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关于区十三届人大一次会议第23号

建议的答复

尊敬的王哲代表：

您提出的关于重视薛城区中医药事业发展、支持省级区域中医医疗中心建设的建议已收悉。现答复如下：

一、合理规划中医药事业发展体系。

近年来，区中医院顺利通过二甲评审，被评为山东省中医药文化建设示范单位，成为山东省儿童青少年近视小儿推拿防控基地；9家基层医疗卫生服务机构均设立了国医堂和中医馆，其中5家卫生院获得省级中医药特色乡镇卫生院称号，1家卫生院获得市级中医药特色乡镇卫生院称号，张范镇中心卫生院评为全省中医药文化示范单位。全区85%以上的村卫生室能够运用4类以上的中医药技术方法治疗农村常见病、多发病。能够提供中医药服务的民营医疗机构（包括设有中医科室的民营医院和中医诊所）23个。2021年底全区有中医类别执业（助理）医师103 人。拥有山东省基层名中医5名。

为深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，加快推进我区中医药传承创新发展，今年我区出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》。以区中医院为区域中心，加强中医药人才培养，建设全区中医药人才培训基地，组织开展“西医学中医、中医学经典”活动。从今年开始，针对镇（街）、村（居）卫生工作人员，开展为期三年的基层中医适宜技术培训，全面优化提升镇街卫生院、社区卫生服务中心国医堂（馆）寻、村居卫生室中医药技术，推广中医药适宜技术。

推动铁西新院开工建设，该项目作为2022年省级重大项目之一，规划建设用地面积150余亩，总投资14亿元，建筑面积达15万平方米，集医疗和康养于一体，2022年上半年开工建设，2024年底竣工并投入使用。

二、推进基层中医药服务网络建设。

由区卫生健康局、中医药管理局主导，区中医院牵头对联合体成员单位实施中医药健康服务一体化管理，与9家镇街中心卫生院、社区卫生服务中心建立完善分工协作与利益共享机制，促进中医人才向基层下沉,提升县域中医药健康服务整体水平。已于7月中旬召开成立大会。同步推进中医适宜技术培训、全区中药饮片同质化采购管理、实现中药饮片统一审方、煎制、配送、追溯、监管的“五统一”智慧中药房建设。

今年以来，我区4个中医专科获批成为第二批齐鲁优势专科集群建设单位。1个中医专科被评为省级县域中医药龙头专科。2名中医药人员获得2021年底山东省基层名中医称号。1月底顺利完成2021年全市中医类别全科医师转岗培训基地临床、实践阶段工作，并通过省级抽检。实施基层中医药服务能力提升工程。投入7.8万元成立薛城区中医药人才培训基地以及中医药适宜技术推广中心、配备中医药培训设施、远程教育系统、中药饮片标本等大量教学用具，争取下半年全区基层中医馆（国医堂）、村卫生室培训覆盖率达100%。1处国医堂、6处卫生室正积极创建市级基层医疗机构中医药特色服务示范单位。今年以来总共投入6万余元进行场所改造、创立中医诊室及康复诊室、购置全自动艾灸治疗仪。周营镇中心卫生院（国医堂）投资6万元新购置坐式熏蒸床1台和双缸智能自动煎药机1台、新增加配方颗粒剂型、中药品种进一步完善。

三、开展“中医中药中国行”活动。

开展了中医药“进学校、进社区、进农村、进家庭”等活动8场，现场组织专家义诊、科普，惠及群众2000余人、发放中医药资料6000余份。同时结合中医药法实施5周年活动开展一系列宣传、义诊活动。7月初常庄、沙沟镇中心卫生院申报了枣庄市中医药健康文化知识角，目前都在完善建设中。准备下半年举办第六届中医膏方文化节。

四、开展中医药文化进校园活动。

已经成立薛城区中医药文化进校园讲师团，组织中医药专家，上半年走进南临城小学、红黄蓝幼儿园、矿建路小学，为同学们带来一堂不一样的中医课，与中草药来一次“亲密接触”。现场体验脉诊、称药、研磨等场景，带领学生们认识日常生活中常见的新鲜中药标本等，使学生们感受了中医药文化的魅力，增强了文化自信。

五、医保相关政策由市级统一制定，目前正在调研、征求意见中。

在前期调研工作中，我们也结合工作实际，提出了增加日间病房病种、报销比例较之前提高10%、将中药塌渍治疗等疗法纳入甲类诊疗项目报销等建议。

六、推动中医药产业高质量发展

打造薛城区区域共享中药中心项目，投资方为中国中药山东分公司，项目计划总投资人民币总投资1.2亿元，2022年一期投资2000万元。建设内容为一期建设内容：加快推进区域共享中药.智能配送中心和健康共同体的建设及资源整合，为薛城区人民提供更加优质、便捷、可靠的中医药事服务。借助合作伙伴、合作战略，在我区建设规模化中药材种植示范基地，培育特色优质中药材。同时，建设“标准化煎配中心”，搭建“智慧化中药房”，推出“中药代煎配送”服务。依托“互联网+物联网”新技术，打造智慧中药房，为患者提供中药以及膏方的调剂、复核、煎煮、包装、免费配送、咨询等一站式服务。打造一体化平台，全自动散装饮片发药机、全自动中药配方颗粒发药机和全自动煎药系统等智能设备，取代了部分人工操作。实现中药饮片统一审方、煎制、配送、追溯、监管的“五统一”，配送中心辐射范围涵盖城区及各乡镇。智慧中药房可提供智能调配煎药和配送上门服务，患者在医疗机构就诊开方付费后就可回家，处方经智慧中药房处方流转平台，由医疗机构流转到智慧中药房，由智慧中药房提供调配煎煮和送药上门服务。一般情况，上午开方下午配送到家，下午开方第二天中午配送到家，实现了医药、物流、配供的全链条创新，变“人等药”为“药等人”，“共享中药房”不仅能缓解医疗机构运营压力，统一的监管标准也提高了群众用药安全性，快递到家服务更是实现就诊配药“最多跑一次”。同时，智慧中药房还可提供丸、散、膏、丹等多种加工服务，满足群众多元化的中医药服务需求，真正实现一人一方一剂型。

推动中医药产业跨界融合发展。积极开发中医养生药膳，加大中医药功能性食品的研发力度，促进“中医药+”产品的研发和推广，从中医药发展历史看，以食疗、食补、食养的日常养生对人体气血的调节，根植于民间几千年，有着深厚的底蕴。积极开发功能性食品，在养生膏方及药膳产品方面做文章，创新推出玉灵膏、枇杷秋梨膏、松贝秋梨膏、正元糕、元气养生饼干、药膳月饼等单品，申请食品生产许可，推向市场，开创中药产业化发展新业态。将中药养生，药食同源的理念深植广大居民心中。

十分感谢您对中医药工作的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

联  系  人：张  靖  联系电话：4451526

薛城区卫生健康局  

2022年7月6日