为进一步加强食品（含食品添加剂，下同）生产企业（含食品小作坊，下同）食品安全监督管理，按照市局年度工作部署和我局食品生产环节食品安全监管工作计划，制定本监督检查计划。

（一）检查依据

《食品安全法》《食品安全法实施条例》《食品生产经营监督检查管理办法》《食品生产许可管理办法》《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》《山东省食品生产企业分级分类分层监管工作指导意见》等法律法规和文件。

（二）总体目标

遵循“属地负责、风险管理、全面覆盖、信息公开”原则，以提升风险防控能力为主线，坚持依法监管、全面监管、严格监管，督促企业自查自纠，落实主体责任，构建“以企业自查为前提、日常检查为基础、飞行检查为重点、专项检查为补充”的监督检查工作体系，落实属地监管责任，努力守住不发生区域性、系统性食品安全问题底线，让人民群众吃得放心。

（三）具体内容

1.日常监督检查。各监管所负责组织实施，按照《食品生产经营监督检查管理办法》规定，依据分级分类分层监管要求，组织开展日常监督检查，完成风险分级确定的检查频次。在全面检查的基础上，突出对企业原料进货查验、投料、关键控制点、生产销售记录、成品出厂检验、标签标识等影响食品安全风险点的检查，加大对高风险品种和食品集中加工区的检查，督促企业落实食品安全主体责任。

食品小作坊的日常监督检查，按照《食品小作坊日常检查要点表》完成日常监督检查。

2.飞行检查。区局飞行检查由食品生产安全监管室负责组织实施，飞行检查对象范围为全区所有获证食品生产企业及登记食品小作坊，重点检查抽检不合格企业（小作坊）、高风险企业、中小型企业、间歇性生产企业、新开办企业。区局飞行检查主要起“一事双查”作用，一查企业主体责任落实，通过检查督促企业主动落实主体责任；二查属地监管责任落实，通过检查督查各所监管工作，推动属地监管责任落实。

3.有因检查。根据上级安排部署以及监督抽检、投诉举报等工作需要，区局组织对食品生产企业开展有因检查。

（四）相关要求

1.加强组织领导，抓好工作落实。要进一步规范完善监督检查程序和要求，明确监督检查数量、内容和责任人，坚持推进企业主体责任和监管责任落实并举。同时，充分发挥检查、抽检、稽查人员力量，综合发力，提高监督检查效果。

2.做好问题处置，保证履责到位。对监督检查发现问题，要监督企业、小作坊逐一整改到位，落实监管责任，防止发生区域性、系统性风险。对检查中发现的违法违规线索，要追查到底，达到立案条件的，及时立案调查处理。对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。。

3.加强信息化系统应用。要积极推广利用省局开发的食品日常监管系统（智慧市场监管）开展监督检查，将监督检查情况录入省局食品日常监管系统，并确保数据真实、准确、可靠。同时，强化“大数据”思维，及时梳理汇总检查数据，总结监管规律，增强监管针对性。

4.严守工作纪律。严格遵守法定程序和检查标准实施检查活动。检查人员要如实填写检查报告，明确检查结论，确定企业存在的问题要做到依法有据、定性准确，并留存相关证据材料。对发现的违法违纪问题要依法依规严肃问责。