根据《山东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》，薛城区安委会办公室组织对薛城沙沟山东卓光建筑工程有限公司“11·23”一般物体打击事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：

一、组织开展情况

区安委会办公室精心组织、及早部署，下发了《关于开展事故防范和整改措施落实情况评估活动的通知》，组织成立由区应急局牵头，薛城公安分局、区交通运输局、区总工会、沙沟镇为成员单位的薛城沙沟山东卓光建筑工程有限公司“11·23”一般物体打击事故评估组（以下简称事故评估组），并商请区检察院派员参加。评估组听取了山东卓光建筑工程有限公司、枣庄长河港业有限公司和临沂程鑫赢未来运输有限公司对该起事故防范和整改措施落实情况的汇报，查验了责任追究、行政处罚决定等相关佐证资料，并与事故企业负责人进行了座谈交流，实地核查了事故企业。综合现场评估核查情况，经过认真梳理分析和讨论研究，最终撰写形成了薛城沙沟山东卓光建筑工程有限公司“11·23”一般物体打击事故防范和整改措施落实情况评估报告。

二、综合评估情况

总体来看，山东卓光建筑工程有限公司、枣庄市长河港业有限公司、临沂程鑫赢未来运输有限公司高度重视《事故调查报告》提出的处理建议和事故防范整改措施的落实工作，对3家责任企业和6名责任人的处理情况全部落实到位。同时，深刻吸取事故教训，狠抓事故防范和整改措施落实，并举一反三，健全完善安全生产责任体系，推动安全生产政策制度落细落地，加强教育培训和作业现场的安全管控，深入开展事故隐患排查治理，取得明显成效。

（一）相关责任人员追责问责落实情况。《事故调查报告》建议对6名相关责任人员进行追责问责。经核查，6名事故责任人，给予相应责任处理。

（二）行政处罚落实情况。《事故调查报告》建议对1家责任企业和2名责任人进行行政处罚。经核查，已全部落实到位。1家企业足额缴纳罚款55000元，2名责任人足额缴纳罚款35920.14元。

（三）事故防范措施整改落实情况

1.加强教育培训，强化安全管理。山东卓光建筑有限公司深刻汲取事故教训，正视企业自身存在的问题，举一反三，严格落实企业主体责任，认真开展安全风险的排查和治理。通过“线上+线下”相结合的方式组织运输车辆驾驶员、现场收货人员开展宣贯培训，线上组织观看相关事故案例解读视频，线下企业主要负责人、安全员结合日常检查巡查工作，对企业开展专项培训，确保增强运输车辆驾驶员、现场收货人员安全意识，进一步加强对现场作业的安全管理和对车辆驾驶员现场装卸货的安全管理工作，

2.强化作业现场的安全管控，进一步完善隐患排查治理体系。枣庄长河港业有限公司通过此次事故，举一反三，查找薄弱环节，加强现场安全生产统一协调、管理工作，严格落实安全管理职责要对安全生产状况进行经常性检查，特别要加强对夜间作业的现场巡查。认真开展隐患排查治理工作，对发现的安全隐患，严格按照“五落实”（落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金）立即进行整改，并开展检查验收，形成闭环管理。

3.加强技术管理，完善规程措施。临沂程鑫赢未来运输有限公司结合工作实际，进一步对安全生产制度措施和安全操作规程进行梳理完善，全面完善安全操作规程，形成完整的安全生产制度体系。加强对挂靠车辆管理，常态化督促车主加强对车辆驾驶员的线上安全教育培训，实时跟踪培训情况，增强驾驶员的安全意识。

4.强化安全监管责任落实。交运部门、沙沟镇坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真履行监管执法职责。开展执法人员的培训，提升执法能力，提高安全监管执法的规范化和专业化水平。结合事故教训，针对涉及属地车辆卸货企业的专项检查活动，指导相关企业建立健全安全管理制度，强化安全隐患排查和治理，加强现场安全管理，杜绝类似事故再次发生。

三、总体评估意见

评估组经过调阅相关资料查证，《事故调查报告》中的4条事故防范和整改措施基本落实到位。目前，山东卓光建筑有限公司、枣庄长河港业有限公司、临沂程鑫赢未来运输有限公司能够认真吸取此次事故教训，严格落实事故防范措施的各项要求。

四、工作建议

（一）举一反三、持续抓好整改落实工作。对照《事故调查报告》建议，督促企业严格落实安全生产全员责任制，加强车辆卸货区域现场管理和驾驶员安全教育培训，特别要加强临时驾驶员和交叉作业现场的协调管理，保证从业人员具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，熟悉规章制度和作业操作规程，杜绝各类事故发生。

（二）压实责任，持续深化排查整治。督促企业落实安全生产主体责任，严格执行《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，强化事故隐患排查整治，督促企业做到立查立改。对企业排查整治不力导致重大事故隐患依然存在的严禁开工生产，发生事故的将依法依规严肃追究企业和企业主要负责人责任。

（三）增强意识，坚决守牢安全底线。深刻吸取事故教训，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，以时时放心不下的责任感抓实安全生产工作，统筹好发展和安全。要压紧压实属地管理责任和行业监管责任，推动安全生产责任制落实横到边、纵到底、不留死角。综合运用巡查督查、考核考评、执法检查等手段，切实打通安全生产政策措施落实的“最后一公里”。