2024年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，聚焦人社工作重点，持续推进“法治人社”建设，助力人社事业高质量发展取得新进展、新成效。现将法治政府建设工作报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治工作机制，常态推进法治建设。严格落实法治建设第一责任人工作机制。成立以局长为组长，其他班子成员为副组长，局属事业单位、股室负责人为成员的法治机关工作领导小组，负责全局法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作。主动接受人大、政协、司法和上级行政机关的监督,认真配合监察、审计等机关的专门监督。健全完善行政应诉工作机制。支持审判机关依法受理案件，依法出庭应诉,尊重审判机关的生效裁判。全面做好工作范围内的行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达100%。2024年办理人大代表建议1件，政协委员提案4件，行政复议4件，行政诉讼9件，其中2件正在诉讼期，其余均维持我局作出的行政决定。

（二）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

一是强化领导干部带头学习。建立健全党组理论学习中心组学法制度，坚持将习近平法治思想和法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，坚持以宪法为核心开展法治理论学习。开专题学法会议1次，发挥领导干部这一“关键少数”带头先学起来，以上带下促普法，形成局系统全体干部职工学法用法、依法行政的良好氛围。二是组织干部职工法治培训。将习近平法治思想纳入年度干部教育培训计划和学法用法考法工作安排，利用“灯塔党建”学习平台、人社系统业务技能练兵比武活动等载体，丰富法治学习内容和形式，组织全局23名干部职工参加网上学法用法考试，参与率、通过率均为100%，提高依法行政能力和为民服务本领。严格执行持证上岗和资格管理制度，劳动人事争议仲裁员、劳动保障监察员等按要求参加业务培训，考取执法证书，共3人参加省统一组织的仲裁员培训班，考试合格率100%，充实了劳动仲裁队伍。三是广泛开展普法宣传。以“社保服务进万家”“两法一条例集中宣传”“走进奔跑者——栉风沐雨 与您同行”为主题的工伤保险政策等系列宣传活动为抓手，积极组织“进企业”“进社区”“进乡村”“进学校”“进商圈”等活动，采取面对面宣讲、开展座谈交流、发放宣传材料等方式加强政策宣传解读，着力将社保政策送进千家万户，为群众答疑解惑，形成全民学法、尊法、守法、用法的良好氛围。今年以来，开展宣传活动10次，发放宣传资料5000余份，接受咨询500余人。

（三）严守行政执法程序，规范行政执法行为

一是严格执行“三重一大”集体决策制度，召开局党组会集体研究，坚持民主集中制原则，科学民主决策。坚持重大行政决策前开展合法性审查，注重听取法律顾问和咨询专家的意见。二是规范行政执法程序。劳动保障监察执法程序、案件办理流程、劳动争议仲裁与劳动保障监察协调联动流程图等悬挂上墙，明确执法环节和步骤，确保执法工作规范化、标准化。三是落实行政执法“三项制度”。严格按照行政执法的公示制度、行政执法全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度等“三项制度”方案。做好我局行政执法事前、事后信息统一在省行政执法信息公示平台的公开工作，推进我区人社部门严格规范公正文明执法。截至目前，依法发出责令改正通知书21件，作出行政处理4件。

（四）深入推进依法行政，着力化解社会矛盾纠纷

一是持续深入推进根治欠薪。开展根治欠薪冬季专项行动、保障农民工工资制度落实情况专项检查、劳动保障监察年审等检查活动6次，共检查项目和用人单位358家次，涉及劳动者5.31万人次。通过协调等非立案方式解决欠薪隐患178个，涉及210人次、260余万元。对拖欠农民工工资等严重违法行为，保持高压态势，依法依规严肃查处。二是推进劳动人事争议多元化解。通过一站式受理、全链条服务，接到劳动人事争议案件申请554起，调解劳动人事争议仲裁结案417件，调解达成后撤诉结案19起，裁决结案65起，不予受理案件46件，处理中案件7起，确认之诉外案件调解结案率89.7%。经过仲裁调解工作，积极化解了社会矛盾，妥善处理了大批劳动争议案件，切实维护了企业和职工的合法权益。薛城区劳动人事争议仲裁院获评全省根治欠薪冬季专项行动嘉奖。全市劳动人事争议调解仲裁重点工作推进会议暨仲裁员培训班在我区举办。在全市率先举行了裁审衔接工作会议，进一步畅通劳动人事争议当事人仲裁与诉讼权利救济渠道，持续构建和谐稳定的劳动人事关系。三是认真做好工伤认定工作。严把工伤认定关口，严格资料审核，规范认定程序，夯实案件认定质量。全年受理工伤认定申请182 件，认定工伤 176 件，不予认定 5 件，中止认定3件；领取送达鉴定结论 180 件。

（五）推进行政职能转变，着力优化营商环境

优化政务服务，持续优化营商环境。大力推广“互联网+政务服务”，积极推动移动设备无纸化自主办理，持续落实“一网通办”“省内通办”“跨省通办”和“一件事一次办”等相关工作，变“人找政策”为“政策找人”，让企业和群众少跑腿、数据多跑路、办事更便捷，帮助他们更加高效、快捷地获取各项惠企惠民政策。社保服务事项网办覆盖率达到95%。深化社保卡“一卡通”创新应用，构建数字人社“一卡通”创新应用服务生态圈，实现服务事项全覆盖、服务人群全覆盖、服务区域全覆盖，为群众享受便民服务提供有力保障。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政策宣传不到位。日常巡查政策宣传力度不够，部分企业、农民工法律知识缺乏，法律意识不足，未能很好依法维护自身权益，易发生群体维权事件，引起社会舆论，不利于社会和谐稳定。 

（二）劳动保障行政执法有待加强。劳动争议矛盾类型呈多样化、复杂化特点，案件数量多、处理难度加大，一线劳动保障监察执法力量不足的问题凸显。部门间联动少，特别是联合执法少，无法很好地形成齐抓共管合力，推动企业做好劳动者签订合同、工资发放、社会保险扩面征缴等工作。

（三）劳动争议预防化解需持续发力。目前调解仲裁、纠纷化解压力有增无减，劳动争议调解仲裁案多人少等问题仍然存在，还需进一步提高仲裁案件裁决质量，强化劳动争议仲裁公信力，提升仲裁办案效能。 

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党组书记坚持深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，一是加强组织领导，确保工作开展。把法治建设工作纳入重要议事日程，对法治政府建设的年度目标任务进行分解，与人社业务工作同部署、同落实，与主要工作共同推进。建立健全局领导班子对法治建设负总责，政策法规室牵头，局属事业单位、股室为主体的法治工作机制。全年共2次主持专题听取年度法治政府建设情况汇报，研究解决法治建设中的重要问题。将学习宣传贯彻习近平法治思想列入年度“谁执法谁普法”工作计划，确定领导班子成员集中带头学习宣传贯彻，带动全局上下自觉践行。全年主持1次局党组理论学习中心组集体学法，先后组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，传达学习习近平总书记视察山东的重要讲话以及对人社工作作出的重要指示精神，确保我局领导干部法治教育制度化、规范化。二是落实一岗双责，发挥示范作用。带头执行党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府的重大决策部署。以身作则，督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政。带头自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。落实与班子成员之间开展经常性谈心谈话，提醒班子成员严守各项法律法规纪律，增强全局依法决策意识。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加大普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”工作责任机制，加大人社领域法律法规宣传，提高全民法治意识；深入推进普法活动，积极融合业务工作，开展形式多样法治宣传教育，有力扩大人社领域法律法规普及率和知晓率，切实增强企业依法经营、劳动者学法懂法、依法维权意识及能力。

（二）进一步细化举措化解劳资纠纷。一是明确主体责任，严格落实“谁主管、谁负责”的监管责任，确保项目有人管、管的住；二是严格落实保障农民工工资支付的各项制度，加强政策宣传和源头治理；三是加强协调配合，整合各部门力量，开展联合检查和日常巡查；四是依法处置欠薪案件，对欠薪额度大、涉及人数多且拒不改正的企业，实行联合惩戒，涉嫌犯罪的移送司法机关予以打击。

（三）进一步优化劳动争议化解机制。充分发挥调解在劳动人事争议处理中的基础性作用，打造特色品牌调解室。完善镇（街）、行业商（协）会、企业、新业态组织的多层次、立体化基层调解组织体系，建成和谐劳动关系示范组织、新业态劳动者调解之家等。

（四）进一步加强执法队伍建设。深入开展法律知识培训，促进法治工作队伍人员业务能力、知识结构、能力水平全面提升，建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍，加强调解、仲裁、诉讼、监察等工作衔接，提升依法行政水平。

五、其他需要报告的情况

无