许秋茹委员：

您提出的《关于减少农药使用从源头上保障菜篮子安全的提案》收悉。您的提案精准聚焦当前蔬菜生产中农药使用痛点，系统提出六大针对性建议，充分体现了对食品安全和民生福祉的高度关注。薛城区农业农村局作为主办单位，对此深表感谢，现将办理情况答复如下：

一、提案背景与办理总体思路

近年来，随着 “健康中国” 战略深入实施，群众对 “舌尖上的安全” 关注度显著提升。我区作为鲁南地区重要的 “菜篮子” 基地，蔬菜种植面积达12.5万亩，年产蔬菜25万吨，但部分品种如韭菜、豆芽因病虫害高发，存在农药使用不规范、农残超标等问题。您提出的六大建议，与我区推进农业绿色发展、建设农产品质量安全区的目标高度契合。我们坚持“源头防控、标本兼治”原则，以“宣传教育、技术支撑、监管创新、产业升级”为主线，系统推进农药减量控害工作。

二、针对提案建议的具体落实措施

（一）强化宣传教育，构建科学用药社会共识

分层分类开展技术培训

建立“区级专家团队—镇街农技员—村级示范户”三级培训网络，2025年已举办“蔬菜安全用药”专题培训班8期，培训合作社负责人、家庭农场主、种植大户等600余人次，重点讲解《农药管理条例》《蔬菜农药残留限量国家标准》及抗药性监测等知识。针对韭菜、豆芽等重点品种，编制高风险蔬菜科学用药明白纸，由镇街农技站包片入户发放，覆盖全区70%的种植户。

创新科普形式增强参与感

开展农药包装废弃物回收宣传活动，举办安全用药培训，强化环保意识。目前全区农药包装废弃物回收网点达32个，覆盖所有镇街，基本形成“村收集、镇转运、区处理” 的闭环管理体系。

（二）推广绿色防控，构建病虫害生态防治体系

全链条推进技术创新与示范

联合山东省农科院蔬菜研究所、枣庄市农科院等科研院校成立蔬菜绿色防控技术研究院，重点攻关韭菜根蛆、果蝇等顽固性害虫防治技术。建设绿色防控核心示范区，集成应用 “物理阻隔 + 生物防治 + 生态调控” 技术模式：

物理防治：安装太阳能杀虫灯、防虫网，推广色板诱杀技术，每亩减少化学农药使用 2—3 次；

生物防治：引进瓢虫、蚜茧蜂等天敌昆虫，推广苏云金杆菌、白僵菌等生物农药，示范区域生物防治覆盖率达60%；

生态调控：推行“蔬菜 — 大蒜”“番茄 — 毛苕子” 轮作模式，建设生态沟渠、花蜜植物带，构建农田微生态平衡。

市场化推动技术落地

培育专业化病虫害防治服务组织，配备无人机、静电喷雾器等高效施药设备，开展“统防统治 + 绿色防控” 服务，设立绿色防控技术补贴资金，对使用生物农药、物理防控设备的农户给予补贴，切实降低农户应用成本。

（三）严格农药监管，构建全流程追溯体系

源头把控农药市场准入

实施农药经营 “黑名单” 制度，联合市场监管局开展 “清源行动”，2025 年累计检查农药经营门店 120 家次，建立农药产品备案数据库，全区农药店全部接入 “山东省农药监管追溯平台”，实现农药 “购进、销售、使用” 全程信息化管理，消费者可通过扫描二维码查询蔬菜用药记录。

精准管控田间用药行为

针对韭菜、豆芽等品种，制定高风险蔬菜农药使用负面清单，明确禁止使用的60种高毒农药及安全间隔期要求。建立种植大户用药台账制度，农技人员每月入户核查，对违规用药行为纳入信用评价体系，情节严重者取消各类政策扶持资格。2025 年已开展田间用药抽查 300 次，指导整改，实现重点品种监管覆盖率 100%。

（四）扶持有机农业，构建高质量发展产业集群

政策驱动产业转型

出台有机蔬菜产业发展扶持办法，设立专项基金，对获得有机认证的主体给予“三补贴一优先”：

认证补贴：一次性给予认证费用补贴；

设施补贴：对新建有机蔬菜大棚、有机肥发酵池等设施，按投资额给予适当补贴；

销售补贴：对入驻高端市场的有机蔬菜，给予补贴；

项目优先：在农业项目申报、土地流转等方面优先支持。

技术赋能品质提升

依托区农技推广中心成立有机农业服务专班，为种植户提供从土壤改良到病虫害防治的全周期技术服务。2025 年推广 “有机肥 + 生物菌剂” 配方施肥技术，引入区块链技术建立有机蔬菜溯源系统，实现 “生产记录可查、流向信息可追、质量安全可溯”。

（五）加强市场监管，构建 “从田头到餐桌” 安全屏障

织密质量检测网络

建设镇街级农产品质量安全快速检测中心，配备液质联用仪、气相色谱仪等先进设备，可检测多种农药残留，年检测能力达 5000 批次。在 大型农贸市场、商超设立快检室，建立检测结果通报机制，对连续两次抽检不合格的主体，列入重点监管名单并向社会公示。

严打违法违规行为

建立农业农村、市场监管、公安等部门联合执法机制，开展 “菜篮子” 安全专项整治，重点打击 “非法添加禁用物质”“虚假标注有机认证” 等行为

三、当前工作难点与下一步计划

尽管我区在农药减量、菜篮子安全保障方面取得初步成效，但仍面临一些挑战：部分散户科学用药意识薄弱、绿色防控技术初期投入较高、有机农业产业链尚未完全打通等。下一步，我们将重点推进三项工作：

实施 “散户攻坚计划”：组建农技小分队，对 50 亩以下种植户开展 “一对一” 入户指导，2026 年底前实现培训全覆盖；

建设 “绿色防控装备产业园”：引进生物农药、物理防控设备生产企业，降低本地供应成本；

打造 “薛城安全蔬菜” 区域公用品牌：整合有机、绿色认证产品，统一包装标识，通过电商平台、社区团购扩大市场份额，力争 3 年内品牌价值突破 5 亿元。

四、结语

保障菜篮子安全是一项长期系统工程，离不开政协委员的关心支持和社会各界的共同参与。您的提案为我们提供了宝贵的工作思路，我们将以此次办理为契机，持续压实责任、细化措施，全力推动农药减量增效和蔬菜质量安全水平提升。恳请您继续监督指导我们的工作，多提宝贵意见，共同守护群众 “舌尖上的安全”。