2026年全区司法行政工作总的要求和主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位，聚焦“强工兴产、转型发展”战略目标，坚持以政治建设为统领，以“服务企业年”为抓手，树立和践行正确政绩观，充分履行“一个统抓 五大职能”，努力以法治方式服务保障“打造首善之区、建设品质薛城”，为“十五五”起步开局贡献司法行政力量。

一、筑牢政治忠诚，坚持党对司法行政工作的绝对领导

1. 持续强化政治建设。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，4月底前完成科级以下党员干部学习党的二十届四中全会精神培训。健全完善“政治机关意识教育、常态化谈心谈话、青年理论提升”三项机制，党组理论学习中心组每季度开展1次意识形态专题学习，每半年组织1次风险排查；每半年开展1次全覆盖谈心谈话；每月组织青年干部专题研学，不断筑牢对党绝对忠诚的思想根基。（责任单位：政工室）

2. 一体化开展树立和践行正确政绩观学习教育。在全区司法行政系统深入开展正确政绩观学习教育，做好集中领学、专题研讨、党课辅导，引导干警深刻把握核心要义，站稳人民立场。结合司法行政职能深入检视整改政绩观偏差，建立问题清单，实行台账管理、对账销号，切实把学习成效转化为推动高质量发展的务实行动和过硬作风。（责任单位：政工室）

3. 提升机关党建和行业党建工作水平。深化模范机关建设，聚焦“政治功能、支部班子、党员队伍、作用发挥”持续强基提质。推进党支部标准化规范化建设，设立党员先锋岗，常态化开展“一支部一品牌”创建，年内重点培育1个五星级党支部。强化律师行业党建引领，深化友好律所建设，稳步推进律师行业“两个覆盖”，每半年组织1次支部工作检查，鼓励有条件的律所设立专职党务工作者，提升“三会一课”等组织生活质量，建强党务工作者队伍。（责任单位：政工室、公法服务管理室）

二、围绕中心大局，持续提升法治薛城建设效能

4. 加强习近平法治思想学习宣传贯彻。推动将习近平法治思想纳入全区各级党委（党组）理论学习中心组、区政府常务会议重点学习内容和党校等干部教育培训主体班次课程，组织全区在编在岗人员参加专题普法考试，构建“领导带头学、部门联动学、全员覆盖学”的常态化学习体系。抓好党政主要负责人履职推进法治建设重点项目，制定实施《“法润薛城·益企护航”法治化营商环境服务保障行动方案》，推动十大行动落地见效。举办“法润薛城·益企护航”法治营商环境大讲堂，邀请专业律师开展专题授课，提升法治服务精准性。（责任单位：法治督察室、区普法宣传教育中心）

5. 提升统抓全面依法治区工作能力。组织召开依法治区委员会及办公室会议，增设涉外法治建设协调小组并规范运行。研究制定委员会年度工作要点、法治政府建设年度计划。落实“征集一批典型案例、开展一轮年度述法、组织一次实地督察”三项任务，广泛征集报送“领导干部依法办事”典型案事例，规范述法流程，强化结果运用，对部分镇（街）、区直部门开展法治建设实地督察。严格落实法治建设、法治政府建设年度“双报告”制度，规范重要法治决定和方案备案管理。（责任科室：法治督察室）

三、严抓执法监督，着力规范依法行政履职行为

6. 保障科学决策与依法行政。编制公布区政府2026年度重大行政决策事项目录，指导各部门规范履行决策程序，实现对重大行政决策和行政规范性文件合法性审核全覆盖。完善党政一体法律顾问管理考核机制，有序开展新一轮换届选聘，推动法律顾问全程参与重大合同、重大协议、重点项目的法律论证与风险防控。（责任科室：行政执法监督室、公法服务管理室）

7. 提高备案审查工作质量。主动配合做好大运河文化遗产保护、民营经济发展等重点领域立法工作，精准对接立法需求。进一步规范区政府规范性文件制定流程，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度，适时开展行政规范性文件清理工作，从源头上预防违法行政和不当行政，提升规范性文件制定质量。（责任科室：行政执法监督室）

8. 提升行政执法监督质效。围绕群众身边不正之风和腐败问题整治及重大民生实事要求，持续开展涉企行政执法领域突出问题专项整治，重点纠治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，动态监测全区行政执法罚没收入，及时核查异常增长情况。深入贯彻落实枣庄市“涉企行政执法规范化建设年”行动，持续深化涉企执法阳光监督改革，指导推进分级分类精准执法。推动“鲁执法”平台深度应用，强化计划备案、联合检查等重点数据的归集、分析、运用监测，助力构建全省行政执法与监管“一张网”。开展不少于2次执法人员业务培训和法治教育，动态管理区行政执法监督专家库；规范行政执法案卷管理和评查，常态化开展监督检查、案卷评查，提升执法人员依法履职、服务企业和运用新技术手段的能力。严格落实行政执法责任制，对违法或不当执法行为，依规依纪依法严肃处理。（责任科室：行政执法监督室）

四、坚守安全底线，全力守护社会大局和谐稳定

9. 推动行政复议专业化规范化建设。优化前端受理，畅通涉企行政复议“绿色通道”，实行“容缺受理、快速审理、重点督办”；坚持调解优先，在受理环节主动引导、加强协调，推动争议前端化解。规范案件审理，认真落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，细化受理、审理、决定等各环节操作指引；深化繁简分流改革，落实“简案快办、繁案精办”；聚焦市场监管、公安处罚等重点领域，探索制定类案审理标准，统一裁判尺度；全面推行说理式决定书。健全办案机制，推行“常态研讨+专家咨询”，依托行政复议委员会、外聘专家等“外脑”智库，聚力破解重大疑难复杂案件；加强涉企案件审查，坚决纠正“小错重罚”“以罚代管”等不当行政行为。深化源头预防，完善“复议+监督”机制，加强案件数据分析和执法风险研判预警，针对案件反映的执法共性问题，精准制发意见书、建议书；深化府院常态化沟通协作，统一法律适用尺度，发布典型案例，开展专题培训，强化源头指导。（责任单位：复议和应诉室）

10. 扎实推进安置帮教工作。严格落实《枣庄市安置帮教工作细则（试行）》要求，强化与监狱、公安、乡镇（街道）、村（社区）协同联动，着力预防和减少重新犯罪，确保人员底数清、去向明、管控实。严格实行“分级分类、一人一档”动态管理，做好风险排查、实地走访、精准帮扶，助力刑释人员重归社会。（责任单位：人民参与和促进法治室、各司法所）

11. 进一步提升社区矫正工作质效。开展社区矫正案卷规范化建设专项行动，聚焦纸质与电子档案“双提升”，建立“全区一年两评查、所内半年一自查”常态化评查机制。实施分类管理、个性矫正，建立重点对象分级管控机制，积极探索未成年社区矫正对象再犯罪心理测评。深化“入矫教育+警示教育”，打造“法治教育、道德培育、心理疏导”三位一体教育模式，联合枣庄市曙光社工服务中心开展不少于3次专业帮扶活动。提升危险性评估科学化水平，落实风险排查、分析研判、应急处置，全力预防和减少重新违法犯罪。（责任单位：社区矫正室、各司法所）

12. 健全矛盾纠纷多元化解体系。平稳完成村（居）调委会换届，建强专兼结合的人民调解员队伍。落实《商事调解条例》，规范商事调解组织设立、运行和监管，推动商事调解向园区、商圈等基层单元延伸覆盖。强化与信访、公安、法院及相关行业部门的协同联动，提升人民调解、行政调解、行业性专业性调解工作专业化、规范化、法治化水平。（责任单位：人民参与和促进法治室、各司法所）

五、厚植服务根基，切实增强惠企便民实践成效

13. 强化律师队伍建设。加大律师执业监管力度，健全“投诉—调查—反馈”全流程闭环管理机制，指导律师事务所完善内部投诉处理制度，确保全年投诉率控制在5%以内。深化“律护企航”行动，组织律所深入企业开展“法治体检”，提供“咨询+审查+防范”法律支持，助力企业防风险、稳发展。（责任单位：公法服务管理室）

14. 持续推进法律援助工作。巩固区综治中心法律援助主阵地，延伸服务网络，提升基层站点服务可及性与专业化水平。年内组织开展1—2次案件质量评估，以评促改、以评提质。加强法援人员业务培训与能力建设，持续提升专业素养与服务效能。创新服务模式，拓宽服务渠道，为群众提供更加优质高效便捷的法律援助服务。（责任单位：区公共法律服务中心）

15. 优化普法工作机制。深化“法律六进”，聚焦民法典宣传月、宪法宣传周等重点活动；坚持“一月一主题”，围绕“服务企业年”及物业纠纷、婚姻家庭、邻里宅基地争议等群众关切问题，开展精准普法志愿服务。抓好《中华人民共和国法治宣传教育法》贯彻落实，科学编制“九五”普法规划。持续创新普法载体与形式，深化“益企薛法”品牌，开展法典入企全覆盖和涉企普法全方位行动。凝聚政法干警、职能部门、基层群众三方力量，培育“法治为民”志愿服务品牌。推进法治教育与廉政教育、道德教育、镇村民俗文化相结合，积极创建民主法治示范村（社区）。推动法治阵地融入城乡建设、服务体系、网络空间，构建共治共享普法格局。（责任单位：区普法宣传教育中心）

六、狠抓基层基础，提升司法行政队伍担当履职能力

16.  强化基层司法规范建设。加快规范司法所功能室建设，完善场所标识与硬件配置。严格规范人民陪审员选任程序，做好资格审查、随机抽选等环节；配合完成人民监督员选任，强化司法监督，提升司法行政工作规范化与公信力。（责任单位：人民参与和促进法治室、各司法所）

17. 锻造高素质专业化法治人才队伍。深入落实思想能力作风建设部署，常态化推进干部思想淬炼、能力提升、作风锤炼，围绕主责主业制定精准化培训方案，开展行政执法、社区矫正等条线全员轮训和岗位练兵比武，以练强能、以赛促干。深化“四争一创”活动，落实“一项目一台账、一月一调度、一季一评估、一年一考核”推进机制。深入贯彻区委区政府激励干部担当作为决策部署，推动实绩考核与评优晋升、绩效奖励双挂钩，落实容错纠错机制，选派不少于10名干部开展交流锻炼，着力打造“政治强、履职强”的“双强”班子和“素质优、作风优”的“双优”队伍。（责任单位：政工室）

18. 从严从实抓好纪律作风和廉洁文化建设。常态化开展政治生态分析研判和政治监督，推进机关廉洁文化建设，巩固党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治形式主义为基层减负，坚持严管厚爱结合，激励干部在遵规守纪前提下担当作为、干事创业。（责任单位：政工室）