2022年，在区委、区政府的坚强领导下，薛城区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，充分发挥法治在统计工作中的引领、规范和保障作用，以提高统计数据质量为核心，认真履行职责，加强法治宣传，强化各级监督，努力提升依法治统和数据监管能力，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，较好完成了全年法治建设各项工作任务。现将这一年来，统计法治建设工作推进情况作如下报告：

  一、2022 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高站位，认真学法尊法守法

2022年，区统计局深入学习中央、省、市、区依法治国工作会议精神，积极营造良好的学法氛围。今年以来，我局多次通过党组中心组学习（扩大）会议，加强对习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神及中共《意见》《办法》《规定》再学习再深化，同时扎实抓好法治教育培训，把宪法法律和统计法律法规列入统计系统干部重要学习内容，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、统计违法案例等，作为全体职工的必修课，深刻领会其精神实质、重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署和要求，重点提高干部职工对宪法和统计法基本内容的掌握和精神实质的理解，同时，加强社会主义法治理念教育，增强法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力。通过学习使全体工作人员再次把思想统一到各级领导的指示批示精神上来，全局上下牢固树立宪法法律至上观念，坚持把严守统计法律法规和方法制度作为统计工作的基本底线，确保统计数据真实准确做到在学法上更加全面深入，时时处处以宪法法律为准绳，切实提高政治站位。

（二）周密部署，切实提高法治能力

一年来，区统计局多次组织召开会议，专题研究法治建设工作，将法治建设与统计具体工作相结合，切实解决“两张皮”问题。一是将法治建设列入重要议事日程。把法治建设纳入本单位年度计划，及时研究解决法治建设有关重大问题，坚持会前学纪学法，严格执行依法科学民主决策，深入推进依法执政，将法治建设与统计日常工作、重点工作同安排，同部署。二是强化干部能力素质提升。采取请进来、走出去、现场学等形式，结合区委“赢在中层—中层干部大比武”活动，创新开展业务大轮讲，结合每月主题党日，开展统计法律法规学习活动，外请专家为区直部门主要负责同志作统计业务知识及统计法律法规培训1期、为行业部门培训2期，引导广大干部树立法治思维，提升法治化工作能力。组织观看各类法治教育片、警示片，切实强化自律意识和法纪观念，筑牢依法统计、依法治统拒腐防变思想防线；三是加大普法宣传力度。持续推动《统计法》进党校，7月26日，薛城区统计局党组成员、副局长李萍受邀到区委党校2022年薛城区优选青年人才培训班作统计法律法规专题辅导。会上，李萍同志以《走进薛城-薛城区重要指标介绍及分析》为题，系统介绍了统计工作的相关知识、统计法律体系构成、统计法“26个不得”以及中央出台的关于统计工作的系列重要文件，深入解读了统计工作的相关法律法规和政策文件，指出了坚持依法统计、依法治统的严肃性和重要性。  充分利用“国家宪法日”“统计开放日”“《统计法》颁布纪念日”等法治宣传节点大力开展普法宣传活动，广泛传播统计法律知识，推动统计法治意识和统计法治精神在全社会的养成，形成学习统计法、知晓统计法、遵守统计法、执行统计法、敬畏统计法的浓厚社会氛围。如：今年9月20日联合临城街道办事处在枣庄万达广场举办以“数说新时代 奋进新征程”为主题“中国统计开放日”系列宣传活动；12月2日薛城区统计局联合区司法局在万达广场集中开展统计法治宣传教育活动；12.8日《统计法》颁布纪念日薛城区统计局在区政府附近公园向群众发放统计宣传手册；通过加大普法宣传力度，不断加强统计法治建设，厚植全社会统计法治意识。

（三）强化措施，全力推进法治建设

区统计局充分发挥法治建设重要组织者，推动者和实践者职责，促进法治建设扩面提质。一是加强统计执法力量。健全完善统计执法监督机构，加强统计执法监督力量，加大监督检查工作力度，强化统计普法宣传，推动部门、单位、个人依法配合统计工作。建立统计执法骨干人才库，保障统计执法经费和条件，树立统计执法权威。二是完善统计领域社会信用制度。将统计评价作为主要内容纳入市场主体信用分级分类管理体系，全面落实统计“红黑名单”制度，坚决把不实消灭在基层、消灭在源头。三是规范权力运行坚持人性化执法，突出统计执法检查刚性。今年以来，对全区243家企业入退库开展专项检查，10家工业企业的执法检查工作，查处1家，对统计造假、弄虚作假“零容忍”，发现一起、查处一起，依法严惩、依纪问责，有力提升了统计服务大局的水平。四是深入推进“联网直报”工作，切实加强事前事中事后监管，开展“双随机、一公开”检查，严查数据寻租、数据不实、标准不清、执法不严，推进随机抽查与专项核查有效衔接。全面落实行执法公示制度，及时将行政处罚信息发布至信用信息平台及政府门户网站。

二、2022 度推进法治政府建设存在的不足和原因

从总体情况来看，薛城区统计局切实履行推进法治建设职责，提高政治站位，狠抓责任落实，各项工作取得积极成效。但个别领域还存在一些短板和问题，主要表现在：

（一）执法力量薄弱。因国家统计局统一组织的统计执法证考试条件只允许具有行政编制且从事统计工作满3年的工作人员才能参加，受地方政府编制的限制，我局行政编制少，事业编制人员占大多数，导致我区目前只有2人取得了《统计执法证》，专职的统计执法人员得不到有力保证，专业统计执法人员少，统计执法力量薄弱。

（二）专业能力仍需提升。部分基层统计人员变动大，对统计业务知识掌握不深不透，未能及时适应统计制度变化，造成报表差错、原始资料缺失、统计台账不完善等情况，加之调查对象对统计工作的配合程度不一，导致统计报表不及时等现象。

（三）是统计法治在宣传广度和力度上还需加强。在宣传形式上还需加强与街镇、企业的联动配合，提升基层统计人员的参与度。在统计法宣传方面由于方式还是不够灵活创新，不能够经常性的深入企业，没有使基层报表单位更好的认识到统计的重要性和统计法规的严肃性。

三、2022 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实领导干部和公务员尊法学法守法用法各项制度，遵守各项法律法规，强化反腐倡廉教育，遵守党纪党规和政纪条规。

（一）及时调整健全组织领导机构。着力强化对法治政府建设的组织领导，结合人员调整情况，及时研究调整健全了法治政府建设工作，进一步明确了工作职责，组织带领统计班子队伍认真研读，熟悉掌握《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容，领会基本精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进统计法治建设相关工作，确保依法组织协调推进法治政府建设工作。

（二）强化担当，履职尽责，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导作用。我局党组书记完整准确全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关文件精神，牵头谋划制定了2022年度法治建设工作目标任务，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划，切实做到与统计工作同部署、同安排、同推进。全年先后多次主持召开党组理论学习中心组学习会，专题学习习近平法治思想，把履行推进法治政府建设第一责任人职责摆到工作全局的重要位置，亲自挂帅法治政府建设和学法普法工作领导上，自觉运用法治思维和法治方式开展统计业务各项工作，对法治建设在各阶段、各环节、各区域的主体责任和工作责任亲自部署、亲自过问、亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，使全局上下汇聚起推进法治建设的合力，领衔推进法治政府建设责任落实。同时，定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题，跟进推动重点工作落实。

四、2023 年度推进法治政府建设的主要安排

下步工作中，我局将继续坚持宪法法律至上，持续加强对法治建设的组织领导，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，坚持有法必依、执法必严。一是推动持续学习常态化。以习近平法治思想引领普法学法守法用法工作，加强全域学习，推动区委、区政府学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央相关重要文件和统计法律法规等内容学习，形成长效化、制度化。新形势和新要求下，推进统计改革创新要不断围绕经济发展主线，在进一步提高统计数据质量、营造良好的统计生态环境，我们将积极主动汇报，推进区委、区政府以多种形式（区委常委会、区政府常务会议、党政联席会、统计工作委员会等）研究统计工作，及时解决统计工作中遇到的实际问题。二是继续严格履行法定职责。依法组织开展统计调查、统计报告、统计监督，依法管理统计资料，主动开展统计执法“双随机、一公开”抽查，严肃查处各类统计违纪违法行为，加强对统计违纪违法责任人责任追究，依法对违法统计调查对象实施行政处罚、公示统计严重失信企业，加大对典型统计违纪违法案件的通报力度，严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”，积极开展以案促改警示教育活动，努力形成不敢、不能、不想造假作假的法治震慑，提高贯彻执行统计法律法规的自觉性、主动性，不断夯实全区统计数据质量。三是严格执法检查。有效发挥统计监督在党和政府监督体系中的重要作用，全面落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制，用好走访、调研、核查、执法检查等方式，加强对各专业重点统计指标的执法检查，特别是对数据核查、日常检查中发现的统计违纪违法问题线索要加强分析研究，对存在统计违纪违法行为的调查对象，要依法依规实施行政处罚，推动责任追究及时到位。进一步明确和细化统计执法工作流程，规范统计执法检查文书样式，落实开展案卷审理和评查，不断提高规范化水平。四是加大法治宣传力度。针对统计工作政策性强、涉及面广的实际，大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动，建立和完善法治宣传教育责任机制，制定切实可行的法治宣传教育计划及方案，持续深入开展法治宣传进企业、进社区等活动。

  薛城区统计局

  2023年1月5日