尊敬的马红代表：

您提出的“关于提高基层医疗卫生服务能力”的建议已收悉，首先，感谢您对我区卫生健康事业的关注和支持！现对您的建议回复如下：

近年来，在区委、区政府的坚强领导和各级卫生行政部门的指导下，全区以基层医疗卫生机构标准化建设、优质服务基层行、社区医院及县域医疗次中心建设、村卫生室标准化建设等活动为抓手，不断完善基础设施建设，强化医疗质量监管，始终把解决群众看病贵就医难问题，作为推动卫生事业高质量发展的头等大事，持续健全基层医疗服务网络，提升基层医疗服务能力。

一、工作开展情况

一是优化基本药物供应流程，满足临床实际需求。根据国家基本药物目录并结合实际临床需求，以平稳过渡，遵循安全、有效、经济的原则，调整基本药物目录调整，提升医院基本药物品种配比。根据各临床科室用药建议，调整增加部分基本药物。新增加的基本药物，选择主渠道、性价比高、能保障供应的品种。并由药事委员会研究制定切实有效的方式方法，确保基本药物的优先使用。

二是加强人才队伍建设，增强卫生发展后劲。区卫健局根据现有人才队伍情况制定具体人才培养计划。一方面，加强在岗乡医适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；另一方面，扎实开展基层卫生人员培训提高行动。实施“卫生强基工程”，区直两家医院分别对口帮扶镇街卫生院，定期组织专家坐诊、开展业务讲座，免费接受进修学习，每年接受基层120余人到上级医院进修。启动全科医师转岗培训、中医适宜技术培训等工作，全面提升基层医疗服务能力。同时，不断加大对抗菌药物合理应用、院内感染控制、急诊急救、公共卫生服务等方面的业务培训，有力地促进基层医务人员业务技能的全面提升。

三是完善投入保障机制，不断加大财政补偿力度。我区在财政压力较为困难的情况下，不断加大对卫生事业的投入，明确了区、镇街两级财政的投入责任，由镇街财政差额负责人员经费，并逐年提高政府卫生投入占经常性财政支出的比重，投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度；区级财政调整卫生事业经费支出结构，重点向公共卫生倾斜。两级财政保障机制的确立，进一步稳定了基层卫生工作队伍，广大基层医务人员干事创业的积极性、主动性明显增强。

二、下一步工作计划

一是动态监测，保障药品供应与配送顺畅。实施短缺药品信息直报制度，按照《公立医疗卫生机构短缺药品管理指南》要求，确定信息联络员，完善预警信息评估处置制度，保障基本药物供应。加强与药品生产企业、供应商的沟通协调，鼓励其增加基本药物的生产和供应，确保临床用药需求得到满足。加大对药品生产、流通环节的支持力度，协调解决企业在生产、运输等方面遇到的困难，为基本用药的充足供应和高效配送创造良好条件。

二是加强人才队伍建设，增强卫生发展后劲。区卫健局根据现有人才队伍情况制定具体人才培养计划。一方面，加强在岗乡医适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；另一方面，扎实开展基层卫生人员培训提高行动。实施“卫生强基工程”，区直两家医院分别对口帮扶镇街卫生院，定期组织专家坐诊、开展业务讲座，免费接受进修学习，每年接受基层医务人员到上级医院进修。启动全科医师转岗培训、中医适宜技术培训等工作，全面提升基层医疗服务能力。同时，不断加大对抗菌药物合理应用、院内感染控制、急诊急救、公共卫生服务等方面的业务培训，有力地促进基层医务人员业务技能的全面提升。

三是强化政府主体责任，加大财政保障支持。进一步落实对基层医疗卫生事业的保障、管理和监督责任，发挥政府保障作用，逐年增加卫生事业的投入，确保增长幅度不低于同期财政经常性支出增长的幅度，确保逐步改善基层医疗卫生服务能力和条件。

再次感谢您对全区卫生健康工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。