韩建东委员：

您提出的《关于在本地建立旧货大市场（“跳蚤市场”）的建议》的提案收悉。现答复如下：

近年来，我区按照市委、市政府部署要求，坚持把闲置经济作为实施新旧动能转换、促进城市经济转型的战略产业来培育，2019年我区申报的枣庄闲置品循环再利用的经验做法被省商务厅在全省推广。2021年5月初，胡春华副总理在枣庄市调研时就枣庄创建中国国际闲置品循环链试验区等工作作出批示，山东省和商务部领导高度重视并先后作出批示，要求贯彻落实好胡春华副总理的批示精神。

一、工作开展情况

目前，薛城区已初步构建了以二手车、图书、服装、办公设备等为主导的闲置品流通、再制造体系，同时，坚持“优势互补、一体发展”思路，推动本地特色产业与循环经济加快融合，拓展了二手车销售、检修、回收、再制造全产业链，培育了闲置日用品、高端设备等循环产业和总部经济，先后引进了普衣国际、燕东绿能、“第二树”等优质闲置品企业，推动闲置品循环产业提档升级。截至目前，我区闲置品循环产业企业100余家，实现贸易额超10亿元。2025年4月，商务部组织开展了二手商品流通试点城市和试点企业的评审工作。全国共有28家企业通过评审，我区第二树循环家具有限公司成功入选。同时，我区紧跟中央“两新”风向，重点扶持金茂手机、国兴家电、购物中心家电等限上企业，持续开展家电、3C数码等消费品以旧换新工作。2025年以来，开展各类享受政策补贴促销活动10余场，家电以旧换新3万余件，手机、平板等数码产品共售出2.3万余件，拉动消费约2亿元。

二、下步工作方向

一是优化税前扣除凭证认定。积极协调市、区两级税务部门，争取认同企业的采购合同和支付凭证，以证明成本的真实性，并将其作为合法的税前扣除凭证。通过这种方式，能够在一定程度上缓解企业因缺乏成本发票而面临的税务困境，降低企业的税务风险，确保企业的合规经营。

二是建立闲置品数字产业园区。学习借鉴兄弟区市成功经验，成立闲置品数字产业园区。由园区运营企业为收货企业代开收购自制凭证，并确保这些凭证能够得到税务部门的认可。通过这种方式，能够合规合法地解决二手企业收购成本入账的问题，为企业提供更加便捷、高效的运营环境，促进闲置品再利用产业的健康发展。

三是加强闲置品行业信用体系建设，支持枣庄市建设国内首个闲置品追溯平台；支持枣庄市举办国际闲置品循环产业论坛、博览会并将枣庄作为永久举办地；支持枣庄建设闲置品智能再制造中心等系列功能型、支撑型项目；在枣庄率先探索闲置品行业交易。