刘鹏代表：

您好！您在薛城区第十三届人民代表大会第四次会议上所提的《关于推动农村土地流转增强村集体造血功能的建议》收悉，现答复如下：

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，薛城区农业农村工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持农村基本经营制度为前提，以稳定农村土地承包关系为核心，以小农户家庭经营为基础，以农村产权流转交易为纽带，以社会化服务为支撑，不断完善农村土地流转体系建设，拓宽村集体增收路径。

一、强化农村产权交易市场规范化建设。

一是高位推进，领导重视。区委、区政府高度重视农村产权交易体系建设，分别召开区委常委会和政府常务会议，研究部署建设工作，在2021年3月建成区级农村产权交易中心，学习借鉴先进地区的经验和理念，制定了《山东农村产权交易中心薛城区服务中心组建工作实施方案》，明确目标任务、建设内容、进度安排和保障措施。区财政拨付专项建设和启动资金，有力保障了农村产权交易服务中心顺利推进。

二是统一标准，规范运行。全区实行农村产权交易“统一平台管理、统一交易规则、统一信息发布、统一交易鉴证、统一服务标准、统一监督管理”的“六统一”模式和“1+7+N”〔区农村产权交易服务中心+7个镇（街）工作站+N个村级信息员〕运行机制。同时，在全省率先搭建“一网四库一平台”系统，解决了长期以来农民群众查询产权信息数据分散、低效、质量不高的问题，为完善农村集体“三资”监管，推进农村产权交易作了有益探索。

三是依规实施，成效显著。宣传实施《薛城区农村集体产权交易管理办法》、《枣庄市农村土地经营权抵押贷款管理办法（试行）》等规范性文件；全区农村产权交易市场规范化建设成效显著，截至目前累计完成交易620宗，标的金额7819.79万元，办理交易鉴证278笔，办理农村土地承包经营权贷款500万元；积极开展产权交易规范化制度体系建设，在全国农村产权交易工作培训班上作典型经验介绍。

二、做强改革试点项目示范区建设。

持续深化实施省农业农村重点领域改革试点项目示范区建设；拨付周营镇重点领域改革试点经费10万元，用于奖励巩湖村等四个村村级集体经济增收；为突破经济薄弱村发展瓶颈，本单位在前期调研当地农村生产实际的基础上，分别在大孙庄、巩湖村探索“统分结合”农业适度规模经营模式，采取“土地托管+保底分红”的土地全程托管经营，促村集体和村民增收，召开4次全区土地全过程托管推广交流会，组织外出专题学习2次，先后邀请市、区农业农村局、区供销社、第三方托管公司等有关负责同志及七镇街分管领导和50个村党支部书记，参加座谈推广，与会人员约160人，目前已在全区推广土地托管行政村12个、托管地块20块，签订土地托管协议5000余亩。

三、农业机械化水平进一步提升。

组织开展“送检上门”、“集中检审”“跨区作业证发放”等“一站式”服务，共检验拖拉机联合收割机257台；落实农机购置补贴项目，全年共受理农机购置补贴申请706份，受益农户490户，补贴机具数量713台，农机购置补贴资金777.018万元；开展农机报废更新工作。全年收到农机报废申请226份，涉及农机报废资金216.820余万元，审查核验完成机具226台，争取年底前完成农机报废资金的拨付。对农机手进行安全生产教育和技术培训，指导检修保养机具1200余台套，发放《跨区作业证》175份。

在下一步工作中，我们将以农村产权流转交易为工作重点，打造全产业链式服务体系，拓宽农村集体经济的增收渠道。

一是巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。做好国家级和省级农村改革试验区各项工作任务实施和经验成果总结，擦亮薛城改革品牌。依托国家和省级农村改革试验区平台，重点推进金融支持农村产权交易市场体系建设、村集体带动小农户发展粮食生产模式创新等三个改革试点项目。有序推进农村产权交易工作，建设标准化交易规则体系；做好农村集体产权全面公开分级交易，实施土地规模经营试点，在周营、沙沟、常庄选择试点村，通过村集体带动小农户发展粮食生产模式创新，进一步增加集体收入。

二是深化农村土地制度改革，完善和激活农村资产权能。加快推进农村产权交易市场规范化建设，打造政企联合、专业高效的农村产权交易服务队伍，细化交易规则，优化交易流程，扩大交易品种，拓展应用场景，提高服务质量，提升交易效率。探索建立与金融服务挂钩的农民专业合作社信用评价体系，推动农村集体股权质押贷款和农村土地承包经营权抵押贷款扩面增效。

最后，感谢您对我区农业农村工作的关心和支持，同时，真诚希望您在以后的工作中，对我们各方面工作提出更多的宝贵意见和建议。