尊敬的农工党：

您提出的关于优化新老城区医疗资源配置，大力发展特色医疗的提案收悉，现答复如下：

一是加强人才队伍建设，增强医疗服务能力。全区卫健系统根据现有人才队伍情况和医疗卫生发展方向制定人才培养计划，完善卫生人才梯队建设，保障卫生事业可持续发展的后劲。一方面，加强在岗人员适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；另一方面，扎实开展基层卫生人员培训提高行动。实施“卫生强基工程”，区直两家医院分别对口帮扶镇街卫生院，定期组织专家坐诊、开展业务讲座，免费接受进修学习，每年接受基层医院进修学习100余人。启动全科医师转岗培训、乡村医生在岗培训、住院医师规范化培训等工作，全面提升基层医疗服务能力。同时，区卫健局不断加大对抗菌药物合理应用、院内感染控制、急诊急救、公共卫生服务等方面的业务培训。各卫生院也通过以会代训和公共卫生专项培训等多种形式进行乡医培训，有力地促进基层医务人员业务技能的全面提升。

二是加强基础设施建设，改善群众就医条件。近年来我区紧紧抓住上级卫生项目建设机遇，对镇中心卫生院、社区卫生服务中心和部分卫生室进行有效提升，使功能分区更加合理，人流、物流、车流顺畅，院内环境整洁有序，新建综合病房楼5处，中医楼1处，数字化接种门诊10处，公共卫生服务楼2处。按照区政府办公室《关于印发薛城区医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）的通知》和区卫生健康局《薛城区村卫生室标准化建设三年行动方案（2018—2020年）》要求，结合省、市“十百千”工程示范任务，我区承担1所省级、8所市级示范标准村卫生室建设任务，同时将省、市要求利用3年时间完成全部卫生室总量20%共41所县级示范标准村卫生室任务。为确保高质量完成建设任务，卫健局制定《全区村卫生室标准化建设工作方案》，成立专项领导小组，召开建设启动会议，分管领导靠上抓，各卫生院明确专人负责，制定详细的建设台账，明确完成时限和验收标准，严格落实市级、区级村卫生室建设面积分别不低于120平方米和100平方米的建设标准，做到诊断室、治疗室、观察室、处置室、药房“五室”分开，以人员结构、服务环境、服务能力、群众满意度“四提升”为重点内容，达到标识、制度、医疗文书“三统一”，实现房屋、布局、设备“三到位”，通过标准化示范建设，达到了房屋布局合理，环境清洁卫生，标识标牌醒目，设备配置完善，制度执行到位，医疗废物处置规范，带动了全区村卫生室服务能力和服务水平全面提升。截至目前，已完成1所省级、7所市级及41所区级标准化卫生室建设任务，并通过考核验收；并对30个省级及6个市级贫困村卫生室和服务点全面优化提升，做到了诊断室、治疗处置室、观察室、配药室、药房“五室”分开，通水、通电、通路、通电话、通网络的“五通”目标，建设面积均不低于100平方米，实现了房屋布局合理，基本设备配置完善，80%农民在村卫生室看病就诊，基本实现了小病不出村。同时为做好新冠肺炎疫情常态化防控、有效应对今年秋冬季新冠肺炎疫情出现的可能，我区领导高度重视，按照《山东省基层医疗卫生机构发热哨点诊室基本标准》，明确具体责任人，倒排工期，加大工作力度，及时跟踪调度，明确完成时限，确保发热哨点诊室建设相关工作落实落地。目前，我区6家镇中心卫生院、3家社区卫生服务中心、4家民营医院发热哨点诊室已建设完毕。

三是加强医共体建设，推进分级诊疗制度实施。出台了《薛城区医疗共同体建设实施方案》，明确各级医院功能定位，成立了以区直医院为龙头、镇街医疗机构为枢纽、民营医院为补充、村（社区）卫生服务站室为网底的区域医共体。签订双向转诊协议，制定转诊流程，公布24小时转诊服务电话，规范患者转诊流程，设有专人陪伴引导，专家门诊优先就诊，基层上转和二级下转患者更加合理有序，成立区级专家团队指导基层更好的开展家庭医生签约服务，分级诊疗成效初显。区人民医院创建市级重点专科3个，重点推进“创伤”、“卒中”、“癌症规范化病房”、“胸痛”等中心建设，打造共建共享协同发展的服务模式。加快影像诊断中心、心电诊断中心建设，区直医院远程会诊平台统一与山东省远程医学中心联网，各镇街远程会诊场所及设备配置完善。医共体内各医疗单位，实行人才柔性流动，基层人员免费到区人民医院进修、轮训，累计为基层培训骨干300余人，开展急救白金10分钟科普培训100余场。加大高层次人才、中青年骨干人才、实用紧缺人才引进力度，近三年共引进、招聘备案制卫生专业技术人员200余人。强化专家团队指导，区人民医院在陶庄、张范、兴仁长期开设妇产科专家门诊，通过示教查房、业务讲座等形式，不断提升基层诊疗服务能力。区医院成立了肾内血透中心、血液肿瘤和康复医学等科室，不断拓展医疗服务项目。同时，与北京301医院、省立医院、齐鲁医院等知名医院，开展远程会诊业务，聘请省部级专家坐诊带教，为陶庄、周营、张范等基层制定了妇产科、内镜、放射等科室建设帮扶计划。为加强院前急诊急救，分别在距离城区较远的周营卫生院和张范卫生院建立了急救站，派驻120救护车、院前急救医护人员24小时值班，有效缩短了急救半径，提高了急救的时效性。

四是持续推进信息化建设，实现基本医疗与公卫互联互通。加快推进His系统、Lis系统、“互联网+医疗健康”信息化建设，依托医联体核心医院建立辐射镇中心卫生院、社区卫生服务中心的基层远程医疗系统，打通各级信息化建设平台，消除信息壁垒，加强信息数据的有效衔接共享，实现市、区、镇、村横向到边、纵向到底的信息网络全覆盖。并通过信息化将诊疗开卡、挂号缴费、检查结果、一日清单等大量服务内容延伸到手机、自助机，推出影像检验报告自助打印和“微病案平台业务”，有效缓解群众就医挂号、缴费、候诊等不便捷问题。大力开展手机APP签约，信息化的充分利用，方便了签约群众管理和数据统计，大大提高了签约团队服务效率。目前正在构建电子票据系统，在不久之后将全面实现无纸化办公。

感谢您对我区卫生健康工作的关心和支持！

薛城区卫健局  薛城区人社局  薛城区医保局

  2021年6月24日