张方生代表：

感谢您对老年助餐服务工作的关心和支持。我们根据您提出的《关于社区村爱心食堂的建议》具体内容，区民政局进行了认真研究和办理，现答复如下：

一、社区村爱心食堂具体做法

我区聚焦老年人就餐实际困难，以普惠性、多样化为发展路径，坚持政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，尽力而为、量力而行，充分发挥市场机制作用，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。目前已建成爱心食堂19处。

（一）汇聚多方支持力量，将好事办“长”。着力构建“政府补一点、社会捐一点、个人出一点”的多元参与模式，为食堂发展提供资金支持，降低运营成本，确保食堂持续良性运营。充分发动社会各界力量，进行爱心捐助，保障了运营质量。建立慈善资源注入助餐服务机制，发动社区居民、企业和社会组织通过捐款、捐物等方式支持食堂的运营，先后获得社区村群众捐款20余万元。充分发挥新时代文明实践中心作用，将志愿服务融入“爱心食堂”建设，打造“善厨娘”志愿服务品牌，配备公益岗等力量，逐步形成邻里守望、友善互助、孝老爱亲、团结和谐的良好社会氛围。

（二）突出惠民公益属性，将好事办“实”。以公益性为主，主要目标是让老年人吃得饱、吃得好，并尽可能降低他们的生活成本，将爱心食堂建成传递党和政府关爱的“暖心驿站”。食堂根据居民年龄层次采取阶梯式收费：60周岁以下按照普通计价收费，每餐约6—10元，70—90周岁每餐约2—7元，90周岁以上免费用餐待遇。落实每周食谱制度，讲究荤素、汤菜搭配，注重营养均衡，并配备了营养师等专业餐饮服务人员，提供营养餐，开展膳食指导，进行减盐减油等行动，对食品留样定期抽检，确保了老年人用餐食品安全。将与“爱心食堂”结对帮扶列入文明共建内容，鼓励引导各方人员参与为老志愿服务活动中。

（三）叠加多种惠民场景，将好事办“巧”。坚持以党建为引领，以爱心食堂为中心，一把钥匙开多把锁，不断打造多元惠民场景。通过深入挖掘并与本地优质餐饮企业合作，将食堂相邻闲置门市建设成为一站式、全方位、多层次的便民红色驿站，努力搭建成“津津有味”的服务平台、“挡风遮雨”的服务港湾、“喝水歇脚”的临时小家。依托爱心食堂拓展“美德信用”应用场景，探索“美德信用+志愿服务+爱心食堂”深度融合模式，对积极参加社区志愿服务活动的志愿者赋予信用积分，可兑换积分超市产品，形成“美德+积分+金融”的治理新路径，进一步激发居民参与社区村活动的积极性。

二、下步工作打算

（一）进一步加强政策引导。坚持尽力而为、量力而行，因地制宜发展爱心食堂，选好址、布好局，干一个、成一个。聚焦困难、失能、高龄老年人就餐刚需，优先满足特殊老年人的就餐需求，在此基础上逐步为广大老年人、社区居民开展服务，由助老食堂向社区食堂转型。充分考虑本地财政可承受能力、现有助餐资源布局、城乡差异等因素，科学制定扶持政策，对服务供给不充分的地方侧重出台建设运营政策，对服务供给充分的地方侧重出台就餐补贴政策，对失能老年人就餐需求出台送餐补贴政策，提升政策精准性。

（二）进一步加强模式推广。注重可持续运行，合理引导消费预期，整合各类要素资源，建立健全政府、市场、社会、家庭、个人多方参与的多元共担机制。注重元素创新，借鉴“支部引领+多元共建”“供销食堂+爱心助餐”“养老机构+功能辐射”等发展模式，因地制宜探索老年助餐持久发展模式。注重人力保障，推广志愿服务+、公益岗+等模式，积极开发老年助餐公益岗，培育老年助餐志愿服务队伍，降低老年助餐的人工成本。

（三）进一步加强监督管理。强化日常调度暗访，定期对爱心食堂建设运营、扶持政策落实等情况进行统计分析，及时发现解决存在问题；进一步细化老年助餐机构的统计口径，将节日聚餐点不再纳入统计范围；探索建立爱心食堂退出机制，对选点不科学、群众需求少的进行撤并，防止资源闲置浪费。强化安全管理，积极推动将爱心食堂纳入养老服务机构安全管理范围，加强消防、燃气和食品等安全隐患排查，逐步将具备条件的纳入“智慧消防”“互联网+明厨亮灶”系统。