王桂芝代表：

您提出的《关于提高人口生育率的建议的建议》收悉，感谢对卫生健康工作的支持。我局高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

一、我区提升生育支持服务水平的主要举措与成效

近年来，面对人口发展新形势，我区坚决贯彻落实国家及省、市关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决策部署，将构建生育友好型社会作为重要民生工程持续推进，重点开展了以下工作：

（一）强化政策激励与经济支持。一是落实生育保险制度。依法保障参保女职工生育医疗费用和生育津贴待遇，确保政策落实到位。二是探索地方性支持措施。目前，市级正在积极制定出台关于生育补贴的相关政策，待市级出台之后，我区将积极研究并推动出台符合区情的生育补贴、育儿补贴等政策措施，切实减轻家庭生育养育经济负担。三是加强住房税收支持。配合税务、住建部门落实3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策，研究在配租公租房时对多子女家庭给予适当照顾。

（二）大力发展普惠托育服务体系。一是增加托育服务供给。制定实施托育服务发展专项规划，通过新建、改扩建、鼓励社会力量参与等多种方式，加快建设普惠性托育机构。截至目前，全区目前有条件延伸提供婴幼儿照护服务机构38家，可提供托位数2365个，已完成备案机构26家，千人口托位达到4.6个，基本能满足3岁以下婴幼儿入托需求。二是提升托育服务质量。严格机构准入和备案管理，加强从业人员培训与监管，推广科学育儿理念与标准化服务流程，持续提升托育服务安全性和专业性。三是探索多元模式。支持社区托育、用人单位福利性托育、幼儿园开设托班等多种模式发展，努力构建“15分钟社区托育服务圈”。四是着力打造示范性托育服务中心项目。项目由薛城区人才发展集团有限公司负责规划、建设与运营筹备工作，包括150张托育床位，每张床位平均面积12平方米，已经申请2024年省级预算内资金补贴150万元，预计2026年11月完成建设。届时将服务社区常住人口34.5万人，托育服务1万人，提供就业岗位约800余个，实现良好的社会效益和经济效益。

（三）优化生育全程医疗保健服务。一是保障母婴安全。持续加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，巩固母婴安全五项制度。全区孕产妇连续6年零死亡，婴儿死亡率持续保持在较低水平。二是提升服务可及性。优化婚前、孕前保健，普及免费产前筛查与诊断，扩大新生儿疾病筛查病种范围。推进各级妇幼保健机构标准化建设，改善服务环境。三是关爱生殖健康。加强不孕不育防治技术应用与科普宣传，为有需求的家庭提供必要的诊疗服务和信息支持。

（四）着力降低养育时间成本。一是落实休假制度。监督用人单位依法落实产假、哺乳假、配偶陪产假、育儿假等法律法规规定的假期，保障职工合法权益。探索更具弹性的工作安排。二是支持家庭育儿。依托社区、妇联、工会等组织，开展科学育儿指导、家长课堂、亲子活动等服务，提升家庭养育能力。关注妇女产后重返职场问题，提供就业指导和技能培训支持。

（五）营造生育友好社会氛围。一是加强宣传倡导。今年5月，印发了各部门《生育友好宣传教育分工》文件，各部门按照职责分工，利用多种媒体平台，广泛宣传优化生育政策、新型婚育文化、科学育儿知识，弘扬中华民族传统家庭美德，倡导夫妻共担育儿责任。二是推进设施建设。推动在公共场所（交通枢纽、商业中心、旅游景区、医疗机构等）建设标准化母婴设施，为母婴出行提供便利。积极创建“爱心妈妈小屋”。三是维护女性权益。依法保障妇女平等就业权利，推动消除就业性别歧视，为女性平衡工作与家庭创造更好条件。

二、当前工作面临的挑战与下一步工作计划

我们清醒认识到，当前我区在提升生育率方面仍面临诸多挑战：养育教育成本高、优质托育资源供给与便捷可及性仍有提升空间、部分育龄人群生育意愿不强、工作与家庭平衡难等问题依然存在。下一步，我们将充分吸纳您的宝贵建议，重点推进以下工作：

一是完善政策体系，强化多维度支持。加快研究制定更具针对性、更大力度的生育支持政策措施，特别是在降低直接经济成本（如托育费用补贴、住房支持）、延长或探索更灵活假期制度（如父母共享育儿假）等方面争取突破。加强财政投入保障和政策协同。

二是扩容提质，加速普惠托育发展。将托育服务纳入公共服务和民生实事范畴，加大财政投入和用地保障。重点增加城区普惠性托位供给，并向新建住宅区、产业园区等需求集中区域倾斜。探索建立托育服务成本分担机制，降低家庭支付成本。强化行业综合监管和人才队伍建设。

三是深化健康服务，提升优生优育水平。持续推进妇幼保健机构能力提升，优化生育全程服务链。加强出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。扩大辅助生殖技术等服务的可及性和保障水平。加强青少年性与生殖健康教育。

四是优化职场环境，促进工作家庭平衡。联合人社、工会等部门，加强对企业落实生育休假制度的监督指导。鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，如灵活工作安排、远程办公等。探索建立育儿阶段劳动力市场支持机制。

五是加强宣传引导，构建友好生态。持续深入开展政策宣传解读和新型婚育文化倡导，讲好幸福家庭故事，营造尊重生育、支持生育的良好社会风尚。推动将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，协同教育等部门研究减轻家庭教育负担的有效措施。

提高人口生育率是一项复杂的社会系统工程，需要政府、社会、家庭和个人共同努力。您提出的建议为我们指明了工作方向。区卫生健康局作为牵头部门之一，将继续认真履行职责，加强统筹协调，会同相关部门狠抓各项生育支持政策落地见效，努力破解“不愿生、不敢生、生不好、养不好”的难题，切实减轻群众后顾之忧，营造更具吸引力的生育环境，为促进我区人口长期均衡发展与社会和谐稳定作出积极贡献。

衷心感谢您对我区卫生健康和人口发展工作的关心与支持！恳请您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。