关于进一步提升我区劳动人事争议调解质效水平的建议的提案收悉，现答复如下：

近年来，薛城区人社局深入贯彻落实党的二十大精神，按照“预防为主、基层为主、调解为主”工作方针，坚持关口前移，紧紧围绕构建“预防+联动+强基+赋能”四维驱动的劳动纠纷多元化解格局的目标，以劳动人事争议“听竹工程”为牵引，着力深化劳动人事争议源头治理，健全多元处理机制，加强协商调解能力建设，提升争议预防调处效能，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。2022年以来通过协商调解方式处理争议案件900余件，调解成功率79.5%。2023年度荣获“全省治理欠薪冬季行动表现突出集体”称号。

一、深化源头治理，构建风险防控新体系

建立重点区域、重点行业、重点企业联系点和重大风险隐患“第一时间响应”“第一时间报告”制度，定期排查并妥善化解因欠薪、不规范用工等引发的问题，最大限度防止争议转化为案件。一是常态仲裁员联系企业机制。建立常态化仲裁员联系企业机制，组建青年仲裁员志愿服务队，定期开展送法入企活动，目前已服务企业60家，帮助解决难题80余个。根据工作发展的需要，积极吸纳兼职仲裁员，不断壮大青年仲裁员志愿服务队伍。二是指导企业建立内部协商调解制度。联合工会召开企业人事专员培训2场，结合“听竹”工程，深入专业律所、劳动力密集型企业、新就业形态站点等开展仲裁员联系企业等联系服务活动，向联系企业宣讲劳动保障法律法规和协商调解理念，指导所联系的企业加强内部协商调解制度机制和能力建设，引导企业和劳动者签订和解协议100余份数，2023年远通纸业被评为全市“企业内部劳动争议协商工作先进典型”。三是加强协调联动。与劳动监察和建筑主管部门联合开展“护薪农民工·仲裁工地行”等活动，组织青年仲裁员深入工地现场，宣传劳动保障法律法规，及时发现欠薪隐患。活动开展以来共组织进工地30余次，发放宣传材料600余份。针对问题，靶向施策，为用工企业和劳动者提供法律法规政策咨询及解决方案。

二、强化多元联动，打造协同治理新格局

一是打造“一站式”服务。依托综治中心阵地设立劳动维权综合受理平台，设置案件受理区、等候咨询区、自助服务区和法律援助区等功能分区，安排工作人员轮流值班，整合相关部门职责，实现了劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，为群众提供“一站式”服务。二是构建“仲裁+N”联动机制。充分发挥“仲裁+法院”调解合力。不断加强与人民法院联动调解工作，主动延伸服务触角，加强与法院诉前调解部门沟通交流，依托“一站式”服务平台，对法院受理的劳动争议案件联合调处，共同研究解决劳动争议调解工作中的难点问题，同时进驻法院总对总诉调平台，在线接受法院委派调解案件，形成工作合力，进一步提升调解成功率。打造“仲裁+监察”联动机制。在省厅、市局组织的各项专项培训中同时选派两机构人员参加，互学业务、互通交流，拓宽工作人员知识范围和办案视野，已有3名监察员参加了仲裁员培训，2名仲裁员参加了监察员培训，并积极推动通过人社、住建等部门调解的农民工欠薪案件置换仲裁调解文书130余份，减少当事人诉累。三是突破裁审衔接瓶颈。2024年联合市仲裁院、区法院召开裁审衔接疑难案例研讨会，统一法律适用标准，就21项问题达成一致意见，极大提高了裁审一致率。积极使用“裁审齐鲁通”平台，将审结的500余件案件结果及时录入系统，完善部门之间信息共享，协调联动。

三、夯实基层基础，实现调解质效新突破

一是织密基层调解网格。实现7个乡镇（街道）调解组织覆盖率100%，聚焦商圈、楼宇，在万达广场成立调解组织，为进驻的200余家企业内部协商调解搭建平台，持续推动7个国有企业和6大中型企业、2个专业律所、2个新就业形态调解委员会规范化运行，并不断向中小微企业和民营企业延伸。二是实行争议分级处理。畅通与调解组织调裁衔接机制，除确认劳动关系案件外，及时将立案受理的仲裁案件通过委托调解等方式流转到专业律所、企业调解组织进入协商程序，告知当事人委托的调解组织、调解期限等，向调解组织出具委托调解书，通过电话、组织双方见面等多种形式开展案前调解，就近就地化解纠纷。2023年以来，共通过案前调解成功调解案件200起。三是加强调解仲裁队伍建设。不断拓展调解员、专兼职仲裁员来源渠道，广泛吸纳仲裁员、律师等专业力量参与调解，组织调解员参加省、市调解组织培训，并为考试合格的调解员发放调解员证书，已为5个乡镇（街道）调解组织配备专职调解员。四是扎实开展基层调解组织建设提升行动。根据上级文件精神，认真做好省、市级金牌劳动人事争议调解组织培育、推荐、选树工作，劳动人事争议“听竹工程”实施以来，1家单位被评为省级标准化劳动人事争议调解组织，9家调解组织被评为市级金牌劳动人事争议调解组织。

四、坚持能力建设，塑造智慧服务新优势

一是提升队伍专业能力。常态化组织仲裁员、调解员参加省、市举办的专业培训，定期开展疑难案件研讨，提升工作人员调解技巧和办案水平，加强重大疑难案件交流研讨。二是推进智慧调解应用。推进“互联网+调解”平台规范运转，引导当事人通过线上渠道申请调解，实现数据多跑路，群众少跑腿，平台年均受理案件量100余件，在线调解成功50余件。

下一步，薛城区人社局将准确把握调解仲裁工作的新形势、新任务新要求，深化源头治理，做实协商调解，加速数智赋能，强化部门联动，注重发挥争议调解“第一道防线”作用，重点开展好新就业形态调解组织建设，推进调解仲裁工作服务质效。衷心感谢您对劳动权益保障工作的深度关切，我们将以提案办理为契机，持续完善服务机制，为构建和谐劳动关系、优化营商环境提供坚实支撑。

薛城区人力资源和社会保障局

                      2025年6月27日