郝涛委员：

您提出的关于制定我市老旧小区地震应急预案的建议的提案收悉。现答复如下：

薛城区位于山东省南部，微山湖畔，东邻市中区、峄城区，西南与微山县毗连，北与滕州市、山亭区接壤。主体断裂构造分为两组，‌以枣陶煤田北山断层和峄城断层为代表的东西方向断裂构造，‌以峄山断层、‌木石至西仓断层为代表的南北向断层，存在一定的地震风险。近年来，随着区域经济的快速发展和城市化进程的加速推进，人口和建筑物密集度不断增加，地震灾害可能带来的损失也日益增大。

近年来，薛城区坚决扛牢市驻地责任担当，树牢安全红线意识，认真学习领会习近平总书记关于应急管理的重要论述和重要指示批示精神，认真按照上级关于防灾减灾救灾工作的一系列安排部署，健全完善全流程防御机制，严格落实全过程防范管理，认真开展全领域宣传教育，不断增强综合防灾减灾救灾能力和水平。2023年度荣获全省县级防震减灾工作年度考核先进单位。

一、结合实际，编制发布应急预案。2022年12月，薛城区应急管理局编制印发《薛城区突发事件专项应急预案》（自然灾害类），该应急预案包含《薛城区地震应急预案》、《薛城区突发地质灾害应急预案》等10个专项预案。《薛城区地震应急预案》中已明确“突发地震灾害事件分级标准”，包括特别重大地震灾害、重大地震灾害、较大地震灾害和一般地震灾害4种应急响应标准和响应级别。该预案分为总则、组织机构与职责、响应级别与判据、应急响应、后期处理、保障措施、其他地震事件处置和附则八个部分内容，明确了区抗震救灾指挥部、抗震救灾指挥部办公室、各成员单位、事发镇（街道）及现场指挥部工作职责和任务分工。

二、细化分工，优化地震救援流程。为进一步规范应急救援行动，明确各部门和单位的职责分工，整合资源，提高应急救援效率，增强公众的防震减灾意识和自救互救能力，2024年6月，薛城区应急管理局（地震局）依据《中华人民共和国防震减灾法》《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家地震应急预案》《山东省防震减灾条例》《薛城区突发公共事件总体应急预案》《薛城区地震应急预案》以及相关法律法规和政策文件，结合薛城区的实际情况，编制了《薛城区地震灾害应急指挥参考手册》、《重特大地震灾害事件抗震救灾指挥部工作手册》《薛城区应急管理局地震应急行动方案》《抗震救灾相关材料参考模板清单》等三个手册和一个方案。确定了区级负责同志应急响应处置工作清单和抗震救灾相关材料参考模板，确立了区抗震救灾指挥部组成及职责、地震灾害分级标准及区级响应级别、区抗震救灾指挥部组成及职责、区抗震救灾各工作组组成及工作清单和各相关单位所在工作组及工作清单，规范了区应急管理局(地震局)地震灾害应对处置工作，进一步明确了地震灾害应对适用范围、组织架构、地震灾害分级标准及响应级别、应急流程，压紧压实了局各有关科室(单位)职责任务。

三、加大投入，建好应急避难场所。2024年，投资65万元，全力打造奚仲广场Ⅰ类地震应急避难场所建设，并顺利通过省级评定验收。截至目前，建成一类避难场所1处，二类避难场所1处，四类应急避难场所14处，已覆盖7个镇街。均建立健全应急避难场所日常维护管理制度，定期对应急避难场所的设施设备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。结合本地实际，积极推进制定应急避难场所建设规划，有序开展应急避难场所建设工作，计划2024年建设四类避难场所10处。

四、建强台站，提升监测预警能力。2024年新增3处宏观观测点，整合建设22处地震宏观异常观测点，规范建设监测基本站1处、预警点2处。对邹坞鲁15井、陶庄地震台的监测环境、监测设施进行改造提升，承办国家级会议-全国地下流体学科观测资料评估总结与观测技术交流会，迎接中国地震局和各省（市）、自治区地震局领导来薛观摩鲁15井，得到一致好评。将地震监测专网并入应急指挥平台，设专人负责运维管理，台网高效运行，实现了24小时在线监测，为地震监测数据收集工作提供平台支撑，确保每月按时完成地震专网联调联试。

五、加强宣教，丰富防震减灾宣传。组织志愿者深入社区、学校、企业等场所，开展防震减灾宣传和服务活动，通过张贴海报、发放宣传资料、举办讲座、开展演练等方式，向公众普及防震减灾知识和技能。不断创新地震演练方式，在全区中小学校开展常态化“课间操”地震疏散演练活动，通过“小手拉大手”，扩大受众范围，今年5月在舜耕中学和奚仲广场成功承办山东省暨枣庄市“全国防灾减灾日”宣传和地震应急演练活动，广泛宣传防震减灾及应急相关知识，不断提高公众的知晓率和参与度。将防震减灾知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、实践演练等方式，提高学生和职工的防震减灾意识和应急避险能力，本年度已向学校发放地震减灾类图书200余套。

六、严格检查，守护法治建设阵地。认真贯彻国家、省地震局及市防震减灾工作会议精神，制定防震减灾科普和法制宣传年度工作计划，组织全区各部门开展防震减灾法律法规宣贯活动，认真宣传《中华人民共和国防震减灾法》《山东省地震监测设施与地震观测环境保护条例》《山东省防震减灾条例》《山东省建设工程抗震设防条例》等法律法规，普及防震减灾法律法规。《山东省地震预警管理办法》颁布后，认真组织各部门、镇街、企业开展学习宣传和贯彻实施，同时积极组织参加全省有奖答题活动。严格执行建设工程抗震设防要求审批制度，加强与行政审批、住建沟通协调，对新建、改建、扩建工程抗震设防要求的审核把关，确保建设工程达到抗震设防标准。同时，薛城区应急管理局（地震局）加强对建设工程抗震设防的监督检查，联合相关部门开展建设工程抗震设防专项检查，确保建设工程抗震设防质量。截止到目前，开展新建、改建、扩建工程项目抗震设防监督检查5个，出动检查人员18人次。

十分感谢您对薛城区地震工作的关心，诚挚邀请您到薛城区指导地震工作。