薛城区审计局2024年度法治政府建设

情况报告

2024年度，薛城区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要论述，在区委、区政府和市审计局的正确领导下，以落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为目标，全面履行审计监督职能，不断增强依法审计的主动性、积极性和自觉性，在促进经济高质量发展、全面深化改革、规范权力运行、反腐倡廉等方面发挥了积极作用。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，健全完善政府机构职能体系。持续压紧压实党组法治建设主体责任，将法治建设工作列入党组议事范围，谋划制定年度法治建设工作目标任务，定期研究法治建设工作，做到法治建设与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。制定《薛城区审计局2024年普法工作要点和普法责任清单》，进一步明确审计机关普法职责任务，促进形成各科室分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。健全完善审计机构职能体系，年内新设立区委审计委办公室秘书科，与上级审计办的沟通更加顺畅，审计办的运转更加规范。

（二）坚持依法审计，健全完善依法行政制度体系。根据《审计法》、《国家审计准则》等有关规定，制定印发了《薛城区审计局审计项目审理工作办法（试行）》，强化审计项目审理工作，实现自我监督，自我控制和自我纠错。强化对社会审计机构出具审计报告的核查，制定印发了《薛城区社会审计机构审计报告核查办法（试行）》，在重点内容、组织方式、结果运用等方面进行了规范，为做好核查工作提供了制度保障。加强问题研判分析，制定印发了《薛城区审计局审计业务会议制度》（试行），定期召开业务会议，审计报告经业务会议审定通过后，方可正式出具。

（三）聚焦主责主业，健全完善行政决策程序体系。深入贯彻中央和省市区关于法治政府建设要求，凡是重大问题和移送事项处理，均经党组会集体研究、讨论后决定，确保科学决策、民主决策、依法决策。立足经济监督定位，审计中准确把握中央和省市对审计工作的新要求，坚持应审尽审、凡审必严，在重大资金使用、重大项目实施、重大政策落地、重大风险防范化解上持续用力，进一步拓宽审计监督深度广度，提高审计监督的精准度，切实以高质量审计监督服务经济社会高质量发展。2024年共确定审计项目计划22个，截至目前共查出问题306个。薛城区审计局多次在省、市审计工作会议做经验介绍，审计业务质量检查获全市第二，优秀审计项目评比获全市第一名，代表枣庄市参加全省优秀审计项目评选。“促进城投公司加强风险管理、守牢风险底线”和“聚焦智慧审计技术方法助推城市现代化建设的路径探索”2个创新任务，列入全省重点创新项目创建库。

（四）加强队伍建设，健全完善行政执法工作体系。严格实行审计执法人员持证上岗和资格管理制度，依法开展审计工作。认真落实《枣庄市审计机关行政处罚裁量权基准》，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，推广运用非强制性执法手段。不断规范完善审计执法程序和定性处理，严把审计质量关，对造成重大审计质量事故的，严肃追究责任。

（五）树牢法治思维，健全完善突发事件应对体系。坚持把重大事项请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，落实重要审计情况、重要审计报告、重大违纪违法问题向市委审计委员会请示、报告、报备制度。按时向区政府报送节日、疫情防控等值班安排，落实领导带班和人员值班工作，确保了应急值守工作到岗到位、突发事件第一时间上报。

（六）提升审计质效，健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。在审计工作实践中，将审计报告（征求意见稿）充分征求被审单位意见建议，积极化解异议问题，取得被审单位理解与认可，避免行政复议、行政应诉案件的发生；深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要讲话精神，坚决扛起审计整改政治责任，动真碰硬、推动落实，对审计查出问题实行全流程、全周期、全链条的闭环管理，做好审计“下半篇文章”。2024年未发生针对审计工作的社会矛盾纠纷、信访事项，未发生行政复议和行政应诉案件。

（七）主动接受监督，健全完善行政权力制约和监督体系。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，营造风清气正政治生态。牢固树立党章意识，增强纪律意识、规矩意识，召开全局警示教育大会，组织全体审计干部开展违纪行为典型案例学习2次、观看警示教育片3次、参观警示教育基地1次，促进局党员干部时刻自重、自省、自励。自觉接受人大监督、民主监督、舆论监督和社会监督等各项监督，依法向区人大常委会报告了2023年度区级预算执行和其他收支情况的审计工作报告，自觉接受人民代表大会及其常务委员会的监督，认真研究处理区人大提出的有关意见。

（八）坚持科技强审，健全完善法治政府建设科技保障体系。紧紧围绕“科技强审”的总体思路，聚焦大数据审计人才培养、大数据审计应用、网络安全管理等主题，制定工作措施，加强组织领导。深入提升金审三期系统应用效能，充分运用行政办公系统、现场审计作业云系统、审计业务管理系统、审计计划直报系统、审计整改管理平台等五大子系统，实现审计机关对审计项目进展、审计计划执行和审计阶段性成果等情况的实时掌握，有效增强审计业务管理和审计质量控制。借助省审计厅和市局全面推进县级数据分析室建设这一契机，完成数据分析室建设，加大行业数据采集力度，加强数据标准化处理，不断推进数据共享共用，打牢数字审计数据基础。强化大数据审计复合型人才培养，先后有10名骨干通过省审计厅计算机中级考试，为审计工作顺利开展提供人才保障。

（九）突出齐抓共管，健全完善法治政府建设推进机制。局党组主要负责人通过专题会议、座谈交流、专项调研等形式，带头尊法法学守法用法，保障法治建设各项工作统筹谋划、全面落实。班子成员落实“一岗双责”，带领分管各科室分工负责、各司其职、齐抓共管。开辟审计普法一线阵地，发挥好审计组审计一线普法作用，将法治宣传工作融入审计项目实施全过程，结合预算审计、经济责任审计和专项审计调查项目实施，开展对被审计单位预算法、经济责任审计规定等法律法规的宣传工作，通过审计查出问题和一线普法进一步加深被审计单位对相关法律法规的重视程度。

二、2024年度推进法治政府建设主要存在的不足和原因

过去一年，区审计局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍存在不足的地方，主要体现在普法内容与方式方法还比较单一，法律法规政策运用的能力和水平需要进一步提升等方面。 主要原因是审计干部的法治水平和能力有待进一步提高；面临审计全覆盖任务，审计机关执法人员专业结构比较单一，现有审计力量与审计任务不匹配。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作列入党组议事范围，牵头谋划制定年度法治建设工作目标任务，定期研究法治建设工作，做到法治建设与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规，严格执行部门权责清单规定，落实“三重一大”决策制度和审计业务会议集体审定审计结论性文书制度，不断增强依法审计的主动性、积极性和自觉性。始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为普法工作的首要政治任务，将其作为“第一议题”纳入局党组会议，纳入局党组理论中心组学习计划和支部主题党日活动，认真开展“一月一主题”法治宣传活动，促进法治学习宣传的常态化、制度化。切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，通过专题会议、座谈交流、专项调研等形式，带头尊法法学守法用法，保障法治建设各项工作统筹谋划、全面落实。积极履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，按照“加强对本地区法治政府建设的组织领导”、“严格执行重大行政决策法定程序”、“依法全面履行政府职能”等要求，依法履行审计监督职责，立足经济监督定位，2024年共确定审计项目计划22个，坚持应审尽审、凡审必严，在重大资金使用、重大项目实施、重大政策落地、重大风险防范化解上持续用力，进一步拓宽审计监督深度广度，提高审计监督的精准度，切实以高质量审计监督服务经济社会高质量发展。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一)加强习近平法治思想学习。组织审计干部全面、深入、系统学习贯彻习近平法治思想，深刻理解和准确把握习近平法治思想的核心要义，做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。健全完善审计业务学习制度，不断拓宽培训渠道，创新培训形式，增强培训工作针对性，引导全体审计人员紧密结合审计实务，深入学习研究与审计工作密切相关的法律法规，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，做到学以致用、用以促学、学用相长，推动教育培训提质增效。

(二)依法全面履行审计监督职责。按照如臂使指、如影随形、如雷贯耳要求，加强对权力集中、资金密集、资产聚集、资源富集的重点部门和重点领域审计，强化对行政权力的制约和监督，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，推动提升政府治理体系和治理能力现代化水平。进一步加强重大政策措施贯彻落实、财政资金、领导干部经济责任、国企国资、投资等各类审计监督力度，以高质量审计监督服务保障经济社会高质量发展。

(三)普及宣传审计法律法规。准确把握法治教育新要求，激发普法宣传新动能，全面落实普法责任制，坚持以案释法，积极开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，大力宣传审计法律法规，营造良好的审计法治环境。加强预算、经济责任、投资等领域法律法规的普及力度，确保审计人员能够正确适用相关法律法规。推动在审计工作过程中开展实时普法、精准普法。

薛城区审计局

2024年12月23日