各市监所、机关各有关科室队：

现将《2020年食品生产监督检查计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

薛城区市场监督管理局

2020年4月13日

2020年食品生产监督检查计划

为进一步加强食品生产（含食品小作坊）安全监督管理，按照省局年度工作部署、市局和区局食品生产监管工作要点，制定本监督检查计划。

一、检查依据

《食品安全法》、《食品安全法实施条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》、《食品生产许可管理办法》、《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》、《山东省食品生产企业分级分类分层监管工作指导意见》等法律法规和文件。

二、总体目标

遵循“属地负责、风险管理、全面覆盖、信息公开”原则，以贯彻“重点工作攻坚年”为主线，提高监管效能，坚持依法监管，根据省局今年拟制定的《食品生产监督检查事权划分指导意见》，按照市局统一部署，落实区级监管事权。着力构建企业自查为前提、日常监督检查为基础、飞行检查为重点、体系检查为补充的监督检查工作体系，严防严管严控生产领域食品安全风险，守住不发生系统性区域性食品安全问题底线。

三、重点检查对象

（一）生产规模较大、产品种类风险等级高的食品加工企业。

（二）在上年度及本年度内各级监督检查、监督抽检、体系检查、风险监测中存在问题较多、产品不合格或涉嫌存在食品安全隐患问题的食品加工企业。

（三）被媒体曝光或投诉举报、舆情检测发现存在严重食品安全隐患的食品加工企业。

（四）量大面广的肉制品、豆制品、食用油以及面制品等食品加工小作坊。

四、具体内容

（一）日常监督检查

按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》规定，根据《山东省食品生产企业分级分类分层监管工作指导意见》（鲁食药监食一〔2017〕77号）等监管事权要求，组织开展日常监督检查，完成风险分级确定的检查频次，确保覆盖辖区全部食品生产企业，确保覆盖《食品生产经营日常监督检查要点表》全部检查项目。在全面检查的基础上，突出对企业原料进货查验、投料、关键控制点、生产销售记录、成品出厂检验、标签标识等影响食品安全风险点及产品追溯体系建设情况的检查，加大对食品高风险品种和生产加工聚集区的检查，督促企业落实食品安全主体责任。加强对食品小作坊的日常监督检查，贯彻落实好国家局、省局《关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》及《食品小作坊生产加工规范》的要求，正确界定小作坊范围，规范食品小作坊监管台账，按照《食品小作坊日常检查要点表》完成日常监督检查。

（二）有因检查

根据上级安排部署以及监督抽检、投诉举报等工作需要，组织对食品生产企业开展有因检查。各监管所根据上级安排部署和实际工作需要，参照开展有因检查。

（三）体系检查

按照《食品安全法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》（总局令第 23号）等法律法规和食品安全国家标准要求，区局计划对40家食品生产企业实施第三方体系检查工作，重点关注规模较大、产品风险较高、出现过抽检不合格或生产聚集区的企业。

五、相关要求

（一）加强组织领导，抓好工作落实。要进一步规范完善监督检查程序和要求，根据风险分级分类结果制定食品生产监督检查计划，坚持推进企业主体责任和监管责任落实并举。同时，充分发挥检查、稽查、检验人员力量，综合发力，提高监督检查效果。

（二）做好问题处置，保证履责到位。对监督检查发现问题，要建立台账，实行销号管理，监督企业逐一整改到位。对达到立案条件的，及时立案调查处理。涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究法律责任。

（三）加强信息化系统应用。要积极推广应用省局正在重新修订的食品日常监管系统（智慧监管平台）开展监督检查，将监督检查情况录入省局食品日常监管系统，并确保数据真实、准确、可靠。同时，强化“大数据”思维，及时梳理汇总检查数据，总结监管规律，增强监管针对性。

（四）加强信息公开。坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，加大监管信息公开力度，及时向社会公布检查结果，曝光典型案例，充分发挥公众参与和媒体监督作用。

（五）严守工作纪律。严格遵守法定程序和检查标准实施检查活动。检查人员要如实填写检查报告，明确检查结论，确定企业存在的问题要做到依法有据、定性准确，并留存相关证据材料。对发现的违法违纪问题要依法依规严肃问责。

（六）加强工作调度。区局不定期对各监管所的监督检查工作开展检查，各监管所于7月、9月、11月底前向区局食品生产室报告监督检查工作开展情况（详见附件）。

联系人：张桂英         电话：0632-4412731

邮  箱：xcspsck@zz.shandong.cn

附件：食品生产环节日常监督检查工作计划与完成情况表