2022年以来，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会的指导下，区人力资源和社会保障局坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神以及中央省市区有关会议决策部署，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，推进人社部门法治建设工作，努力提升依法行政能力和水平，为人力资源和社会保障事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强法治人社的组织保障。调整完善局法治建设领导小组，将法治建设纳入全局年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题，认真贯彻落实上级关于法治建设决策部署，全力推进人社领域法治政府建设工作。

（二）加强干部职工法治学习。组织学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。充分发挥党组理论学习中心组的“头雁”作用，定期安排专题学习依法治国新理念，重点原原本本学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。督促领导干部学法守法用法，不断提高领导科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习培训扎实开展。组织对全局行政执法人员、行政执法辅助人员及其他干部职工进行《民法典》、《劳动法》、《劳动合同法》、劳动保障监察实务、社保法律政策等培训，按时按质完成普法学习和考试，参与率、合格率均达到100%。组织局干部职工参加上级人社部门组织的业务技能练兵比武竞赛，进一步提高业务素质和执法能力。举行基层平台培训，加大对基层劳动保障工作人员对就业、社保、仲裁等相关法律法规的培训力度和业务指导，不断提高基层工作人员的法律水平和业务经办能力。开展“人社业务大讲堂”、“送法入企”等活动，组织工作人员定期学习宪法法律知识，学人社法律法规，累计已开展法治集中学习30余次。

（二）就业工作稳中有进。城镇新增就业6139人，完成任务110%。开展24小时企业用工保障专项行动，摸清企业用工情况，对辖区内企业开展摸底排查，掌握企业复工和缺工情况、空岗结构、问题困难等情况，统筹做好疫情防控和企业复工复产及重点群体的就业服务保障工作。通过调查企业用工需求情况，着力打造“就业服务不打烊、招聘活动不停歇”招聘行动。共组织开展“2022年春风行动系列招聘会”、“春暖花开，职等你来”、“百日千万网络招聘”等11场大型线上线下招聘会，累计入场企业74家，提供就业岗位7000余条。

（三）社会保障不断增强。全区累计征收各项社会保险费102219万元，其中征缴企业职工养老保险费60420万元，企业职工养老保险累计参保人数10.7万人；征缴机关事业单位职工养老保险费18606万元，机关事业单位职工养老保险累计参保人数1.4万人；征缴职工失业保险费2706万元，职工失业保险累计参保人数7.5万人；征缴职工工伤保险费1309万元，职工工伤保险累计参保人数8万人；征缴城乡居民养老保险费7974万元，城乡居民养老保险累计参保人数23.11万人；征缴职业年金11204万元。

（四）劳动关系更加和谐。加大劳动保障监察执法力度。共受理举报投诉案件47件，立案处理35件，已全部结案，结案率100%；开展各类专项检查5次，日常巡查活动3次，累计检查各类用人单位710余家次，涉及劳动者6.2万人次，督促用人单位补签续签劳动合同900余人，补发劳动者工资500余万元，补交社会保险费310余万元。全区劳动人事争议仲裁机构立案受理争议案件377起，其中不予受理25起，立案352起，调解结案269起，调解成功率76.4%，法定期限内结案率100%。积极推进“听竹”工程组织建设，其中民生集团、环周律师事务所调解委员会荣获“枣庄市第二批金牌劳动人事争议调解组织”。环周律所的调解员种萌，荣获“枣庄市金牌劳动人事争议调解员”。薛城区劳动人事争议联合调解中心，将辖区内全部企业逐步纳入联合调解中心，切实做好全区劳动人事争议矛盾化解工作。2022年我区获得山东省劳动关系和谐企业3家，分别是枣庄和顺达机电科技股份有限公司、山东潍焦集团薛城能源有限公司、山东贝斯特机械设备有限公司；获得枣庄市劳动关系和谐企业4家，分别是山东晟鸿城市建设发展集团有限公司、枣庄万达广场商业物业管理有限公司、枣庄市薛城民生投资发展集团有限公司、山东智赢门窗科技有限公司。在加强和创新社会管理，激励先进，树立典型，推进和谐社会建设方面发挥了积极作用。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作有一定提升和完善，但是面对新形势新要求，在全面依法履职、优化营商环境、提升干部依法行政能力等方面存在不足，主要为：一是人社工作事项多、法律关系交织、历史遗留问题等因素，对人社干部如何运用法治思维解决实际问题的能力考验较高，部门推进法治建设水平有待进一步增强。二是行政决策合法性审查机制有待进一步完善，“重实体、轻程序”的观念在少数执法人员或执法辅助人员身上仍然存在。三是行政执法普法职责界限方面有待加强。全局在落实执法普法责任上有待进一步加强，还存在重执法轻普法的现象，“谁执法、谁普法”的普法工作职责落实不到位。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）健全完善人社执法工作。加大我区用工单位检查工作力度，规范用人单位用工管理，开展各种专项检查行动，着力查处违反劳动保障法律法规、拖欠工资、拒不执行最低工资标准等问题。打击侵害劳动者合法权益的违法行为，营造和谐劳动关系，维护社会稳定。进一步健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制。关注民生问题，加强监控，大力做好举报投诉受理和信访维稳工作。

（二）提升依法工作意识。组织增加执法培训的次数，切实加强相关法律法规知识学习，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习人力资源和社会保障相关法律法规，切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。

（三）加强法治宣传教育活动。加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作，着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权利，努力在全社会形成良好的工作环境。

（四）加强依法行政监督力度。要求全局对依法行政工作推行清单化管理，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地公开人力资源和社会保障各项政策及信息，推进行政权力网上公开运行，自觉接受社会监督，做到有权不任性，有责必承担，不断加强日常管理和专项监督，确保各项权力公开透明运行，全力打造“阳光权力”、“法治人社”。

五、其他需要报告的情况

无

薛城区人力资源和社会保障局

2023年1月9日