2021年是“十四五”规划开局之年，也是建党100周年。商促工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市经济工作会议精神，严格按照区委、区政府安排部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，稳住外贸外资基本盘，构建开放型经济新体制，建设现代流通体系，全面促进消费，打赢招商引资、对外开放、商贸流通三场战役，确保“十四五”开好局、起好步，各项工作走在全市前列，奋力实现年度经济社会发展目标任务。

主要预期目标是：全年新签约过亿元项目40个，过10亿元8个，过50亿元3个；新开工过亿元项目40个，其中过10亿元6个，过50亿元1个，到位固定资产投资40亿元以上。外贸进出口、实际利用外资同比增长10%以上；社会消费品零售总额同比增长6.5%以上，新增限上批零住餐企业15家以上。

一、加强思想引领，强化理论武装

1、全面加强党的建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，贯彻落实中央及省、市、区各项决策部署，切实做到学习既全面系统又突出重点、抓住关键，提升干部职工的思想，引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把学习成效转化为共同认识和坚定行动，把理论武装转化为推动工作高质量开展的实际动力。

2、严肃党的政治生活。规范开展“三会一课”、理论中心组学习、28日主题党日、民主生活会等组织生活，加强“学习强国”、“灯塔在线”学习。按时开展“双报到”，加强与帮包社区对接互动，联合区税务局党支部开展“支部主题党日活动”，形成共驻共建的党建新格局。规范和创新开展方式，结合党风廉政建设、爱国教育、红色教育、以及服务企业主题，着力建强组织、建好队伍、提升素质能力，增强党员参加活动的积极性，不断提升党员党性修养和自豪感。

3、落实意识形态责任制。坚持总体国家安全观，认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，牢牢把握正确的政治方向、打牢思想基础，把意识形态工作作为一项重要政治任务来抓，与中心工作同研究、同部署、同检查、同落实，将意识形态工作作为民主生活会和领导干部述职的重要内容，接受监督和评议，压紧压实意识形态主体责任，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。

4、强化政务公开工作。加强政务公开力度，坚持“应公开尽公开”的原则，健全政务公开制度、政府信息公开保密审查制度，对制发的政策类文件进行政策解读并在政府信息网上公开，及时公开项目资金管理、项目验收情况、三公经费等，规范权力运行。

二、抓作风建设，提升履职能力

5、落实党风廉政责任。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”、强化教育监督职责，认真贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，严格执行“三重一大”事项决策程序，落实一把手“末位表态制”。持续抓好“四风”整治，始终把纪律和规矩挺在前，着力解决干部作风不严不实、精神状态不佳等问题。

6、持续推进作风建设。统筹推进常态化疫情防控工作和经济社会发展，统筹防控物资储备，解决企业用工需求，助力企业复工复产。通过开展系列促消费活动、申请扶持资金等方式，提振企业信心，全面恢复生产生活秩序，推动经济社会平稳健康运行。班子成员每月至少1次带队调研企业，掌握招商项目建设进度、电商项目进展情况、安全生产检查等，以务实的态度调研商务领域存在的问题，及时协调解决，着力构建亲清政商关系。

7、加强干部队伍建设。以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，以提高学习能力、开拓创新能力、分析写作表达能力、执行落实能力、服务能力、凝聚能力六个方面的能力提升为载体，开展“能力素质提升年”活动，促进机关效能加速提升增效,打造一支团结务实、高效、勇于担当的商促干部队伍。

三、狠抓招商引资，促进经济转型发展高质量发展

8、压紧压实招商责任。根据市下达我区招商目标任务，将全年招商目标任务分解落实到各相关部门，围绕九大产业链，重点突出镇街、经济开发区、五大国企等部门招商主体作用，群策群力，合力招商，力争完成全年招商目标任务。

9、开展网络宣传推介。利用微信公众号、政府信息网等网站、新媒体宣传推介我区基本情况、产业优势、资源优势、生产要素优势、政策优势等，克服新冠肺炎疫情对招商工作带来的不利影响。

10、组织小分队招商。科学制订年度招商计划和专项招商方案，分产业、分区域上门开展项目对接活动。围绕招大引强和集群配套，把招商引资重点放到产业项目上，突出企业招商的主体作用，境内紧盯长三角、珠三角、环渤海等地区，境外紧盯新加坡、日韩等国家。瞄准引进与我区产业关联度大、转型升级带动强、主业特色明显，推动经济转型发展的项目。全年组织小分队外出招商、产业考察、专题推介等专题招商活动不少于10次。

11、探索招商机制创新。大力推行以商招商。依托潍焦集团、枣矿集团等龙头企业及青啤产业园、百润纸业、韦地科技等招商引资企业，发挥企业在招商引资中的主体作用，积极与上下游企业对接，走“以资本引资本、以企业引企业”之路，提高项目对接效率。每月下企业不少于1次，通过与企业家沟通，寻找招商线索，高效对接引进。做好招商引资基础工作。建立并完善我区招商的1版、2图、3册、4库。全面推行链长制招商，围绕我区优势主导产业，分析研究各产业链条发展态势、垂直供需链和横向协作链等情况，并以项目为索引，精准绘制招商地图，锁定目标区域和目标企业，强化对接，高效招商。尽快引进一批建链、补链、延链、强链的上中下游重点招商项目。

12、狠抓跟踪服务。建立招商引资项目全闭环推进工作机制，健全项目准入评审、产业链招商、招商引资项目推进联席会议制度。全力做好重点招商项目的协调服务工作，解决项目在谈签约、落地和建设过程中的软肋问题，提高办事效率和服务质量。针对爱德士伟伦电商物流园、鲁尔智能制造产业园等重点招商项目，按照“签约项目抓开工，开工项目抓进度”的思路，强化措施，全程跟踪服务，确保项目落地开工建设，尽早投产达效。每月下企业不少于2次，掌握项目进度，督促协调各责任单位加快推进项目建设进程。

13、强化项目统计。按月梳理全区各单位招商线索，根据梳理对接情况，有针对性的组织小分队上门强化推进，争取引进签约。及时完成每月招商项目统计报表，核实项目建设情况、资金到位情况，为完成全年招商目标任务提供数据分析。梳理每季度开工重点项目，跟踪推进，促开工建设，提高资金到位率。

14、严格年终考核。积极与市直主管部门对接，落实年终考核事宜，尽早部署准备。指导各责任单位整理招商项目资料，完善归档，为迎接市考核、完成全年招商目标任务提供有力支撑。

四、稳外资稳外贸，提升对外开放质量

15、做好稳外贸工作。建立联系外贸大企业制度，进一步加强对重点进口企业的调度和预测分析。不定期通报国家进出口法律法规及政策信息。及时了解企业存在的困难和问题，第一时间寻求解决办法；修订完善我区促进外贸稳定增长的鼓励扶持政策，保证各项政策落实到位。指导企业研究国际经济形势走势，保持进出口稳定增长。年内力争新增进出口贸易过1000万元以上企业15家，过亿元企业5家。

16、实施“双唤”、“招商引贸”行动。推动实体企业向外贸企业转变，电商企业向跨境电商企业转变，实现一批外贸业绩；充分挖掘外贸企业潜力，做足工作，将代理进出口转变为本地进出口；招引外贸实体企业、进出口贸易公司，力争全年唤回唤醒外贸企业10家，新备案外贸进出口企业50家。

17、推动大宗货物进出口贸易。充分发挥国企在大宗商品贸易流通的作用以及影响力，盘活闲置资金，为国企发展拓宽思路。挖掘我区有需求潜力的煤炭、化工、闲置品等商品推动大宗货物进出口贸易。重点跟踪服务潍焦集团国贸公司、中科龙华（山东）能源科技公司，尽快形成大宗进出口贸易营业额。

18、大力实施“招平台、建平台、树品牌”行动。加快争创B型保税物流中心、国家级跨境电商综合试验区、国际闲置品试验区等一批重大平台载体，积极争取省厅和商务部支持，引进知名跨境电商平台开展跨境电商进出口业务。进一步建设枣庄内陆港，创新便利监管模式，运营好欧亚班列，积极招引相关企业入驻，协助企业尽快开展外贸业务。支持我区有条件的电商企业开展跨境电子商务业务，鼓励有意愿的电商企业提前做好对外贸易经营者备案登记及海关、税务等相关手续，做好开展跨境电商业务前期准备；加快B型物流保税中心和跨境电商综试区建设步伐。

19、持续提升利用外资质量。重点抓好北控水务、伟伦电商、远通纸业重组等外资项目，靠上帮包服务，推动外资逐步到位、项目落地建设。持续开展重点外资项目领导帮包责任制，做好重点外资项目协调服务，加快推进项目建设。做好外资项目的招引储备，加强与日本杰富意、韩国奥瑟亚、新加坡爱德士等现有外资企业交流合作。通过以商招商、以企招商，招引一批高质量外资项目，提升利用外资总量。

五、提振消费信心，推进商贸服务提档升级

20、开展商贸流通大调研。实行“一线工作法”，加大调研力度，对全区物流业、家政业、印染业、拍卖业等商贸流通行业进行摸排统计，兜清底数，掌握第一手资料，为工作开展提供基础支撑。

21、打好消费升级“组合拳”。高标准编制全区商贸业2020-2035发展规划，为全区商贸业发展提供遵循。加快双子星城市广场、碧桂园综合体、水发综合体等建设，引导万达广场、银座商城、贵诚购物中心、天穹·新视界业态升级，大力发展夜间经济、小店经济、首店经济。坚持高起点建设、高速度推进的原则，年内实现万洲第一街在亮化、绿化、硬化、节点打造、业态引进等方面升级换代，带动临城、常庄、新城等中心城区步行街发展。年内培育1个特色商贸小镇，打造1个市级步行街。

22、扶持鼓励电商发展。出台电子商务发展优惠政策，培育电商龙头企业。支持区内电子商务企业创新商业模式，整合各种资源，拓展发展空间。吸引国内大中型电子商务企业的技术创新中心、服务中心和营运中心落户薛城。支持我区品牌企业开设网上专卖店，建立网络零售终端，集中展示、宣传推广薛城名优特色产品。支持山东创客、青禾文化等电商企业做大做强。强化网络营销，继续推动落实“村企千播”工程。年内申建国家级电子商务示范基地1家，引进电商平台3家，培育村级电商服务网点40家，促进线上线下融合发展，网络零售额持续攀升。

23、积极开展贸促展会工作。坚持“走出去，引进来”相结合的工作方针，积极组织我区商贸企业参加各级各类博览会、投洽会等系列商贸展会活动，同时承办好上级商务部门在我区举办的各类展会消费活动，增强我区企业及产品的知名度、美誉度和竞争力，提升我区商贸工作的影响力。

24、做好疫情常态化防控。坚持“外防输入，内防反弹”的原则，加大督导检查力度，扎实做好各大商超、加油站等商贸领域疫情常态化防控工作，配合卫健部门、市场监管部门做好大型商超冷链从业人员核酸检测等常规工作。

25、培育商贸经济主体。加强对企业宣传和引导，充分发挥相关部门联动机制，配合统计局重点做好新兴服务业企业新增入统，鼓励“个转企”和“限下转限上”，不断提高我区商贸限上企业数量和规模。年内完成15家新增限上批零住餐企业培育纳统工作。社会消费品零售总额增长6.5%。

26、持续抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制，深入扎实开展各项安全生产（消防）大检查专项整治等活动，进一步夯实安全基础，强化安全意识，落实安全责任。配合相关部门完成行业安全生产监管工作，促进商贸行业安全生产工作规范化、科学化发展，形成有力的长效管理机制，确保商务系统安全生产形势持续稳定。

27、规范市场经营秩序。完善生活必需品、重要生产资料和重点流通企业市场运行监测分析上报工作，做好重点流通企业月报和信息上报。强化二手车、再生资源等行业监管，抓好单用途商业预付卡管理，防范和处置商贸领域非法集资，维护消费者权益。加强成品油市场监管，打击成品油市场违法经营行为。