钟养老服务圈提供居家养老服务，满足老年人市场需求。解决“出门一把锁、进门一盏灯”的现象。

2、探索新型助老食堂模式，解决留守、空巢老人中午一顿热饭问题。独居老人年龄较大、行动不便，加之子女不在身边等原因,做饭存在很大的不便。和枣庄尚品尚餐饮科技有限公司联手打造品牌化、连锁化、规模化助老食堂模式，补齐基层养老短板。为独居、空巢、留守老人提供一餐热饭，解决了老年人中午吃饭问题，方便了老年人和他们的子女。去年10月份投入运营的沙沟镇郭洼村助老食堂，在薛城区惠民实事评比中以10万票的成绩名列榜首。去年以来全区依托民办养老机构和社区办公用房在老旧小区配建了20处城市社区老年人日间照料中心，配建农村幸福院10处，9个新建小区移交了社区配建用房。今年计划新建7处社区日间照料中心、15处助老食堂。目前已建成3处日间照料中心、2处助老食堂。其余项目建设工作正在稳步推进。

3、开展分散供养特困老年人居家养老服务。今年以来采取政府购买服务的方式，主要为全区分散供养特困老年人提供生活照料、卫生清洁、康复护理、精神慰藉、购物维修等基本的居家养老服务，满足老年人的基本养老需求。目前我区有1394名特困老年人享受居家养老服务，老人对服务质量评价较高，满意度达到了99.77%。

二、存在困难和下步打算

多数小区规模偏小，按标准配建面积不大，统筹配建使用困难。部分小区配建用房未单列，与其他公共用房一体，被社区办公用房挤占。区级财政投入薄弱，对日间照料中心和农村幸福院的运营资金奖补省、市每年每处有6000至12000元的扶持，但是区级财政没有相应的配套资金投入。

下一步，我们将充分发挥日间照料中心的辐射和带动作用，加大镇（街）监管和扶持力度，积极争取多方面的资金扶持，力争日间照料中心能正常运转，为社区老人提供日间照料、精神慰藉、文化娱乐等基本养老服务，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。。    

养老服务是一项复杂性系统化的社会工程，需要长期不懈的努力和推进。今后，我们将根据您的建议，认真贯彻落实国家、省、市相关文件精神，总结经验，大胆探索，扎实构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相融合、“互联网+养老”的多层次养老服务体系，满足多样化的养老服务需求，让老年人在共建共享中有更多的获得感、幸福感。再次感谢您对我区养老服务事业的关心和支持，同时欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                                薛城区民政局

                             2022年7月11日