（社会公开稿）

根据区委统一部署，2023年11月30日至2024年1月30日，区委第四巡察组对中共薛城区文化和旅游局党组开展了常规巡察。2月22日，区委巡察组向中共薛城区文化和旅游局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高思想认识，加强组织领导。局党组高度重视巡察整改工作，反馈会后，第一时间召开党组会议，认真学习反馈意见，并就做好整改工作进行全面部署。成立由局党组书记任组长的落实巡察整改工作领导小组，统筹领导巡察整改各项工作。局党组书记、局长李岽苏同志认真履行第一责任人职责，带头抓好巡察整改各项工作，其他班子成员按照责任分工，主动认领问题，带头抓实分管领域的整改工作，确保各项整改工作部署到位、落实到位。

（二）明确责任分工，狠抓整改落实。为确保工作顺利开展，整改期间，召开局党组会议3次，研究部署推进整改落实工作，制定并下发了《中共薛城区文化和旅游局党组关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，严格实行台账管理和销号制度，确保整改工作落到实处，取得实效。5月8日，局党组书记主持召开区文旅局党组巡察整改专题民主生活会，会上班子成员结合分管领域工作逐一进行对照检查，开展批评和自我批评，提出整改措施。

（三）强化成果运用，建立长效机制。在整改落实工作中，我局切实把巡察整改与建立长效机制有机结合，针对巡察组反馈的问题，局党组及时修订或新制定了《党组理论学习中心组制度》、《“三重一大”议事制度细则》《机关考勤和请销假制度细则》《档案管理制度细则》等一系列规章制度，开展各类专项整治活动。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

区委巡察组共反馈问题四个方面十三个大项，党组将巡察组反馈问题梳理分解整改任务33个，已整改完成33个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持22个。

（一）关于“聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署情况”方面问题

1.关于“政治站位不够高，贯彻党的理论和路线方针政策特别是关于文化旅游工作重大部署措施不实”问题

（1）针对“落实理论学习中心组学习措施不扎实”问题

整改进展情况：一是制定并完善了《区文旅局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》，把习近平总书记关于文化旅游工作系列重要讲话和指示精神作为学习的重点纳入学习计划，精准把握党中央确定的大政方针和重大决策部署，对标对表、立学立行。二是严格学习纪律，进一步完善《局党组理论学习中心组学习制度》，严格要求局党组成员亲自认真撰写理论学习中心组发言材料，严禁出现照搬照抄现象。三是抓好学习转化。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线开展理论学习，将理论学习内容和当前工作深度融合，以学习指导工作、以学习促进工作、以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。（集中整改期内整改完成）

（2）针对“执行‘第一议题’制度不到位”问题

整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度，党组坚持把《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及习近平总书记关于文化旅游工作系列重要讲话、指示批示精神等重要内容作为“第一议题”纳入局党组会议，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想相结合，用理论武装头脑，指导实践工作。二是区文旅中心已制定学习方案，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话、指示批示精神等为主要内容。重点从习近平总书记对文化和旅游工作的重要指示批示，明确学习重点，全面学深学透。持续完善“第一议题”制度，“三会一课”及主题党日学习均已严格执行。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（3）针对“开展主题教育活动不严实”问题

整改进展情况：一是对主题教育缺课的党员进行了线上集中补课，向未能到现场的党员发送了课程内容，采取线上自学的形式进行学习。二是持续加强理论武装。充分利用局党组会议、局党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、党员主题党日学习等，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。2024年4月组织全体党员利用主题党日集体学习《中国共产党章程》相关内容并重温入党誓词，开展支部书记讲党课等活动，进一步激发了党员的政治热情，增强了党员的责任感和使命感。（集中整改期内整改完成）

（4）针对“履行宣传和意识形态责任有差距”问题

整改进展情况：一是根据局人员调整情况，经局党组研究决定，将局意识形态工作领导小组成员和局网络意识形态工作领导小组成员进行及时调整。把意识形态工作纳入党组会重要议事日程，纳入考核范围，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是已于2024年2月召开党组会议专题研究部署党建、党风廉政及意识形态工作要点，明确工作重点，并于2024年4月8日召开薛城区文旅局意识形态工作专题会议，分析研判文旅领域意识形态情况。三是因备案时间较短，接区大数据局通知，“文旅薛城”公众号已注销。继续保留“文旅薛城”抖音账号平台，用以发布文旅信息，加强对文化旅游工作的宣传。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“政治执行力不强，贯彻上级文化旅游工作重大决策部署有落差”问题

（5）针对“党组发挥领导核心作用不够精准”问题

整改进展情况：一是进一步完善了《区文旅局会议制度细则》，严格执行局党组会议、局长办公会相关会议制度，对学习贯彻党的路线方针政策、党建及党风廉政、意识形态、“三重一大”事项等工作纳入党组会议研究范畴，对涉及日常行政工作、一般性业务工作等事项纳入局长办公会研究范畴，严格按照规定召开党组会议和局长办公会议研究部署有关工作。明确每月至少召开1次局党组会议和局长办公会议，对相关工作进行研究部署，特殊情况及时召开。二是加强会议记录、会议纪要的规范管理，由办公室主任对局党组会议和局长办公会分别作会议记录、编发会议纪要，并做好审核及归档工作。三是区文旅中心严格杜绝以主任办公会代替党总支会问题，明确办公会和党总支会职责，严格执行“三重一大”问题由党总支会研究相关规定。按照规定，及时召开党总支会，一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开，办公室做好会议记录。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（6）针对“改革创新争优差距较大”问题

整改进展情况：一是明确创先争优的具体措施和目标。目前，白楼湾湿地公园致力于打造“近郊游”目的地，打造了云希野趣营、龙心湖水上世界、猎人部落野战营三大旅游版块，推出了无动力乐园、云希牧场、草地音乐节、真人户外cs、脚踏船游湖、沙滩派对等娱乐产品，先后举办了冰雪嘉年华、五一奇妙节、云希谷燃冬等大型主题活动，年均接待游客超50万人次。周营镇荣获2023年省级精品文旅名镇；邹坞镇西尚庄村获评省级乡村旅游重点村；邹坞镇中陈郝村获评省级景区化村庄。二是申报2024年精品文旅名镇及乡村旅游重点村，指导相关单位提前准备景区化村庄申报事宜。三是积极培育白楼湾湿地公园、奚公山风景区、蟠龙河湿地公园等乡村旅游网红打卡地。四是在全市创新引领乡村振兴现场观摩中，参观了我区沙沟镇“冠世园·榴光溢彩”省级衔接推进区、陶庄镇“三湾里·薛河古韵”省级乡村振兴示范区等现场。通过观摩评比，我区喜获全市第一名。五是持续加强对非物质文化遗产代表性项目和传承人的选树和培育。2024年4月，经镇街推荐、专家评审，积极推荐“中陈郝古陶瓷制作技艺”等13项区级非遗项目申报晋级市级非遗项目。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)

（7）针对“文旅融合发展存在短板”问题

整改进展情况：一是放大铁道游击队品牌效应。持续打造铁道游击队情景剧品牌，沙沟受降、酒馆锄奸小戏小剧极大的宣传了铁道游击队的红色故事。结合铁道游击队红色文化、枣庄民俗文化制定研学课题。开展二月二“民俗文化童传承”研学活动。举办“‘榴’光溢彩 祥龙献瑞”晟达文旅贺年会，活动期间累计接待游客近20万人次。清明和五一期间举办“缅怀革命先烈，汲取奋斗力量”和““榴”在枣庄过五一首届临山美食文化节活动”等活动。组织开展红色文化节，丰富品牌内容，叫响铁道游击队红色文化品牌。二是推动乡村旅游产业发展。指导陶庄镇打造裸心屿休闲营地和辣子鸡小镇，全力推动三湾里乡村旅游片区发展，成为市民近郊游、周末游的必去打卡点。充分发挥石榴资源优势，指导张庄村打造农家乐、民宿、石榴根雕、石榴盆景等业态，开发石榴主题文创产品。依托十里湾田园风景区、张庄石榴风景区特色文旅资源优势，推出“榴光溢彩·红耀枣庄”精品研学课程和十里湾·田园沐歌乡村精品旅游线路。做大做亮乡村文旅，打造“吃住行游娱购”为一体的乡村文旅综合区。力争用1-3年时间，达到国家4A级旅游景区以上标准。三是打造文旅消费新亮点。2024年协助组织开展了我市近年来举办的首次真正意义上的演唱会和规模最大的单场演艺活动——时光CLASSIC演唱会（枣庄站）。活动全程圆满顺利，得到了社会各方面的一致认可和充分肯定，综合效益持续释放。今年山东体彩女足11个主场比赛在枣庄文体中心上演，有效放大了赛事的综合效应，带动了“赛事+旅游+消费”发展。四是培育文旅发展新业态。以露营、落日派对、无界集市、剧本杀、汉服巡游等特色文旅活动，推出了一系列新潮流、新场景。白楼湾湿地公园景区推出冰雪嘉年华、猜灯谜、汉服巡游会等活动；薛城日月山冰雪大世界，冰雪世界奇幻之旅打卡地、冰雪动漫嘉年华、梦幻冰滑道等消费新场景；培育了拾光里户外乐园、繁星野奢帐篷营地等文旅新业态，激活了文旅消费活力。(长期任务取得阶段性成效并长期坚持)。

（8）针对“非遗传承和文化创作成效不高”问题

整改进展情况：一是认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》、国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》《山东省非物质文化遗产条例》和山东省人民政府办公厅《关于贯彻国办发〔2005〕18号文件做好我省非物质文化遗产保护工作的通知》精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针，组织开展薛城区第七批区级非物质文化遗产代表性项目的申报工作。充分挖掘全区非遗资源潜力，不断扩大传统技艺类非遗项目保护范围，进一步建立健全我区非物质文化遗产名录体系。二是拟定区级非遗工坊认定管理办法，起草区级非遗代表性传承人认定与管理办法，进一步完善保护管理体制机制。三是积极开展“山东手造 薛国尚品”品牌打造，深入挖掘我区石榴文化，将我区优秀非遗传承项目与旅游、文创、文艺深度融合。组织非遗项目传承人创作石榴陶瓷、石榴茶具、石榴画扇、石榴刻绘、石榴布艺、石榴剪纸等非遗手造文创作品。在春节、清明、五一、十一假期等重点节点开展非遗研学游、非遗手造展示展演展销等活动。开展全区第三批区级非遗工坊创建工作，积极组织非遗手造项目参加全国重点展会，进一步推动非物质文化遗产项目社会效益与经济效益双丰收。四是注重非遗传承人才培养，加强非遗传承实践活动，开展非遗进校园、进社区等活动60余场，通过教学和实践，吸引更多的年轻人参与到非遗传承中来。通过微信、融媒体、抖音等多渠道、多形式宣传我区非遗，增强非遗吸引力。在区文化馆设置非遗专区，为群众宣教展示，举办非遗体验活动，向群众普及非遗项目，推动篆刻、剪纸、泥塑等非遗活态传承。五是区文旅中心组织艺术工作者召开文艺精品创作座谈会，以奚仲文化、红色文化、社会主义核心价值观为创作主题，创编一批具有薛城特色的优秀文艺作品。截至目前创排相声《美丽薛城一家亲》、小品《家的味道》、相声《我是一个兵》、相声《一网连心》4部文艺作品。（集中整改期内整改完成）

3.关于“文化惠民工程服务质量不高，群众文化生活获得感不强”问题

（9）针对“基层文化阵地建设短板明显”问题

整改进展情况：区文旅中心始终高度重视图书馆的选址建设工作，积极向区委、区政府汇报图书馆新馆选址事宜，建议在薛国文旅综合体选择合适位置，本着高标准、高质量、惠民生的原则，做好新馆的选址建设工作，力争早日建成全区市民期盼已久的图书馆新馆，为我区建设树立一个新的文化标杆。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（10）针对“文物保护开发利用不够有力”问题

整改进展情况：一是2024年1月，制定了2024年度全区文物保护年度工作要点；正式启动了第四次全国文物普查工作，并于2024年2月成立了薛城区第四次全国文物普查机构协调机制，召开了第一次协调机制会议；继续推进了考古前置规范发展，截至目前，已有10余地块进行了考古调查勘探工作。二是加大了文物执法检查力度，联合执法大队检查文物安全30余处；加强了文物保护员日常管理等工作，依托巡查平台全面考核巡查情况并通报3次；在仲建大厦选择了一处具备防火、防盗、防自然损害设施的房间存放现有文物，保障了文物安全。三是规范了文物看管员聘用管理，2024年2月，遵循自愿、平等原则，按照负责、就近、择优的原则，重新选聘更换文物保护员43名，现已培训上岗。四是公布第三批区级文物保护单位。积极向区政府提交申请，现区政府已经批复并在政府网站公布，本次公布“张岭瓷窑遗址”等26处不可移动文物为薛城区第三批区级文物保护单位。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）

（11）针对“文化惠民工程服务质效不高”问题

整改进展情况：一是开展文化活动，丰富群众文化生活。今年以来，先后举办了“我们的中国梦·文化进万家”“2024年黄河大集”“群众性小戏小剧展演”等线上线下系列活动80余场；以各节日节点为契机，开展“送福进万家”“新春猜灯谜”“庆三八联欢会”“母亲节送花”等节庆文化活动120余场；组织我区优秀传统文化项目参与送戏下乡、公益培训等各类文化惠民活动100余场，极大丰富了群众精神文化生活。二是加强阵地建设，强化公共文化基础。充分发挥区文化馆带头作用，指导镇街开展艺术交流、辅导培训等活动10余场，对镇街文化站、村居文化中心服务效能发挥情况进行抽查，确保按时开放，保障其利用率。今年继续推进城市书房项目建设，在临城街道新华社区内打造城市书房1处，现已挂牌，同时完善书房运营机制、发挥示范作用，坚持以服务为宗旨、以便民为标准、以群众满意为目的，持续开展“全民阅读书香润心 文化惠民你我同行”等主题阅读活动。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（12）针对“专项整治工作存在差距”问题

整改进展情况：一是4月12日召开全区“扫黄打非”暨卫星电视传播秩序专项整治工作会议，制定并下发了《2024年度全区“扫黄打非”工作方案》《2024年度全区卫星电视传播秩序专项整治行动实施方案》等，传达了区委巡察反馈问题，通报了2023年度工作情况，分析了工作形势，安排部署了下步工作。二是印制卫星电视传播秩序专项整治通告1000份和“扫黄打非”宣传折页2000张发放到镇街，由镇街逐村居进行发放张贴。三是协调区融媒体中心制作“锅盖子”“小耳朵”录音音频发到各镇街，组织利用村居喇叭进行播放，并在爱薛城、薛城之声微信公众号等媒体进行了刊播，广泛宣传“锅盖子”“小耳朵”安装的危害性、违法性。四是组织人员对各镇街卫星电视集中整治宣传和清查摸底情况进行了督导，从督导情况看镇街已召开“扫黄打非”暨卫星电视传播秩序专项整治工作会议，非法安装卫星电视地面接收设施通告也已在显著位置进行了张贴。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持。）

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面问题

1.关于“履行管党治党政治主体责任不扎实”问题

（13）针对“执行‘一岗双责’责任制不到位”问题

整改进展情况：一是党组成员严格落实“一岗双责”，完善《2024年区文旅局党建、党风廉政及意识形态工作要点》，把党风廉政建设责任制与岗位职责、分管领域业务工作有机结合起来。二是调整局班子成员分工，明确一名班子成员分管财务工作，明确班子成员履行全面从严治党、意识形态、安全生产、信访稳定等“一岗双责”履职责任。三是党组始终抓牢扛实从严治党主体责任。要求党组班子成员每年向党组报告履责情况，分管领域发生严重廉政问题的，要在领导班子民主生活会上深刻检讨，并限期整改纠错。四是区文旅中心已调整班子分工，明确财务分管领导。进一步压实全面从严治党主体责任，及时调整充实党风廉政建设工作领导小组，党总支书记加强对班子成员履行“一岗双责”工作责任制的检查督促，确保班子成员履行职责到位。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（14）针对“开展述职述廉工作不严肃”问题

整改进展情况：一是党组不断加强自身建设，已于2024年4月组织党组成员集体学习《中国共产党党内监督条例》有关规定，进一步加强廉洁教育，提高对述职述廉工作的重视程度。二是加强“述前”“述中”“述后”的监督考察。述前认真制定工作方案。严格要求，对报告认真审核，对不合格的退回修改重写。针对述职述廉中存在的问题，强化监督实效，做好述职述廉“后半篇文章”。三是要求党组成员把履行意识形态工作职责情况作为年度述职的重要内容，纳入述职述廉报告。严格按照标准加强对述职述廉报告的审核，对不达标、不过关的材料将予以退回，进行补充完善。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（15）针对“落实党风廉政建设责任不严实”问题

整改进展情况：一是严格落实党风廉政建设责任，完善干部谈心谈话制度，局机关于2024年4月20日前开展廉政提醒谈话，主要领导与分管领导，分管领导与分管科室主任，科室主任与工作人员，层层开展廉政谈话，做到党员干部廉政谈话全覆盖。将廉政谈话作为加强日常监督的重要方式和手段，进一步夯实压紧工作责任、提升改进工作作风。二是局机关已于2024年4月组织各科室深入开展廉政风险点排查，对重点岗位存在的廉政风险进行全面梳理、认真排查，研究制定防控措施，明确防控责任。三是进一步完善了谈话谈心制度，要求每年至少开展一次对各科室重点岗位的廉政谈话提醒。四是每月认真开展主题廉政教育日活动，利用学习各级纪检监察部门对群众身边腐败和作风问题典型案例的通报、观看警示教育片、召开党风廉政建设专题会议等形式加强对党员干部的廉政教育，局党组书记、局机关党支部书记分别讲廉政党课，要求党员干部做到廉洁自律，洁身自好，警钟长鸣。五是区文旅中心利用主题党日活动组织召开廉政风险点排查整治整改会议，结合单位工作特点，对存在廉政风险的各科室岗位进行全面梳理、认真排查，研究制定防控措施，明确防控责任。要求对照排查出的廉政风险点，建立岗位廉政风险防控台账，逐项逐条制定切实可行的防控措施，将有关措施细化到每一项工作、每一个流程和环节，做到全员防控、全过程防控。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“依法民主议事决策不到位”问题

（16）针对“未及时修订‘三重一大’议事决策制度”问题

整改进展情况：一是已于2024年4月8日召开局党组会议，修订完善《薛城区文旅局“三重一大”决策实施办法》，以正式文件形式下发执行。二是区文旅中心已召开党总支会议对“三重一大”决策制度进行重新修订，经中心党总支成员充分讨论研究后已印发执行。（集中整改期内整改完成）

（17）针对“执行‘三重一大’议事制度打折扣”问题

整改进展情况：一是已召开党组会议修订完善《薛城区文旅局“三重一大”决策实施办法》，明确“三重一大”事项必须由局党组会议、区文旅中心党总支会议研究决定后才能实施开展。进一步规范“三重一大”议事规程，切实做到一事一议，逐项表决，确保党组班子民主决策严谨到位。二是完善大额资金支出手续。已建立大额资金审批使用会签制度，经领导班子成员会签后方可支付。三是已组织局党组成员学习《薛城区文旅局“三重一大”决策实施办法》，要求做到严格执行。四是区文旅中心成立了“三重一大”落实自查小组，分管领导任组长，抽调综合室人员为成员，每半月检查“三重一大”制度落实情况，经检查，巡察整改工作以来，“三重一大”事项均已通过中心党总支会议研究审议。（集中整改期内整改完成）

（18）针对“依法履职意识淡薄”问题

整改进展情况：一是已于2024年4月开展了局公职律师法治讲座《合同审查及合同合规概述》，深入讲解合同管理过程中可能出现的风险点，确保合同内容的准确性及合同签订流程的合规性。二是严格要求业务科室负责人、分管业务领导、分管法治工作的领导层层审核、严格把关，督促经办人员将合同要素填写齐全；对合同签订、履约相关情况进行预警提示。三是区文旅中心已第一时间安排财务人员全面自查梳理近几年已签合同规范性问题，并对新实施项目合同的签订制定了严格的会签制度。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

3.关于“财务资产管理工作不规范”问题

（19）针对“执行财务报销制度不严格”问题

整改进展情况：一是对报销不规范的有关责任人给予谈话提醒，要求认真学习执行有关制度规定，举一反三，确保不出现类似问题。二是组织财务人员学习《薛城区区级预算单位公务卡管理暂行办法》等文件精神，按文件规定把好凭证审核关口，规范报销结算方式，熟练公务卡报销操作流程、管理及报销制度，确保公务支出合理合规。三是进一步完善发票报销手续，要求票据谁经手、谁签字，严格审批报销。四是区文旅中心进一步规范和完善了财务报销制度，并组织相关人员对制度进行了学习和培训，在以后工作中，坚决杜绝类似的情况发生。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（20）针对“采购处置固定资产不规范”问题

整改进展情况：一是召开办公室财务人员工作会议，要求严格按照政府采购及资产处置管理办法要求，编制采购实施计划，明确采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定，采购计划是否完整，严格遵守先备案再购买的原则购置固定资产。二是组织办公室及财务室有关人员认真学习《枣庄市市级行政单位国有资产处置管理办法》，完善固定资产处置手续，对于大额资产处置先到财政部门备案，经审核审批后办理。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（21）针对“改进财务管理作风不严谨”问题

整改进展情况：一是已安排财务人员对巡察指出的一些不规范的账务处理进行清理和纠正。对于超实际支出中广有线费用问题，我局组织财务人员认真查阅支付明细，2018—2020年3年扶贫项目，对于2020年1月付款15万元，中广有线申请报告是149480元整，发票开了15万元，当时按发票金额付款了，在2020年年底结算尾款中已扣除多付的520元整。二是已组织财务人员学习财务管理制度及相关财经制度，切实提高财务人员业务水平，进一步加强会计工作的规范化。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

4.关于“持而不息纠正“四风”不彻底”问题

（22）针对“文风不实问题时有发生”问题

整改进展情况：一是制定完善内部管理工作制度，形成常态化、规范化工作机制。已于2024年4月组织相关人员学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政机关公文处理工作条例》，要求认真落实公文处理、管理各项规定，严把公文处理各道关口。二是于2024年4月局长办公会上进一步强调规范局文件管理工作，进一步完善了《公文、电函、印章及档案管理制度》，严格发文审批流程，明确科室负责人、分管负责人、主要领导逐级审核签署的审批流程，并严格执行。三是已安排专人做好公文管理工作，建立发文台账，严格以局党组和局名义发文文号的使用登记，坚决杜绝空号、跳号使用公文文号现象，确保文号使用登记齐全，科学规范。四是区文旅中心已开展教育活动，进一步对文字材料和心得体会研讨材料等要求进行细化，严格监督检查制度落实，建立常态化、长效化机制，确保不再出现类似问题。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（23）针对“行政执法工作作风不够严实”问题

整改进展情况：一是4月10日邀请市支队法制科副科长李佩同志来我局对执法文书制作进行了专题培训，分别从文书制作基本要求、文书格式、案卷归档等内容对全体执法人员进行了培训，同时督促执法人员通过全国文化市场监管平台认真进行执法业务学习，进一步提高执法业务水平。二是对一般程序行政处罚案件认真落实五级审核制度，明确由具有司法职业资格的局三级主任科员张文东同志负责法制监督审核工作。三是在每次检查中，认真填写文化市场执法检查日志，按照要求规范填写检查日期、检查内容等项目，并做到谁检查谁签字。四是联合公安、消防等部门对全区网吧日常经营和安全生产召开集中约谈会议，组织网吧经营业主集中学习了《中华人民共和国未成年人保护法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》，签订了《守法经营承诺书》。五是对网吧加大执法检查力度，对接纳未成年人的网吧，发现一起依法查处一起。2月份以来共检查网吧100余家次，发现涉嫌违规接纳未成年人网吧8家，其中已查处到位2家，其他6家正在调查处理之中。六是在网吧显著位置张贴了公开举报投诉电话：4413155。（集中整改期内整改完成）

（24）针对“执行中央八项规定精神不力”问题

整改进展情况：一是持续发挥廉洁教育作用，已于2024年4月组织开展廉洁教育培训，组织干部职工学习《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确差旅费管理、业务接待、费用报销等制度重点，推动廉洁教育入脑入心。二是加强资金管理。强化接待费报销结算管控，坚持接待费报销“四要件”管理，事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单不齐全的不予报销。三是严格日常监督。对违反公务接待相关规定的情况进行谈话、通报，严格追责、问责。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（三）关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面问题

1.关于“党内组织生活开展不严肃”问题

（25）针对“严肃党内组织生活不够规范有力”问题

整改进展情况：一是严格执行《党支部“三会一课”制度》，全面规范支部学习程序，严格请销假制度，对无故不参与支部活动的党员，对巡察整改前违反的，利用党员会议提出批评，对巡察整改后首次违反的，由党支部书记给予口头提醒，再次违反的，运用第一种形态予以处理，对多次违反的，提交局党组会议研究处理。二是严格规范党支部工作手册记录工作，对组织生活缺席人员及缺席原因做好记录，要求每次学习后，对学习内容做好记录。三是严格落实组织生活会制度。区文旅局各党支部均已于2024年1月份召开专题组织生活会，会上每名党员认真开展了批评和自我批评。区文旅中心全体党员集体学习了中心制定的《党支部组织生活会制度》并重温入党誓词，牢记初心使命。四是对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的支部及无故不参加组织生活的党员，对支部书记及当事人进行批评教育，限期整改纠正，情况严重的，予以组织处理或纪律处分。五是局党组已于2024年5月8日召开巡察整改专题民主生活会，切实用好批评和自我批评武器，党组成员敢于直面问题，深入剖析思想根源，提出切实可行的整改措施。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（26）针对“党组织换届选举工作不够严谨细致”问题

整改进展情况：一是在主题党日学习中，组织全体党员干部集体学习了《基层党组织换届选举工作基本程序》《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》各项规定，确保支部工作更加规范。二是组织区文旅中心开展换届制度专题学习会，组织全体党员集体学习《基层党组织换届选举工作基本程序》，学习换届选举工作有关规定，知晓履行会议程序、选举程序和呈报审批程序等法定程序。三是明确步骤不减、标准不降、会议有记录、档案不缺失的具体要求。四是党组书记对工作不细致不到位的涉事分管负责人及工作人员分别进行了批评教育，要求相关人员认真对待这次批评教育，深刻反思，汲取教训，防止此类问题再发生。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

2.关于“党管人才抓的不实，文化人才梯队建设不足”问题

（27）针对“选人用人程序不规范”问题

整改进展情况：一是在理论学习中心组学习上，党组成员集中学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是完善了政工工作程序，所有任职材料及时归档，专人保管、专柜保存。三是组织政工人员学习《干部任用条例》，对干部推荐考察工作开展业务培训，提高政工人员业务水平。四是党组书记对工作不细致不到位的涉事分管负责人及工作人员进行了约谈，对时任政工分管负责人民主决策和审核把关不严谨，存在考察不严肃、程序不规范等问题进行了批评教育，要求相关人员认真对待这次批评教育，深刻反思自己的行为，并付诸实践去改进。（集中整改期内整改完成）

（28）针对“文旅干部队伍整体素质不高”问题

整改进展情况：一是召开党组会议，研究讨论年轻干部培养工作。要求加强对年轻干部的培训，通过业务学习会、干部上讲台、适时开展轮岗、上挂下派等方式加强年轻干部学习锻炼，提高综合素质。二是召开区文旅局机关党支部会议，传达区委组织部《关于开展 2024 年“干部上讲台”赋能提升行动的通知》，安排干部上讲台工作。三是根据《关于加强年轻干部培养工作的实施方案》，进一步细化、实化工作措施，要求各分管领导作为导师，定期与年轻干部开展谈心谈话，加强帮带指导。四是在局工作例会中强调基层一线服务人员下沉工作纪律，明确下沉人员工作责任。五是系统开展文博人才专项培训，区文保中心组织开展线上+线下业务学习12场次，其中组织参加全国文博学院线上培训4人次，派出文保中心业务骨干赴泰安、烟台、菏泽、武汉等地参加省级培训4场，联合铁道游击队纪念馆参加省级博物馆年报培训5人次，组织区、镇两级文保骨干（含文物保护志愿者）专题培训4场，共培训人员100余人次，通过深入学习文物保护、博物馆评估定级等相关业务知识及法律法规，全面提升了文保工作队伍业务能力。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（29）针对“干部职工日常管理不到位”问题

整改进展情况：一是2024年4月区文旅局机关党委组织党员干部到徐州淮海战役纪念馆开展党性教育联学联创活动，局机关党支部、文旅中心及园艺场党支部参加，对党员干部开展爱国主义和革命传统教育，进一步增强了政治责任感和历史使命感。二是组织全体在编在岗工作人员填写2024年度全员绩效考核工作任务表，自上而下逐级科学分解工作任务，并体现精准化、差异化，确保科学合理，易于操作。组织人员进行加分事项申报，报局党组审定，经局党组统一研究并在一定范围内公示后，进行了加分。坚持注重实绩、奖惩分明，切实充分发挥奖优罚劣、激励担当的“指挥棒”作用。三是在主题党日学习中，组织全体工作人员学习了《薛城区文化和旅游局机关制度汇编》，严格落实机关考勤和请销假制度、外出备案制度，采取随机查岗的方式，加强机关内部管理，由办公室负责监督干部及时销假。四是区文旅中心已完善绩效考核等干部职工管理制度，每周对干部职工的到岗到位情况、签到情况进行全面统计，并在干部职工例会上予以通报。五是区文旅中心将全体干部职工工作纪律和工作作风情况纳入年度绩效考核，作为年度评先树优的重要依据。（长期任务取得阶段性成效并长期坚持）

（四）关于“落实巡察、审计监督等问题整改不彻底”方面问题

1.关于“落实巡察整改问题有反弹”问题

（30）针对“党组对落实巡察整改长效机制认识不足，对巡察问题整改跟进监督不够，个别问题出现反弹”问题

整改进展情况：一是加强局财务管理工作，修订完善财务管理报销审批制度，补办完善相关手续。二是加强对财务人员的业务培训，定期开展财务业务学习。三是进一步规范财务报销流程，特别是领导干部出差购买车票、住宿、公务接待等要严格使用公务卡结算，财务按照要求严格审核把关，确保财务支出符合规定。（集中整改期内整改完成）

2.关于“落实审计监督发现问题整改不到位”问题

（31）针对“党组对审计工作的重要性认识不足，落实问题整改有欠缺。2022年7月，审计报告指出公务用车台账登记不规范问题，截至目前依然存在“出车时间早于申请使用时间、用车目的地不明确”等问题，未能形成整改落实”问题

整改进展情况：目前严格要求执法大队按照用车管理制度使用公车，即提出用车申请，将用车地点、用车人员告知平台管理人员，由平台管理人员通过山东省公用用车平台进行申请，局办公室进行审核，审核通过后用车信息发到用车申请人和驾驶员手机上，驾驶员做好出车准备，用车结束及时入库。（集中整改期内整改完成）

3.关于“落实检察建议整改不彻底”问题

（32）针对“党组落实检察建议不够精准有力，存在整改成效长期巩固不到位等问题”问题

整改进展情况：一是按照检察建议书（薛检行公建〔2022〕13号）提出的检察建议，针对我区多处文物保护单位管理保护不到位，存在未设立保护标志，未埋设保护界桩，年久失修等情况，召开了局党组会议，并制定了专项工作方案，同时与相关镇街实地调研并商议整改措施，截至2022年12月底前，我区市保以上文物保护单位均已划定并公布保护范围和建设控制地带，并组织文物保护中心专业技术人员划定我区区级文物保护单位和建设控制地带（已完成）；将我区所有区级以上文物保护单位缺失的文物保护标志碑重新树立，同时制作文物安全直接责任人公示牌，公示责任股室和文物的保护范围和建设控制地带等内容（已全面完成）；二是即知即改，对巡察指出的垃圾堆放、野广告问题立即清理，同时建立长效管理机制，召开文保员培训会议，要求定期巡查(每处市级及以上文物保护单位每周不少于1次、区保及以下文物保护单位每月不少于1次)本人负责的不可移动文物保护情况，加强对不可移动文物的有效保护。（即知即改并已整改完成）

4.关于“落实本轮巡察反馈边巡边改问题整改未完成”问题

（33）针对“2023年12月26日，巡察组针对区文化和旅游局党组“组织关系不理顺，下属三个党支部组织生活长期停滞”问题移交边巡边改。截至目前该问题仍未整改完成，需要继续坚持完成整改”问题

整改进展情况：2024年以来，多次召开党组会议研究破产公司党员组织关系理顺工作，理清工作思路，制定得力措施，积极协调并争取有关镇街、社区或区内外有关单位的大力支持，安排专人负责做好情况摸底、党员联系和组织关系转移手续的办理，确保党员交接到位，管理到位。（整改期内整改完成）

三、立行立改事项办理情况

区委巡察组共移交立行立改事项2个，已整改完成2个。

1.关于“未对2018年以来的党费收缴四舍五入情况和党费交纳数额进行清查及补缴的问题”事项

办理进展情况：一是积极开展自查，我局共有31名党员在2018—2022年期间，党费交纳不同程度存在四舍五入的问题，没有严格按照党费收缴标准进行足额收缴，经测算，共需要补缴党费64.5元。二是立即着手整改，安排专人对党费收缴进行重新核查计算，精准查找需要补缴党员名单和计算需要补缴党费金额。对局机关党支部21名党员、区文旅中心离退休党支部4名党员、区文旅中心机关党支部6名党员共31名党员的补缴党费合计64.5元，已于2024年1月随党费收缴时全部足额补缴完毕。三是进一步提高思想认识，加强对党建工作的领导和业务指导，进一步严格党费收缴标准，按照每名党员现行工资标准认真核算党费，制定完整配套党费收缴台账，每月及时足额收缴，并定期公开党费收缴情况。（已整改完成）

2.关于“组织关系不理顺，下属三个党支部组织生活长期停滞的问题”事项

整改进展情况：2024年以来，多次召开党组会议研究破产公司党员组织关系理顺工作，理清工作思路，制定得力措施，积极协调并争取有关镇街、社区或区内外有关单位的大力支持，安排专人负责做好情况摸底、党员联系和组织关系转移手续的办理，确保党员交接到位，管理到位。（整改期内整改完成）

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式（电话）：0632-4413155；电子邮箱：xcwlj4413155@zz.shandong.cn。

中共薛城区文化和旅游局党组

2025年1月6日