薛城区人大十三届人民代表大会第57号

《关于加快发展家庭农场的建议》的答复

苏士云代表：

您提出的《关于加快发展家庭农场的建议》收悉，首先感谢您对我区家庭农场发展工作的关注，截至目前，我区在市场监管部门登记注册的家庭农场有178家，成员人数为620人，2022年家庭农场经营总收入达到4000余万元，其中省级家庭农场示范场6家，市级家庭农场示范场14家。您的建议对我区家庭农场发展进行了客观的分析，并给出了恰当的建议，现就您提出的建议回复如下：

一、加强组织领导方面。

我局按照省市部署要求，通过深入调查研究，结合本区实际情况，在2021年成立合作经济指导室，负责全区家庭农场各方面工作，该室职能就是研究制定我区促进家庭农场发展的政策措施，做好家庭农场统计调查工作，对全区家庭农场财务管理和经营进行指导，加强与市场监管、行政审批、发改、财政、自然资源、 金融保险等部门协作配合，形成工作合力，共同推进全区家庭农场健康发展。同时，合作经济指导室及时总结家庭农场发展过程中存在问题、经验做法，为领导决策提供合理意见建议。

二、加大政策扶持力度方面。

我局与省农担公司、区财政局、邮储银行、农业银行和枣庄农商银行等联合协作，降低贷款门槛，简化工作程序，2022年第一季度，全区共有61笔新型农业经营主体成功通过鲁担待贷款，贷款金额3271万元。

我局2021年通过职业农民培育培训、田间地头指导、网络授课等方式，组织新型农业经营主体参加各类技术培训和资金专项培训5次，培训人员达400余人次，从而极大地提升了新型农业经营主体的经营管理和财务管理水平。

引导农村土地有序向家庭农场等新型农业经营主体流转，指导经营者规范签订流转合同等工作，依法维护经营主体从事农业生产所需的各项权利，促进了农业适度规模经营和现代农业的发展。截止目前，全区土地经营权流转总面积7.8万亩。

建立健全农业生产社会化服务体系建设，创建薛城区农业生产社会化服务名录库，依托薛城区农业生产社会化服务项目和全程机械化推广项目，逐步提高我区规模化、集约化和机械化程度，2021年，全区大田作物机械化率达到97%。

三、加大资金的扶持力度方面。

2021年，结合新型农业经营主体提升和培育项目，统筹中央补助资金46万元和市级财政补助23万元共计69万元，采取“先建后补、以奖代补”的形式，共支持和培育薛城区山里红生态农业专业合作社、薛城区帅宇中药材家庭农场等26家农民合作社、家庭农场。项目的实施推动，可以更好的推进我区合作社、家庭农场等新型农业经营主体健康规范有序发展，引导新型农业经营主体提升关键发展能力，激发内生动力，更好的发挥建设现代农业的引领作用。

四、树立品牌意识方面。

为了更好的规范家庭农场运营管理，我局按照省市统一部署，每年开展一次市级示范家庭农场申报工作，2021年，有枣庄市忆田园家庭农场、薛城区帅宇中药材种植家庭农场等6家家庭农场成功申报为市级家庭农场示范场，鼓励市级示范家庭农场积极申报绿色农产品和无公害农产品，对成功申报“三品”认证的家庭农场给予一定的资金补助，截至目前，我区共成功认证10个绿色农产品品牌和31个无公害农产品品牌。“三品”认证工作必将对提高产品附加值，加快形成产业集群和品牌效应起到更好的推动作用。

五、下一步工作思路

下一步，我局将不断加快全区家庭农场的培育和发展力度。一是加大政府引导力度。广泛宣传家庭农场的优惠政策和扶持措施，积极培树先进典型，引导农村有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人成立家庭农场。二是进一步加强服务指导，加强基层农业综合服务站建设，为家庭农场提供更有力的服务，积极帮助其解决在经营过程中遇到的困难和问题。三是不断加强教育培训。开展专项生产技术、经营管理、市场营销等业务培训，不断提高经营者的综合素质，提高家庭农场经营管理水平。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持，对于您提出的意见和建议，我们将在今后工作中认真研究，不断加强和改进我们的工作。欢迎您继续提出宝贵的意见和建议!

薛城区农业农村局

2022年5月26日