尊敬的张海鹏、刘莲代表：

您们提出的“加强乡镇卫生院建设保障农村百姓基本医疗需求”的建议已收悉，首先，感谢您们对我区卫生健康事业的关注和支持！现对您们的建议回复如下：

近年来，在区委、区政府的坚强领导和各级卫生行政部门的指导下，我区卫健系统持续开展提升医疗服务品质活动，取得显著成效，以群众就医体验大提升、千家卫生院大提升、优质服务基层行、满意度大走访、基层医疗卫生机构标准化建设、改善群众看病就医不够便利等活动为抓手，不断完善基础设施建设，强化医疗质量监管，深入推进医疗服务持续改善提升，群众就医感受和满意度持续提升。

一是加强人才队伍建设，增强卫生发展后劲。区卫健局根据现有人才队伍情况制定具体人才培养计划。一方面，加强在岗乡医适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；另一方面，扎实开展基层卫生人员培训提高行动。实施“卫生强基工程”，区直两家医院分别对口帮扶镇街卫生院，定期组织专家坐诊、开展业务讲座，免费接受进修学习，每年接受基层120余人到上级医院进修。启动全科医师转岗培训、中医适宜技术培训等工作，全面提升基层医疗服务能力。同时，不断加大对抗菌药物合理应用、院内感染控制、急诊急救、公共卫生服务等方面的业务培训，有力地促进基层医务人员业务技能的全面提升。

二是强化医疗质量和安全，提升医疗服务水平。坚持“立足实际找差距、服务基层促提升”的思路，把医疗质量巡查活动延伸到基层。一是组建12个专业的医疗质控中心，定期组织专家对基层医疗质量安全进行巡查，形成管理的规范化和常态化。在严格技术操作、规范依法执业、抗菌药物合理使用、院内感染控制等方面收到了明显成效。二是强化镇村卫生服务一体化管理。镇卫生院与村卫生室在人员准入、业务、药械、绩效考核等方面实行一体化管理，进一步提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。

三是完善投入保障机制，不断加大财政补偿力度。我区在财政压力较为困难的情况下，不断加大对卫生事业的投入，明确了区、镇街两级财政的投入责任，由镇街财政差额负责人员经费，并逐年提高政府卫生投入占经常性财政支出的比重，投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度；区级财政调整卫生事业经费支出结构，重点向公共卫生倾斜。两级财政保障机制的确立，进一步稳定了基层卫生工作队伍，广大基层医务人员干事创业的积极性、主动性明显增强。

四是建立对口帮扶，协同做好卫生支农。建立健全城市支援乡村建设机制，借助“万名医护进乡村”、西部隆起带及业务院长选派等支农工作，切实加强卫生支农管理，支援医院与受援医院签订了援助协议书，采取积极、主动、有效的措施，充分发挥对口支援人员优势，把这项利民惠民工程做实做好。每年市、区两级共计选派多名专家医师到基层医疗机构开展支援任务，通过示教查房、业务讲座等形式，不断提升基层诊疗服务能力，提高城乡基层医疗卫生机构医务人员的业务素质。通过对口支援工作的开展，一些支援医院与受援医院建立了稳定的协作关系，建立了定期相互走访的制度，并在资金、设备、人员培训等方面给受援医院提供有力地支持和帮助，为支援工作长效机制的建立积累了经验。

总之，加强乡镇卫生院建设是强化基本医疗及公共卫生服务项目开展的必然要求，今后我们将不断加强乡镇卫生院基础设施建设，提高乡镇卫生院设备配置水平，提升卫生院服务能力，让群众在家门口就能享受到高质量的医疗服务，有效缓解农民看病难、看病贵问题。

再次感谢您们对全区卫生健康工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。