2020年10月31日，薛城区人力资源和社会保障局印发了《关于公布行政处罚裁量基准的通知》（薛人社发〔2020〕47 号）（以下简称《通知》），现就《通知》印发的背景及主要内容解读如下：

1. 背景依据：为适应人力资源社会保障领域法律、法规的“立改废释”以及行政处罚职权的调整，进一步完善人力资源社会保障行政执法制度，区人力资源和社会保障局在劳动保障法律、法规、规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度的范围内，参照《枣庄市人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准》，制定了《薛城区人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准》；

2.目标任务：为规范行政执法行为，保证在实施行政处罚时公平、公正行使行政处罚自由裁量权，防止滥用自由裁量权现象的发生，确保行政处罚的合法性、合理性，确保当事人的合法权益；

3.主要内容：《裁量基准》内容涵盖了未经许可，擅自经营劳务派遣业务的处罚；劳务派遣单位、用工单位违反有关劳务派遣规定，逾期不改正的处罚；用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定，逾期不改正的处罚；用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的处罚；用人单位违反国家有关规定裁减人员的处罚等59项我区人力资源和社会保障系统行政处罚裁量基准，不需自由裁量的行政处罚事项未列入；

4.涉及范围：对辖区内企业、个体工商户、民办非企业单位等组织违反劳动保障法律法规和规章的行为（以下简称违法行为），实施行政处罚时适用《裁量基准》；

5.执行标准：为保证行政处罚中实施自由裁量权工作的政策衔接，《裁量基准》自2020年11月1日起实施，即2020年11月1日以后对违法案件实施行政处罚确定自由裁量时按《裁量基准》执行。；

6.解读机关

解读机关：薛城区人力资源和社会保障局

解 读 人：李景东（局长）

政策咨询电话：0632—4412707