根据区委统一部署，2024年11月20日至2025年1月20日，区委第四巡察组对兴仁社区卫生服务中心开展了常规巡察。3月18日，区委巡察组向兴仁社区卫生服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，以高度自觉推动整改

根据中共薛城区委巡察工作领导小组办公室《关于做好十一届区委第九轮巡察整改工作的通知》的要求，区委第四巡察组反馈意见中指出3个方面、8个大项、24条具体问题，我们完全赞同和诚恳接受区委第四巡察组的巡察意见，切实强化政治担当，自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻认识抓好巡察整改和成果运用的重要意义，高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（二）强化组织领导，扛牢整改主体责任

收到巡察反馈意见后，第一时间成立由党支部书记、中心主任任组长的巡察整改工作领导小组，统筹部署整改任务。召开巡察整改动员部署会，深入剖析问题根源，逐一制定整改措施，明确责任人和整改时限，压实整改责任，推动问题真改实改彻底改，确保所有问题按时整改到位，做到“件件有着落、事事有回音”。对照巡察反馈的3个方面、8个大项、24条具体问题制定《巡察反馈问题整改工作方案》，各责任科室和责任人按照整改方案要求，认真组织实施整改工作，建立整改工作台账，定期向整改工作领导小组汇报整改工作进展情况。

（三）健全工作机制，推动落实整改

定期召开整改推进会，加强对整改工作的督促检查和指导，动态掌握整改进展；紧盯党建、人事、财务等重点领域，进一步加强对全系统的常态化监管，严格落实全面从严治党主体责任、“一岗双责”要求，高质量开展巡察整改专题组织生活，确保整改工作落实到位。

（四）狠抓落实，强化成果运用

针对巡察反馈问题，修订完善党建、医院管理、公共卫生、财务制度等内部管理制度8条，形成以制度管人、管事、管权的长效机制；同时，将整改成效融入日常工作，推动全体职工举一反三、自查自纠，全面提升中心医疗服务水平。

（五）阶段性整改成效

截至目前，巡察反馈的24个问题中，已进行整改24个，即知即改已完成12项，长期任务取得阶段性成效并长期坚持11项，整改完成率95.8%；修订完善制度8项，整改工作取得阶段性成果。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署有差距，提升医疗卫生服务水平促进中心高质量发展存在短板”方面问题

1.关于“政治理论学习缺乏深度”问题

（1）针对“理论学习开展不深入”问题；

整改情况：整改以来制定专题学习教育集体学习计划，开展集中学习10次；专题研讨4次；参加集中学习的党员干部达到114人次。因事未参加集中学习的同志事后进行补学4次，对行动不便退休老党员采取上门送学2次，使学习教育全覆盖；4月29日组织党员、入党积极分子、进步青年到沙沟十里湾研习社进行国家安全教育学习。5月份抽查党员学习笔记，对1名笔记记录过于简单的同志进行了通报；6月20—21日班子成员至泰安参加山东省第四届基层卫生创新发展大会，学习基层卫生创新发展方式，现场参观先进基层医疗机构。通过强化政治理论学习，深入剖析、解读政策，制定学习问题清单，结合中心工作实际，推动中心各项工作稳步发展。

整改完成情况：即知即改并已整改完成

（2）针对“‘第一议题’制度落实有欠缺》中心党组织会议未开展‘第一议题’学习，未针对习近平总书记关于卫生健康、医疗系统的重要讲话和重要指示批示精神以及总书记关于‘健康中国战略’重要论述进行专题学习，领导班子成员对‘第一议题’制度不了解，在思想上缺乏明确指引，在医疗卫生领域发展上难以与上级精神保持高度一致，无法将核心要求有效贯彻到实际行动中。”问题；

整改情况：3月28日支委会研究制定“第一议题”学习制度，3月28日主题党日活动中向全体党员宣布“第一议题”学习制度，同时进行第一议题学习。整改以来进行第一议题学习5次。5月18日进行“增进人民健康，建设健康中国——学习《习近平关于健康中国论述摘编》”专题学习。党组织会议、政治理论（中心组）学习等第一项议程必须是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神等，确保理论学习的优先级，使领导班子成员思想上有政策明确引导，在医疗卫生领域发展上与上级精神保持高度一致，将核心要求有效贯彻到实际行动中。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（3）针对“意识形态工作抓而不实。中心未把意识形态工作当成全中心极端重要的一项任务抓牢抓实，意识形态责任压得不紧。2021年以来，中心未将意识形态工作纳入年度工作要点，未将意识形态工作列入领导成员分工，工作总结未涉及单位意识形态领域工作开展情况。”问题；

整改情况：成立意识形态工作领导小组，进行责任分工。1年2次召开意识形态领域会议，已于5月7日召开上半年意识形态领域专题会议，通报了意识形态领域风险排查情况。6月下旬对中心意识形态领域风险隐患全面排查，排查出3个方面7条隐患，对排查出的问题和风险隐患，我中心即刻进行了整顿改进，并将长期坚持，不断提升群众就医满意度。将意识形态工作写入2025年半年工作总结，并在下半年工作计划中将意识形态工作列入工作要点。年终汇报意识形态领域开展情况。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

2.关于“服务人民群众缺乏温度”问题

（1）针对“基本医疗卫生服务违规现象时有发生。2021年以来中心多次存在医疗文书书写不规范，处方用药频次及用量不严格，针对慢性病等特殊用药的超量处方未进行明确标注，个别处方存在联用抗菌药物无指征的情况。2024年中心因处方开具不合格、不规范行为被处罚累计高达17人次。”问题；

整改情况：医务科结合全科门诊、中医科、妇科门诊、口腔科，认真总结前期工作中存在不足，针对医疗文书不规范，组织一线门诊医师深入开展了医疗文书规范学习，具体通过线上规范自学、线下现场业务督导抽查等途径进行整改提升，自整改以来未再出现违规文书；针对处方用药用量不严格，中心在开展三基三严学习、考核的基础上，利用科技手段，门诊his系统接入使用在线处方审核系统，通过线上实时监管，对一线运行处方进行在线监管，对不合理处方要求立即整改，从根本上杜绝了不合理处方及抗生素无指征用药的出现。自使用线上监管系统以来，对近千名就诊患者进行了处方监管，处理不合理处方3起，均进行了现场整改并顺利通过，较整改前，门诊处方合规率明显提升。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（2）针对“基本公共卫生服务仍缺实效。中心落实基本公共卫生服务职能存在薄弱环节，组织管理开展不到位、项目执行管理尚需提高。中心组织管理工作落实有偏差，三高诊室物品配置配备不全、健康行为积分参与兑换率4.96%未达50%评价指标要求；项目管理落实不到位，健康教育计划内容、健康教育活动开展内容种类不全。糖尿病患者基层规范管理服务率、智慧化随访设备使用率等多项考核指标均未达到评价指标体系要求；基本公共卫生服务项目效果仍不理想，高血压患者血压控制率未达到45%的评价指标体系要求，国家基本公共卫生服务知晓率、基本公共卫生项目居民满意度等多项指标均未达到100%的评价指标体系要求。”问题；

整改情况：一是加强制度建设。中心对健康积分项目实施方案进行调整修改，同时对来中心参加免费健康查体的老年人和慢性病患者实行健康积分，引导居民参与健康行为积分兑换，同时中心对所有家医服务团队的医生进行积分，落实双向积分。目前，中心参与积分人数5154人，已经完成兑换2302人。二是信息系统建设与应用。中心已经配置并使用了神经病变检查箱，4月底中心积极与千麦公司签订外送协议，实现尿微量白蛋白检测，完成尿微量蛋白检测3例。三是公卫考核问题整改。中心积极对上级督导考核存在问题进行逐项落实整改，同时公卫绩效评价小组对整改效果进行验收评估，通过评估目前已经对存在问题进行整改完毕。四是绩效评价：中心积极完善中心内部绩效评价制度、经费测算方案；按照绩效考核文件要求，按照服务数量、质量和效果结算经费并有奖惩，目前已完成第二季度公卫绩效考核工作。五是积极使用智慧化随访设备。6月底已经完成第二季度随访工作，智慧化随访设备使用率为：99%；依托家医服务团队指导高血压、糖尿病患者用药，控制率：99.81%。六是积极开展健康教育。5月20日完善健康教育计划，积极开展健康教育服务。目前开展健康宣传咨询6次，完成健康教育讲座6次。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（3）针对“家庭医生签约服务成效不显著。中心家庭医生签约服务项目执行有差距，老年人、残疾人、慢性阻塞性肺疾病患者签约率均未达到相关评价指标体系要求；家庭医生签约服务效果有待提高，开展“世界家庭医生日”宣传活动效果不佳，家庭医生签约知晓率95%、签约满意度88%，均未达到100％评价指标体系要求。”问题；

整改情况：中心依托21个家庭医生服务团队进入社区网格，各团队分别在各自的服务社区积极开展“世界家庭医生日”宣传活动，引起了广大居民的赞誉。同时进入社区开展义诊宣传、健康教育讲座活动，目前中心高血压签约率：99.16%，糖尿病签约率：101%，残疾人签约率：85.07%；慢阻肺签约率：120.8%。高血压、糖尿病、残疾人、慢阻肺均达到了绩效评价目标任务要求。目前中心老年人家医签约率为：54.34%，距离目标还差30%，因65岁以上老年人管理是一项贯穿全年的工作，中心各家医服务团队正在积极的进行入社区、入户建档、签约，为老年人查体等服务，力争年底完成签约任务目标数。自2025年7月起，中心要求各个家庭医生签约服务团队，每月到各自负责的社区进行宣传、义诊，大力宣传国家基本公共卫生服务项目及家庭医生签约服务，不断提升知晓率及满意度。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

3.关于“乡村医疗卫生服务提升缺乏力度”问题

（1）针对“乡村医疗卫生服务建设存在短板。中心推进乡村医疗卫生服务建设提升不均衡，落实卫生室产权公有不达标，下辖卫生室共计5家产权完成公有，占比70%，未能完成2024年村卫生室三年提升行动要求的90%指标；洪洼村卫生室、曲柏后村卫生室房屋面积较小、布局不合理，西谷山村卫生室用泡沫夹芯板搭建的临时板房，存在较大安全隐患。”问题；

整改情况：一是中心主任积极与街道分管领导汇报协商，与2025年6月30日前已全部完成卫生室产权问题。二是洪洼和曲后卫生室在街道政府的运作下，2025年6月30日前也已完成改造。三是西谷山卫生室房屋问题在2025年3月20日与街道分管领导做了问题汇报，街道领导也与村居领导进行了商讨沟通。中心于2025年6月16日制定了卫生室房屋产权公有长期坚持制度，今后将严格按照制度落实此项工作。四是为进一步推进乡村医疗卫生服务建设提升，自2025年7月起，中心安排医务科、药械科、中医科、院感科、公卫办、医保办、办公室等科室，联合对辖区卫生室基础医疗、公共卫生、消防安全等工作每月督导一次，及时发现问题并现场指导整改。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（2）针对“乡村基本医疗卫生服务监督缺长效。中心推动乡村卫生室规范化管理成效不高，长效监督机制不完善、整改未形成有效合力。中心下辖7个乡村卫生室中6个乡村卫生室落实6S管理存在较多问题，卫生室药房及诊断室物品摆放杂乱；3个乡村卫生室院感执行不到位，存在医疗废物利器盒使用不规范、医疗废物混放等问题，其中匡山腰村卫生室医疗废物合同已于2024年1月1日到期，未及时续签合同。”问题；

整改情况：已于2025年3月21日安排中心业务科室现场指导6s和院感及药品管理工作，各卫生室于3月30日前已按规范整改完成。匡山腰卫生室医疗废物协议已重新签订，有效期至2025年12月31日。中心制定了卫生室业务工作巡查制度，中心各业务科室负责人（包括医疗、药品、院感、医保、护理）每季度定期巡查和不定期抽查，发现问题限时督促整改，形成长效监督机制。

整改完成情况：即知即改并已整改完成

（3）针对“乡村卫生室服务水平仍需改善。走访发现，个别村卫生室存在人员无执业医师或助理医师资质、工作人员工作积极性不高、医保政策宣传不到位、未能将村卫生室绩效评价结果在村（居）民委员会公示等问题，村级服务水平与服务效能仍需提升。”问题

整改情况：一是积极引导、鼓励、督促乡医尽快取得执业证书，对于取得执业证书的乡医在资金、设备等各方面给予优惠政策倾斜；二是通过乡医例会，组织乡村医生积极学习，特别是50岁以下的2名乡医要强化自学，目前6名乡村医生已计划今年参加资格考试。三是中心完善了考核公示制度，把执业证书作为一项重要考核内容，对通过执业考试的取得执业证书的，优先给予评先树优；对未通过考试的，给予通报批评。四是中心制定了考核公示制度，在原有公示基础上新增了村居公示，2025年1、2季度考核后已经在各自村居公示栏进行公示。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（4）针对“信访诉求渠道不畅。中心对人民监督重视不够，设置的投诉意见箱标识不清、监督电话公示设置位置被遮挡，电话号码显示不全，群众意见建议及监督诉求不畅通，2021年以来因部分医护人员服务意识不强，态度蛮横服务质量差，进而引起患者举报10余次。”

整改情况：4月份已设置医保意见箱、基本药物意见箱、院长信箱、群众满意度信箱、行风建设意见箱等，并公布了举报监督电话。5月份制定了《职工考核补充管理规定》“推诿病人、值班态度生硬冷漠，经核实的一次扣2分，与患者或家属发生冲突的一次扣3分”“与个人年终评先树优、职称评聘直接挂钩，采取扣分制，从总分中冲减”。5月23日召开全院职工医德医风专题培训会，规范医疗行为，增强医护人员服务意识。

整改完成情况：即知即改并已整改完成

（二）关于“廉政风险防控意识不强，推动全面从严治党向基层延伸不够有力。”方面问题

1.针对“全面从严治党责任落实虚化弱化”问题

（1）针对“专项整治活动执行力度不大。中心对于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作存在宣传发动不到位、个别职工知晓不全面、针对医疗卫生领域专项整治活动开展不了解等问题”。问题；

整改情况：5月23日，召开全体职工“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”专题会，对过度医疗、收受红包、大处方等违规问题进行了重点强调，明确了集中整治工作的紧迫性和重要性，坚决打击各类医疗违规行为。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（2）针对“内部管理不规范，制度制定可操作性不强。中心绩效分配制度制定不合理，绩效管理精细化程度较低，部分科室缺少二次分配方案，且绩效分配方案未备案，绩效发放监管存在漏洞；中心请销假制度可操作性不强，中心多人存在请销假未经领导审批，人员管理存在较大疏漏。”问题；

整改情况：一是优化中心绩效分配制度。根据“多劳多得、优绩优酬、兼顾公平”的分配原则，优化绩效考核方案，调整绩效核算系数。二是提升绩效管理精细化水平。根据每季度业务重点按照工作数量、质量等执行动态调整。三是完善科室二次分配方案。排查出7个未制定二次分配方案的科室，通知科室尽快完成方案制定并已于5月20日前完成方案初稿，经科室集体讨论签字通过后报中心办公室备案，中心绩效考核方案已报卫生健康局备案。四是修订完善了请销假制度，并严格履行请销假制度。请假3日内，需经科室负责人签字后报办公室备案；请假3日以上（含3日）需经科室负责人、中心主要负责人签字后报办公室备案。

整改完成情况：即知即改并已整改完成

（3）针对“作风建设不扎实。中心教育引导职工服务群众理念不深入，群众看病就医满意度不高，获得感不强。2021年以来收到各平台转办投诉事件达71次，其中针对涉及药房人员没有相关执业证书问题，中心班子会议研究决定对存在问题人员进行调岗，经了解发现该问题仅停留在研究阶段，未能得到实质性解决。”问题

整改情况：5月23日召开全体职工医德医风专题培训会，学习强调《职工管理规定》中关于“医德医风服务态度等投诉”的相关规定，以提升医务人员自身道德修养和医疗服务质量。对于医德医风服务态度等投诉，每次有效投诉扣发被投诉人绩效工资20元，奖励给投诉人，属职能科室或相关科室不作为等原因造成的，扣发其科室负责人绩效工资30元，除奖励投诉人外，给予被投诉人10元当作委屈补偿。对投诉反映的其他严重违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》的问题，经调查证据确凿的按相关管理规定处理，情节严重的待岗1-3个月。利用门诊大厅显示屏，播放医德医风警示教育片。

针对药房人员没有相关执业证书问题，已经由分管院长通知个人尽快考取相应资格证书，该同志已于6月底报名参加今年的执业药师考试。待10月份考试结果公示，如未通过考试，对其作出待岗或调岗处理。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

2.针对“执行民主议事决策制度不严格。”问题

（1）针对“民主集中制落实存在偏差。中心民主决策意识不强，重大事项研究记录不全，中心班子会议记录简单，未能体现民主决策过程，未执行“末位表态制”，重大事项研究决策过程无迹可寻。”问题；

整改情况：坚持民主集中制原则，完善并认真执行“三重一大”议事决策制度。在会议中严格落实“末位表态制”，如实、完整记录，并保留原始记录。

整改完成情况：即知即改并已整改完成

（2）针对“‘三重一大’议事决策制度执行不到位。中心自2021年以来从未对医院中层干部任免、中高级职称人员聘用、解聘、其他重要人事任免事项进行研究；购买床单被罩被子、公卫宣传用水果盘、宣传手册等重大资金累计达14万元未经中心班子民主研究决策。”问题；

整改情况：严格按照“三重一大”制度落实，大额资金支出超过规定额度时，附大额支出审批单和班子研究会议记录，开班子会研究后签字，干部任免，重大决策集体谈论后形成会议记录。并严格执行一把手“末位表态制”。

整改完成情况：即知即改并已整改完成

3.针对“落实财务管理制度有偏差。”问题

（1）针对“财务账目处理不严谨。中心落实财务管理责任不力，执行财务法律法规不严，机关工会成立以来账务处理不规范，没有设置总账和支出明细账；中心账务处理不规范、报账手续不完备，存在报废中药库存缺失审批手续、公务接待费用支出与所附单据不能一一对应、付广告宣传费款无明细清单等问题。”问题；

整改情况：针对报废中药存缺失审批手续，已补充完善签批。计划针对此类情况今后完善审批手续，由科室经办人签字上报，药械科、分管领导、院长签字后办理报销手续。针对广告宣传费无明细清单：联系广告公司补全明细清单，今后支付此类费用时必须附详细费用构成清单，作为报账必备凭证。针对机关工会账务处理不规范，没有设置总账和支出明细账问题，目前已按照要求做出手工总账和支出明细账，现已整改完成。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（2）针对“资产采购登记不合理。中心严格落实资产采购管理制度不到位，2021年以来多次采购打印机共计10台均超标准；采购读卡器、办公桌椅共计7800元未计入固定资产，直接费用化处理，智慧化预防接种门诊管理系统、发热门诊信息系统、地纬结算系统列入专用设备科目，未计入无形资产，资产存在流失风险。”问题；

整改情况：一是4月份开展了财务科科室内部培训，确保资产记录准确。二是规范超标准采购问题，严格执行枣庄市行政事业单位办公设备和办公家具配置标准采购。三是对资产进行全面排查，于5月对未录入的固定资产进行了补录。

整改完成情况：即知即改并已整改完成

（3）针对“资金使用监督能效不高。中心监督村卫生室使用提升配套资金不科学，资金未能发挥最大效能，村级卫生室提升演变为个人条件改善，所附单据发票多为“个人”，购置电脑、打印机均超标准，同时徐沃村高标准配置手机、托后村购置平板电脑，与改善人民群众就医环境和水平牵涉不多。”问题；

整改情况：完善资金使用监督机制，明确设备购置标准（如电脑、打印机单价上限、功能要求），规定资金必须用于诊室改造、基础医疗设备更新、药品储备等与群众就医直接相关的领域。前期卫生室配备的电脑、打印机、手机、平板电脑等物品，已经纳入卫生室固定资产管理，建立详细台账，明确使用责任人，定期开展资产清查与盘点，确保资产安全完整、账实相符。按照薛城区卫健局《关于明确新城街道社区卫生服务中心国家基本公共卫生服务范围和服务人口的通知》要求，2024年初，徐沃村、托后村等卫生室的人、财、物已划归新城街道社区卫生服务中心管理，实现资源整合与优化配置。通过统一调配人员、统筹使用资金、集中管理物资，有效提升了卫生室的服务能力与管理水平，为群众提供更加优质、便捷的医疗卫生服务奠定了坚实基础。

整改完成情况：即知即改并已整改完成

（三）关于“聚焦贯彻新时代党的组织路线不规范，党建引领医疗卫生服务发展作用未充分彰显”方面问题

1.针对“组织生活开展不规范，党风廉政建设责任压得不实。”问题

（1）针对“组织生活制度执行不严不实。中心抓党支部规范化建设谋划不足，加强党员党性修养和党性锻炼措施不强，存在组织生活流于形式、民主评议党员不规范等问题。中心2023年度开展的党支部党员谈心谈话记录多人次谈话内容完全雷同，谈心谈话走过场，谈话质量不高；党支部党员民主测评未能根据党员实际表现做到认真行使权利、规范填写，2023年度14张、2024年度15张民主测评表中均存在8张表格填写不规范、不到位现象。”问题；

整改情况：严格执行党的组织生活制度，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。规范支部活动，支部下发会议通知及内容，组织委员布置会场，通知会议人员，专人如实记录组织生活开展情况，加强对组织生活记录的检查和考核。支部于3月28日主题党日活动中针对个别谈话内容雷同党员进行提醒，表示今后要严肃谈话；今后由组织委员对谈心谈话内容进行审核，对雷同内容者要求返工。6月16日专题组织生活谈心谈话、6月份廉政提醒谈话内容均由支部审核，无雷同现象。6月下旬召开换届选举明纪警示党员大会，严明换届纪律，坚决维护换届工作严肃性，规范填写投票表，按照要求正确填写，禁止涂改，保证投票规范性。在今后民主测评中，主持人应明确测评工作的严肃性，强调党员对民主测评的思想认识，提升责任意识。规范测评表格填写流程，确保表格填写规范、到位。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（2）针对“党风廉政建设责任落实存在偏差。中心班子成员“一岗双责”责任压得不实，对干部监督教育失之于宽、失之于软，抓早抓小有欠缺，对干部、职工中出现的一些苗头性、倾向性问题没有完全做到早预防、早提醒、早纠正；中心廉政教育停留在“三会一课”层面，宣传覆盖面不宽；2021年以来中心开展的党风廉政谈话均为集体谈话。”问题；

整改情况：一是4月份深入贯彻中央八项规定精神学习教育，利用典型案例进行警示教育。二是6月9日召开党风廉政建设专题会议，制定完善党风廉政建设制度，压实“一岗双责”责任，明确领导班子成员的党风廉政建设职责，签订党的作风建设承诺书。三是每月1次开展系列廉政警示教育活动，6月底与兴城社区卫生服务中心、张范党支部到铁道游击队党性教育基地联学联创开展沉浸式教育，听取铁道游击队精神及廉洁故事，讲授廉政党课，进行研讨交流，提升教育感染力；四是利用廉政文化廊、宣传机、电子屏、单位微信公众号等扩大教育覆盖面，让廉洁文化渗透到党员、职工、家庭中。五是6月份开展廉政风险点及意识形态领域风险隐患排查会议，支部书记对分管领导干部、关键岗位人员分别进行廉政提醒谈话，使用标准化《廉政提醒谈话记录表》，明确了谈话对象，结合岗位职责梳理廉政风险点，确保谈话有针对性。经自查自纠，中心无违法违纪现象发生。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（3）针对“党务工作力量薄弱。中心党支部存在重业务轻党建、捎带干党建等现象，中心党建专职副书记以及配备的两名党务工作者均承担着繁重的临床工作和科室业务工作，党务工作轮班兼顾，工作开展不连贯，党支部党建工作对业务的引领和示范作用发挥不明显。”问题。

整改情况：一是4月份中心结合工作实际，支部选拔政治素质高、业务能力强的2名党务工作者专职党建，对其进行党务知识培训提高党务工作水平。二是在来院人员流动多岗位设立“党员先锋岗”“党员示范岗”“红马甲志愿服务团队”，对来院人员进行引导，发挥党员模范带头作用。三是6月初在全院开展“金点子”征集，加强党建工作对业务的引领和示范作用。四是年底对表现突出的党务工作人员进行表彰奖励，激发党务工作人员的积极性和主动性。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

2.针对“落实党管人才队伍建设成效不高。”问题

（1）针对“人才分布不均衡。中心谋划人员使用不科学，部分专业人才过剩，关键岗位专业人才短缺。中心临床医学专业人员16名，参与公共卫生学科人员仅3名，医防融合重视不足，慢性病管理项目回访缺乏专业人员的深入跟进与持续沟通，患者健康指标改善不明显；中医科、放射科科室人员仅1人，职工休班期间部分业务无法正常开展。”问题；

整改情况：5月份，重新组建21支家庭医生服务团队，依托团队探索医防融合模式。建立老年人、慢病患者查体回访台账，对查体阳性指标进行回访。通过劳务派遣招聘方式，招聘口腔专业1人，事业编招聘已列入计划，待区里统一招聘事业编岗位。中医科目前5名人员、放射科增加支农专家1人，保证业务正常开展。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（2）针对“人才流失严重。2021年以来，中心招聘人员共计4名，新进人员层次不一，短时内无法独自承担业务工作，近年来中心先后有B超、中医等5个科室8名同志考入其他医疗机构，人才流失较为严重，2021年中医科执业医师考入上级医院后，中医科业务停摆、大量中草药过期虫蛀现象严重，造成中心资产流失；放射科缺少专业影像诊断医师，仅有一名操作技师，只能通过上级医院医师出具报告，影响诊断时效性。”问题；

整改情况：增加新入职人员在上级医院进修学习的机会，增加优先推选到更高级医疗机构培训学习的机会，增加他们的认可感和归属感。派遣2名年轻医师到薛城区人民医院进修，1名全科医师到北京大红门社区卫生服务中心进修，1名全科医师到滕州人民医院进修，1名中医医师到枣庄市中医医院进修。目前中医科有5名专业技术人员，其中4名为事业编，保证科室业务连续正常开展。与薛城区人民医院建立医联体，薛城区人民医院下派1名放射医师支农专家，保证出具报告时效性。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

（3）针对“开拓进取步伐缓慢。2021年以来中心新技术、新业务开展领域方面未有突破；2024年5月重启的住院业务后因中心空间狭小、硬件设施陈旧，住院业务重启后仅收治住院患者149人次，其中中医日间病房达111人次，病房功能作用发挥不高，不能更好地满足辖区居民正常医疗需求。”问题。

整改情况：4月份，开展中药贴敷服务、中医蜡疗、耳穴压豆等新技术。增加新型化验检测如支原体、衣原体抗体检测等技术。5月份，启用二楼病房，更换了病床、增设房间空调、增设隐私帘等措施，提升患者满意度。在每月的义诊、宣传活动时，加大对住院业务的宣传推广，重点宣传中医药适宜技术，大力开展中医日间病房，更好地满足辖区居民的医疗需求。截至目前，2025年收住院患者220人，同比增长234%。

整改完成情况：长期任务取得阶段性成效并长期坚持

三、今后整改工作打算

巡视巡察是中国共产党加强党内监督、推进全面从严治党的重要制度安排，其根本目的在于维护党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，确保党和国家事业健康发展。兴仁社区卫生服务中心党支部在接受巡察期间能切实强化政治担当，深刻认识抓好巡察整改和成果运用的重要意义，中心领导班子能够高度重视整改、带头落实整改，领导班子成员认真履行“一岗双责”，逐项分解任务，层层压实责任，确保各项整改任务落到实处。但在整改过程中也出现了一些问题。

（一）当前整改落实工作中存在的问题

1.责任措施不深入

（1）重“立行立改”轻“长效治理”，制度漏洞未彻底堵塞。例如乡村基本医疗卫生服务方面，虽做到了立即整改，但长效监督机制不完善，缺乏长效性。

（2）就事论事整改多，举一反三少。虽然针对某个具体问题进行了整改，达到了集中整改的要求，但未能由此及彼，排查是否存在类似问题或风险点。

2.责任落实不到位

（1）科室、部门协同不足。整改工作涉及多个科室和部门时，缺乏有效的沟通协调，推诿扯皮导致整改滞后。尤其是跨单位的一些问题，需要多部门合作才能解决。例如西谷山村卫生室房屋问题，根据村卫生室三年提升工程工作要求，房屋问题属于政府主导。整改发现问题后即向街道分管领导汇报，卫生室负责人也已经向村委会反映。目前正在协调解决中。

（2）部分责任人存在“过关”心态，整改压力传导逐级衰减。个别责任科室只是用简单的、形式上的方式解决问题，以达到“过关”的目的，实质上并没有根治问题，失去了巡察整改的深入性和透彻性。

3.整改推进不扎实

（1）整改力度不足：部分整改工作存在敷衍应付现象，对一些难度较大的问题，缺乏攻坚克难的决心和勇气，存在“避重就轻”“选择性整改”的情况。

（2）整改深度不够：整改热衷于解决表面或次要问题以求“销号”。对涉及体制机制改革、利益格局调整、历史遗留问题等“硬骨头”畏难观望、裹足不前，缺乏攻坚克难的决心和实质性进展，导致问题“治标未治本”。例如药房人员问题。

4.缺乏长效机制

（1）制度不规范：整改过程中未能及时将行之有效的整改措施上升为制度规范，存在“就事论事”的现象，没有形成长效管理机制，导致问题整改后容易出现反弹。

（2）缺乏常态化监督考核：对整改工作的常态化监督检查和考核评价机制缺乏，无法及时发现整改过程中出现的新问题，对整改成效的评估缺乏客观标准，难以保证整改工作质量。

（二）下一步打算

1.提高政治站位，纵深推进全面从严治党

（1）强化理论武装：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展政治理论学习，全面贯彻落实党的二十大、二十届历次全会精神，把学习宣传贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》作为一项重要政治任务，认真贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示精神及“健康中国战略”重要论述。

（2）深刨问题根源：进一步学习意识形态工作责任制相关规定，对意识形态压的不紧问题，分析思想根源，提出加强思想意识、完善制度建设、落实工作责任的具体措施，推动全面从严治党。

（3）压实责任链条，破解“上热下冷”：强化“一把手”主责，班子成员“一岗双责”。党支部书记/主任每月调度整改进展，牵头攻坚复杂问题；对整改不力科室负责人约谈问责，纳入绩效考核。

2.健全长效机制，巩固整改成果

（1）完善制度体系：对整改中暴露出的制度漏洞，修订完善医疗质量管理制度、财务内控规范、药品耗材采购流程等制度文件，确保整改措施固化为长效机制。

（2） 强化监督检查：定期开展整改“回头看”，对已完成的整改任务进行抽查核验，对易反复的问题重点督办；畅通群众监督渠道，通过设立意见箱、公开投诉电话等方式，主动接受社会监督。

3.聚焦主责主业，提高基本医疗卫生服务水平

（1）进一步完善医疗管理制度，规范医疗行为，定期开展医德医风教育，加强医疗行为监督检查，整治群众身边不正之风及漠视群众利益行为，保障医疗服务安全。

（2）加强基层医疗卫生服务能力建设，加大签约服务宣传力度，提升家庭医生签约管理服务功能和运行管理的标准化水平，推动畅通群众监督渠道，增强服务群众满意工作。

（3）落实村卫生室三年提升行动工作部署，加强乡村医疗卫生服务能力建设和运行管理的标准化水平，大力提升乡村医疗卫生服务水平。

4.推动成果转化，实现“以改促建”

（1）优先整改群众急难愁盼问题，如缩短候诊时间、打造就医环境等。

（2）创新服务模式，增强开拓创新意识。着力开展新业务、新技术，党支部牵头探索以家庭医生签约服务为核心，融合预防、保健、医疗、康复、健康教育及计划生育技术指导“六位一体”的医防融合服务模式。推动党员带头组建家庭医生团队，提供个性化、连续性服务。

（3）增强为民服务意识，树牢“以人民为中心”的卫生健康服务理念。选派不同岗位人员到上级单位进修学习，加大人才培养力度；联合上级支农专家下沉社区村庄，提高服务能力和水平，不断提升群众就医体验和满意度。

将以此次巡察为契机，切实扛起整改主体责任，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向。加强从严治党和党风廉政建设工作，定期开展党风廉政教育和培训活动。针对诊疗服务、资产采购、药品管理、财务管理、人事安排等易出现廉政风险的岗位进行廉政提醒谈话，定期自查和不定期抽查，加强内部审计和财务监督，确保各项经费的使用合法合规加强全面从严治党和反腐败工作，严格遵守相关规定，大力推进清廉医院建设，努力提升中心服务水平和服务能力，为卫生健康事业高质量发展贡献自己的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式（电话）：8699186；邮政信箱(地址）：德圣路609号；电子邮箱：happycabin@126.com。

薛城区兴仁社区卫生服务中心

2025年9月19日